2024年家居建材行业划行归市实施方案.docx

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1、2024年家居建材行业划行归市实施方案为进一步规范我县家居建材行业市场经营和管理秩序，着力提升县城形象和品位，加快大型专业化市场培育，促进商业繁荣，解决县城区规划范围内家居建材行业市场散乱、行业无序经营等问题，根据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国治安管理处罚法和城市市容和环境卫生管理条例等有关法律法规和政策规定，结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想以提升县边关旅游名城形象为目标，以高质量发展为根本，以划行归市管理为抓手，切实改变城区市容环境“脏、乱、差”现象，提升城市经营管理水平，充分发挥家居建材专业市场聚集效应，促进城市商业经济繁荣，更好地为居民提供优质便捷服务、宜居宜业环境。二

2、、工作任务按照县委、县政府的统一部署，通过家居建材行业划行归市，规范管理，有效解决家居建材行业占道经营、超门面经营、车辆乱停乱放、噪音污染、城市道路污染等杂乱无序问题。凡在县城区规划范围内从事家居建材经营（根据国民经济行业分类，家居建材种类主要包括五金、灯具、家具、涂料、木质装饰材料、卫生洁具、陶瓷、石材、机电等建筑类材料和装饰装修材料）的商户（企业），应引导其至城北新区集中经营。三、基本原则按照“规划引导、市场引领、归类有序、体现特色、禁止占道、方便群众”的原则，对全县家居建材行业实行统一布局，加快提升市场集聚效应和辐射能力，加快形成大流通、大商贸、大市场，不断提升县家居建材行业的影响力。四

3、、实施范围县县城区规划范围内从事家居建材经营的商户（企业），引导和鼓励其统一搬迁至城北新区集中经营。五、组织领导为确保我县家居建材行业划行归市工作顺利推进，成立县家居建材行业划行归市工作领导小组，成员名单如下：组长：副组长：领导小组下设办公室，负责日常工作和综合协调工作。办公室设在县市场监督管理局，办公室主任由同志兼任，办公室成员从相关单位抽调。六、实施步骤（一）调查摸底阶段（2020年8月1日一8月31日）县自然资源局、市场监督管理局牵头，相关部门配合,分片区对县城区规划范围内从事家居建材（主要包括：五金、灯具、家具、涂料、木质装饰材料、卫生洁具、陶瓷、石材、机电等建筑类材料和装饰装修材料）

4、经营的商户（企业）进行调查摸底，掌握其经营情况和分布情况。（二）宣传动员阶段（2020年9月1日一9月30日）通过发放宣传资料、广播宣传、设置固定宣传栏等多种途径，对家居建材经营的商户（企业）进行宣传和思想动员，宣传我县家居建材行业划行归市工作的重要意义，动员广大商户（企业）积极参与、支持配合划行归市工作，积极引导和鼓励家居建材商户（企业）搬迁至城北新区集中经营。（三）组织实施阶段（2020年10月1日一2020年10月31日）县市场监督管理局、城乡综合执法管理局牵头，相关部门配合，引导家居建材经营的商户（企业）到城北新区集中经营，繁荣建材专业市场；县公安局、市生态环境局、消防救援大队、交警大

5、队、税务局等部门要强化工作履职、积极开展专项整治，净化市场环境。（四）巩固提高阶段（2020年11月1日一11月30日）县自然资源局负责县城区规划范围内家居建材行业划行归市的监督管理工作，县公安局、市场监督管理局、市生态环境局、税务局、消防救援大队、交警大队等部门联动，加强执法检查，建立常态长效管理机制，巩固提升成果，推进家居建材行业划行归市工作深入开展。七、工作职责本着“规划引导、市场引领、归类有序、体现特色、禁止占道、方便群众”的原则，各相关部门要加强对我县县城区规划范围内从事家居建材经营的商户（企业）的监管，确保划行归市工作顺利开展。县委宣传部：负责县城区规划范围内家居建材行业划行归市工

6、作的宣传报道。县司法局：负责做好划行归市中的行政执法监督指导和涉及的行政复议工作。县自然资源局：配合做好划行归市专项规划编制和优化城区商业网点布局，负责县城区规划范围内家居建材行业划行归市的监督管理工作。县交通运输局：依法查处县城区规划范围内营运车辆的非法营运行为、公路货车违法超限超载行为。县市场监督管理局：按要求严格审查建材经营户主体资格，鼓励引导新增及现有的家居建材、五金机电类经营户入驻城北新区集中经营。对违法经营的，依法予以查处，坚决打击制售假冒伪劣行为。县城乡综合执法管理局：依法加大对建材行业经营户马路市场、占道经营加工、乱堆乱放、破墙建店等严重影响县容县貌违法违规现象的查处。对划行归

7、市过程中产生噪音、污水、废气等环境污染的行业及铺位进行依法整治。市生态环境局：加大对城区现有建材市场环境污染治理力度，配合有关单位对划行归市工作过程中产生噪音、污水、废气等环境污染的行业及铺位进行依法整治。国家税务总局县税务局：鼓励诚信经营，为合法经营企业提供优质税收服务；加强税收征缴工作，加大税务日常检查力度，依法加大对建材行业偷税、漏税等各种涉税违法违规行为的查处力度，严厉打击偷逃税款行为。县交警大队：依法整治违章停车，限制县城区规划范围内家居建材经营的商户（企业）的大型货车进入环城路（东环、南环、北环、西环）以内的城区。县消防救援大队：加大对县城区规划范围内家居建材经营的商户（企业）消防

8、的检查力度，确保安全规范经营。桃城镇人民政府：配合县自然资源局、市场监督管理局进行摸底调查，及时收集县城区规划范围内家居建材经营商户（企业）的相关信息，配合相关部门做好宣传引导工作，督促引导其到城北新区集中经营。县水利供水有限公司：对违章商户（企业）进行核实,依规停水处理。新电力投资集团供电有限公司：对违章商户（企业）进行核实，依规停电处理。八、工作要求（一）加强宣传引导。要充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，全方位开展家居建材行业划行归市宣传，形成群众知晓、积极参与、主动配合的良好舆论氛围。要严肃工作纪律，加大工作力度，按照先易后难、重点突破、整体推进的原则，依法依规，克服各种困难，妥善处置

9、各种矛盾纠纷，确保划行归市工作顺利进行。（二）完善配套服务。对搬迁到城北新区集中经营的商户（企业）办理证照实行一站式服务，开辟“绿色通道”。同时，要按照“依法归市、秩序规范、依规操作”的原则，在严格统一政策、统一标准、统一要求的基础上，充分考虑各经营业主的利益，为顺利集中搬迁和经营消费创造便利条件，提供优质服务。（三）强化协调配合。各相关单位要严格按照县委、县政府的统一部署和要求，把此次划行归市工作作为当前的一项重要工作，摆在突出位置抓紧、抓实、抓好。工作中既要各负其责、各司其职，又要密切配合、协调一致，建立分工协作、整体联动、齐抓共管的工作机制，形成强大的工作合力。（四）及时化解矛盾。各有关单位要切实履行社会维稳的职责，做好相关商户（企业）矛盾化解工作，及时解决群众诉求、信访等问题，杜绝越级上访，确保家居建材行业划行归市工作有序推进。