XX镇农村房屋突出问题专项整治实施方案.docx

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1、XX镇农村房屋突出问题专项整治实施方案根据住房保障和人居环境整治要求，为彻底消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。一、工作原则精准摸排、分类施策、集中攻坚、全面清零。二、总体要求守住底线，不碰红线。即守住群众居住安全住房的底线,坚决不碰群众住危房、老人住老房的红线。三、摸排分类（一）从安全性分类，包括：安全类房屋，即可以保留的房屋，包括：结构完好、主体安全的土坯老房、砖混（木）老房及谷仓、旧烤烟房、柴草房、猪牛栏、杂物间等杂乱房。危旧类房屋，即必须拆除的房屋，包括：残垣断壁，危旧空心房，危旧、残败的老祠堂、老厅堂，以及危旧、残败、长期不使用的谷

2、仓、旧烤烟房、柴草房、猪牛栏、杂物间等杂乱房。（二）从用途性分类，包括：居住类，即有人居住且正常使用的房屋。生活类，即有人使用，但仅作厨房、工具房、加工作坊等生活功能使用的房屋。闲置类，即无人居住、闲置空置的房屋。生产类，即平时放置生产工具、农机具的杂物间，谷仓,旧烤烟房，猪牛栏，及圈养鸡鸭的房屋。公权类，即老仓库、老村部、老厂房、老发电机房等公共产权房屋。祠堂类，即群众共用的老祠堂、老厅堂等。四、整治措施1.搬迁（劝离）：老人住老房（危房）的，一律予以劝离9彻底搬离老房、危房。2 .拆除：一是危旧、残败的空心房、老祠堂、老厅堂以及危旧、残败、长期不使用的谷仓、旧烤烟房、猪牛栏、杂物间等杂乱房

3、，一律予以拆除；二是旱厕，一律予以拆除；三是违法占地和违法建设的建筑房屋，一律予以拆除；四是其他的土坯老房、砖混（木）老房及谷仓、旧烤烟房、柴草房、猪牛栏、杂物间等杂乱房，引导农户主动拆除。3 .警示：对危旧、残败但无法及时拆除的老祠堂、老厅堂等，四周拉起警戒线、树起警示牌，标识“安全隐患，禁止进入”等警示字样。4 .维修：一是对结构完好、主体安全的土坯老房、破混（木）老房，农户自愿维修的，按照不漏风不漏雨、楼板安全、无裂缝等要求引导农户出资自行修缮，安全等级达到B级以上，经乡镇、村验收合格后，统一张贴“房屋鉴定标识牌”和“生产用房标识牌”；二是对结构完好、主体安全的谷仓、旧烤烟房、柴草间、猪

4、牛栏、杂物间等杂乱房，农户自愿维修的，引导农户出资自行修缮，经乡镇、村验收合格后,分类别张贴标识牌。5 .提升：一是对唯一住房是土坯老房、砖混（木）老房的，引导农户自己出资进行修缮与提升，住房安全等级达到B级以上，并按照“五净一规范”标准整治户内环境，确保干净整洁，经镇、村验收合格后，张贴“房屋鉴定标识牌”；二是对谷仓、旧烤烟房、柴草间、猪牛栏、杂物间等杂乱房，引导农户自己出资进行修缮与提升，经镇、村验收合格后，分类别张贴标识牌。6 .重建：对拆除后有重建需求的空心房、祠堂、厅堂和谷仓、旧烤烟房、猪牛栏，按照“统一规划、统一设计”的原则，引导农户就地重建。7 .粉刷：对外墙未粉刷、砖面裸露在外

5、，或已经基本建成但未安装门窗，或已建设多年但未浇注屋顶等各种影响村容村貌的“赤膊房”，引导农户自己出资进行粉刷提升。8 .整治：2016年10月31日以后建设，占地面积超过一百二十平方米，建筑层数超过三层，总建筑面积超过三百五十平方米的农村住房，一律按“超高、超大”建房进行整治。五、时间安排（一）重点整治阶段：5月21日至5月31日，集中精力开展摸排，建立台账，重点推进老人住老房（危房）、住房是危房、残垣断壁、无人居住的危旧土坯房应拆未拆的、危旧及残败的祠堂、厅堂等问题房屋整治。（二）统筹推进阶段：6月1日至6月30日，根据房屋分类，统筹推进问题房屋的“拆除、维修、提升、重建”工作。（三）巩固

