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1、关于新时代畜禽遗传资源普查保护利用工作方案为加强我县畜禽遗传资源保护与利用,提高保种效率,挖掘地方品种种质特性,根据农业农村部种业管理司、全国畜牧总站关于做好2023年畜禽遗传资源普查保护利用工作的通知(农种畜函(2023)1号)、第三次全国畜禽遗传资源普查实施方案(2021-2023年)和自治区农业农村厅办公室关于抓好2023年畜禽遗传资源普查保护利用工作的通知等精神,结合我县实际情况,制定本工作方案,请遵照执行。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记“关于打好种业翻身仗”的批示及视察重要讲话精神,充分发挥我县农业种质资源丰富、
2、区位独特、品种优良等优势,落实新发展理念,以农业供给侧改革为主线,进一步明确农业种质资源保护的基础性、公益性定位,坚持保护优先、高效利用、政府主导、多元参与的原则,强化责任落实、科技支撑和法治保障,坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化,构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持新格局,推动源头创新和可持续发展,为建设种业强区、保障粮食安全、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。二、工作目标贯彻落实种业振兴行动,开展我县畜禽遗传资源保护与利用,建立健全畜禽遗传资源保护体系,探索新技术在畜禽遗传资源保护中应用,推进畜禽遗传资源保护技术创新,推动地方品种得到全面有效保护,确保重点资源不丢失、种质
3、特性不改变、经济性状不降低,并促进畜禽遗传资源开发利用。三、重点任务(一)开展系统收集保护,完善基础设施建设。开展我县农业种质资源(主要包括瑶鸡、牛等种质资源)全面普查、系统调查、抢救性收集,完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动,深入开展我县农作物种质资源收集鉴定与保存专项行动,加快推进农业种质资源库(场、区、圃)和种业基地建设。以活体保护和遗传物质保存相结合,创新畜禽遗传资源保护,加强配合自治区畜禽普查专家开展地方畜禽品种遗传物质采集、保存和基因库建设。统筹规划、科学布局农业种质资源库(场、区、圃),更新完善我县现有畜禽遗传资源基因库,以列入自治区级畜禽遗传资源保护场为重点,按照原产地
4、优先、鼓励多点保护的原则,加快建设保种场、保护区。(二)建立鉴定评价体系,发掘优异种质和基因。积极参与国家农业种质资源鉴定评价体系建设,以自治区农业科研院所、高等学校为依托,搭建专业化、标准化、智能化资源鉴定评价与基因发掘技术平台。开展瑶鸡、牛等特色种质资源的精准鉴定,培育优质、高产、抗病、节粮型畜禽新品种和配套系。提升综合生产能力,打造地方特色品牌优势,推进全县特色养殖业的规模化、标准化发展,进一步提高畜牧养殖业的经济效益、生态效益和社会效益,实现产业发展,农民增收目标。(三)构建保护网络,开展整理登记。认真落实国家统筹、分级负责、有机衔接的种质资源管理保护机制。加强所辖区域特色农业种质资源
5、保种场、保护区、种质圃建设,督促保护单位落实主体责任,加强基础设施条件、专业人才队伍、专业技术规范和管理制度建设,配合自治区畜禽普查专家组依法有序开展农业种质资源收集、登记、保存、鉴定、评价、保育等工作。加强种质资源的整理登记,实行统一身份信息管理。登记工作从县茂晨农业科技有限责任公司建立的牛种保种场、瑶鸡甲介种鸡场等主体开展,积极推行政府购买服务,鼓励企业、社会组织承担农业种质资源保护任务。加强农业种质资源基础理论、保护技术和开发利用研究。推进农业种质资源保护数字化动态监测、信息化监督管理。(四)推进开发利用,加快地方特色品种产业化。利用核心基因,应用现代育种技术,筛选培育广适应、高产量、高