6、提升阶段：6月16日至6月30日，根据已整治的花名册进行“回头看”工作，进一步巩固“搬迁（劝离）、拆除、警示、维修、提升、重建”等6个方面的工作内容。（四）建章立制阶段：7月1日至8月1日，对四周拉起警戒线、树起警示牌无法及时拆除的危旧、残败的老祠堂、老厅堂及修缮后的生产用房、杂物房、猪牛栏要建立农村房屋长效管护机制和安全事故应急处置机制。根据安全系数高低，进行分类管理，明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。指导村“两委”落实专人负责并担任安全管理员，加强日常隐患排查工作，落实安全管理措施。六、严格奖惩实行每天一通报，一周一调度。6月6日进行第一次调度：排名后三名的村书记做表态发言及谈下一步

7、打算。6月13日进行第二次调度：房屋整治完成率排名前三名的村做经验介绍；排名后三名的村书记和驻村干部做表态发言及谈下一步打算。6月20日进行第三次调度：对于全部完成老人住老房劝离且全部完成危旧、残败土坯房和杂乱房拆除任务排名前三名的村，第一名奖励1000元，第二名奖励800元，第三名奖励500元；排名后三名的村书记、驻村干部做表态发言及谈下一步打算，倒数第一名的村罚款1000元，倒数第二名的村罚款800元，倒数第三名的村罚款500元。6月27日进行第四次调度：对于全部完成整治任务且无老人住老房反弹的村奖励1000元。排名后三名的驻村领导做表态发言，倒数第一名的村罚款1000元，倒数第二名的村罚

8、款800元，倒数第三名的村罚款500元。以上奖惩当场兑现。七、举措办法1 .疏堵结合推进。对不符合“一户一宅”政策的，镇既有房屋安全排查整治领导小组办公室邀请县住建局、县农业农村局专家对危旧不安全房屋进行鉴定、判断，并下达通知书，通知书中需明确要求限期修缮或拆除，并告知拆除后符合条件的可按统一规划、统一设计重建；对不拆除的则要求农户按照A级或B级安全住房标准修缮提升。2 .拆整结合推进。各村在拆除危旧土坯房、残垣断壁后,不能一拆了之，要同步推进清理整治工作，确保不变成伤疤地、烂土堆。3 .宅改结合推进。对拆除后有重建需求的，按照“统一规划、统一设计”的原则，纳入宅改，引导农户就地重建。4 .统

9、管结合推进。对就地重建的，要加强管理，须统一墙面粉刷颜色、统一坡屋顶等，具体按县住建局、县农业农村局、县自然资源局印发的农村住房住宅效果图、生产类附属房效果图和上级有关文件执行。附件：1.XX镇农村房屋突出问题任务表2 .拆除（整治）通知书3 .问题房屋维修承诺书XX镇农村房屋突出问题任务表序号村别老人住老房（危房）必须拆除的危旧空心房可修缮的普通空心房需拆除的杂乱房可修缮的杂乱房问题房屋总数已整治总数总完成比例整治进度排名备注县里任务数镇里自报数合计已整治数完成比例任务数已整治数完成比例任务数已整治数完成比例任务数已整治数完成比例任务数已整治数完成比例1XX村1333124255882XX村

10、2022658213XX村000117117364XX村0005192430785XX村21212134831281316XX村0114132815617XX村133113638421308XX村144241826476合计193645148312287187970拆除（整治）通知书（存根）（户主）：为消除住房安全隐患，保障生命财产安全，经排查，你户间危旧房存在以下问题并按要求拆除（整治）到位：（）有明显裂缝、漏风漏雨、地基下沉、主体结构不安全等存在安全隐患；（）属于影响村庄整体美观、零星分布、简易建设的杂屋、旱厕、矮舍、农业生产管理用房等附属房；（）残垣断壁；（）泥砖裸露、未进行维修粉刷的土坯房。请于2022年月日前拆除（整治）到位。拆除（整治）通知书（农户联）（户主）：为消除住房安全隐患，保障生命财产安全，经排查，你户间危旧房存在以下问题并按要求拆除（整治）到位：（）有明显裂缝、漏风漏雨、地基下沉、主体结构不安全等存在安全隐患；（）属于影响村庄整体美观、零星分布、简易建设的杂屋、旱厕、矮舍、农业生产管理用房等附属房；（）残垣断壁；（）泥豉裸露、未进行维修粉刷的土坯房。请于2022年月日前拆除（整治）到位。问题房屋维修承诺书我承诺，本人位于的问题房屋将于2022年月日按标准维修到位；在2022年月一日未维修到位，同意无条件交由镇政府拆除。承诺人（签名）：2022年月日