6、品质地方畜禽品种,开展瑶鸡、牛等优良品种提纯与改良杂交利用,培育新的优良品种。鼓励农业种质资源保护单位开展资源创新和技术服务,鼓励参与国家农业种质资源共享利用交易平台,支持创新种质上市公开交易、作价到企业投资入股,鼓励育繁推一体化企业逐步成为种质创新利用的主体。加快地方品种产业化开发,收集整理、提纯复壮我县地方特色优良品种,挖掘地方品种文化内涵,打造特色品牌,满足特色化、优质化、多元化消费需求。(五)加强政策支持,做好基础保障。进一步完善财政、用地、人才扶持措施,制定出台县加快牛羊产业高质量发展助推乡村振兴工作实施方案(2022-2025年)、县20222025年乡村振兴农业产业奖补办法等政策
7、措施,加强对农业种质资源保护的政策支持,按规定通过现有资金渠道,统筹支持农业种质资源库(场、区、圃)和种业基地等基础设施建设和管护、种质资源调查、收集、保存、鉴定、利用等农业种质资源保护工作。(六)推动牛保种场建设。牛是在特定环境条件经过长期风土驯养、选育和培育成为役肉兼用型品种,优良地方黄牛品种之一,具有独特的种质资源,1987年黄牛载入家畜畜禽品种志,2016年获农业部地理标志保护登记证书。由于诸多因素,我县尚未建立牛保种场,出现近亲繁殖频繁,个体退化严重,数量急剧减少,如不加以品种保护力度和扩繁,优质黄牛品种将逐渐枯竭。按照农业农村部办公厅关于做好农业种质资源库建设工作的通知(农办种(2
8、021)8号)和自治区农业农村厅关于确定农业种质资源保护单位推进农业种质资源登记工作的通知(桂农厅发(2020)126号)要求,现已落实牛养殖龙头企业,建立牛保种场。但由于保种工作投入的资金和人力物力太大,经济效益又低,企业对保种工作积极性不高,要积极申报利用上级种业提升项目和本县农业产业发展支持政策等,撬动社会资本投入,加大对牛保种工作支持力度,确保资源得到有效保护。(八)推动资源保护制度完善与实施。新修订的中华人民共和国畜牧法明确提出要振兴畜禽种业,强化畜禽遗传资源保护、种畜禽生产经营许可管理,县农业农村主管部门要认真抓好落实。签订自治区级畜禽遗传资源保种场(保护区、基因库)资源保护三方协
9、议,全面落实遗传资源保护管理责任、属地责任和主体责任。扎实推进各级畜禽遗传资源保护项目的实施,确保项目建设成效,推动畜禽遗传资源保护利用。四、保障措施(一)加强组织领导,压实工作责任。为进一步强化工作领导、协调和指挥,定期研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力,强化责任落实,有力推进工作开展。成立县畜禽遗传资源普查保护利用工作领导小组,统筹协调全县保种与利用工作,领导小组成员名单如下:组长:副组长:成员:主要职责:领导小组主要负责统筹推进全县畜禽遗传资源普查保护和利用工作。领导小组下设办公室,办公室设在县畜牧管理和水产技术推广站,办公室主任由陆谢斯同志兼任。办公室具体负责推进畜禽遗传资源
10、保护利用工作领导小组的日常工作,起草年度工作方案、通知文件和具体组织监督检查等。(二)加强工作部署,强化宣传引导。各乡镇、各相关部门要认真学习贯彻落实国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见(国办发2019)56号)精神,强化部门协调配合,制定和完善具体政策措施,狠抓推进落实。开展农业种质资源保护利用相关法律法规宣传,规范农业种质资源的获取和利用,强化知识产权保护,防止种质资源流失,营造依法保护利用农业种质资源的良好环境。大力开展科普教育活动,通过设立农业种质资源保护利用专题展示等方式,引导全社会关注和支持农业种质资源保护利用。(三)加强责任落实,强化规划引领。由县农业农村局牵头,会同
11、县发展改革局、财政局、自然资源局、生态环境局、林业局等有关部门,统筹抓好国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见贯彻落实,并编制我县农业种质资源保护与利用规划,细化目标任务、工作举措、扶持措施等,指导各乡镇开展工作。各乡镇要落实好属地责任,做好本行政区域内农业种质资源管理工作。(四)加强监督检查,强化绩效问责。要将农业种质资源保护与利用工作纳入相关工作考核内容,细化目标任务。加强对农业种质资源保护与利用相关政策措施落实情况、资金管理使用情况进行审计监督。严格落实国家有关规定,对在农业种质资源保护与利用工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。对不作为、乱作为造成资源流失、灭绝等严重后果的,依法依规追究有关单位和人员责任。