广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法（修订稿）.docx

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1、广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法（修订稿）黑体为新增内容，鼻捌僻续为删除内容，楷体为说明第一章总则第一条为把广州打造成为社会主义文化强国的城市范例，扎实推进文化强市建设，购唳推动城市文化综合实力出新出彩，实现老城市新活力,根据广州市人民政府办公厅关于加快文化产业创新发展的实施意见（穗府办规201328号）中共广州市委宣传部广州市文化广电旅游局印发关于推动文化旅游高质量发展“六大行动”工作方案的通知（穗文广旅20238号）、广州市人民政府办公厅关于印发广州市市级财政专项资金管理办法的通知（穗府办函202012号）等文件要求，制定本办法。说明：本条修改两处：一是结合对我市旅游城市的定位，增

2、加“扎实推进文化强市建设”的表述；二是鉴于广州市人民政府办公厅关于加快文化产业创新发展的实施意见（穗府办规201828号）将于2023年12月27日失效，不宜将即将失效的文件作为本办法的制定依据，故作相应调整，补充中共广州市委宣传部广州市文化广电旅游局印发关于推动文化旅游高质量发展“六大行动”工作方案的通知（穗文广旅20238号）、广州市人民政府办公厅关于印发广州市市级财政专项资金管理办法的通知（穗府办函202012号）作为本办法制定依据。第二条广州市文化和旅游产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由市级财政安排，专项用于促进我市文俯口旅游产业发展的资金。专奥茶会资模势每制存苗本资金所扶

3、持奖励项目，应具备良好的文化称旅游属性和市场前景，能够发挥良好社会和经济综合效益，包括竞争性项目和非竞争性项目。说明：本办法原扶持项目是通过公开竞争方式进行项目申报，但根据财政、审计管理实际，需将一些定向扶持的项目也纳入本办法进行管理，故需完善相关表述，明确本办法的资金扶持项目包括竞争性项目和非竞争性项目。由于每年侧重扶持奖励的项目不同，预算资金规模不同，故删除固定资金规模，根据实际情况调整。参考：1 .广州市科学技术局关于印发广州市科技计划项目管理办法的通知（穗科规字20231号）第三条本办法适用的市科技计划项目是指根据全市科技发展战略和科技创新规划，经一定程序列入市科技计划并获得市财政资金

4、支持的科学技术研究开发及相关活动，包括竞争性项目和定向组织项目。2 .广州市人民政府办公厅关于印发广州市市级财政专项资金管理办法的通知（穗府办函202012号）第十一条预算编制。专项资金预算按照“一年一定”的原则，对项目储备不足、绩效目标审核未通过或不具备支出条件的项目不予安排专项资金，市业务主管部门结合以往年度预算执行情况以及下一年度工作目标，在中期财政规划有关下一年度预算计划数的基础上，申报下一年度专项资金预算。市财政部门按预算管理有关规定审核下一年度专项资金预算。第三条坚持公开公正、择优扶强、绩效导向、奖补结合的原则，发挥财政资金的引导和激励作用。第四条市、区相关部门按职能做好专项资金的

5、管理监督工作。市文化广电旅游局负责编制年度预算，根据奖励扶持奖励标准和范围编制年度资金申报指南，组织申报评审，负责信息公开和绩效管理，对专项资金预算执行情况进行跟踪监管等。市财政局负责按照预算管理的有关规定审核、报批和下达专项资金预算，组织实施专项资金财政监督检查和总体绩效评价，监督管理平台的信息公开情况等。各区相关部门按职能负责相关项目申报材料的收集和初审等工作。说明：文字修改。管理办法和申报指南,并单独组织实施；市文化广电旅游局负责将电影产业扶持项目纳入专项资金编制预算，不参与具体的申报评审和管理。说明：电影产业发展属于市委宣传部职能范畴，为理顺管理关系，本次修订删除电影产业扶持项目有关内

6、容。第二章鼓励投资交易说明：第二章至第九章为调整章节，对原办法第二章资金扶持范围和标准中的内容，按类型进行分类，更清晰地反映产业资金扶持或奖励范围。第五井条实施文化产业数字化战略，打造国家级数字文化产业集群，每年安苴环少于4000万元扶持资金,扶持不少尹侬中具有独创性和市场发展港缅景的凝学翊丹一元宇宙、动漫游戏、电子竞技、数字音乐、数字文博、文旅新业态、超高清视频内容创偌生产7,动漫游戏及相关产业项目和平台,鼓励创齐右噂舞霞除蛇制作及相关新兴产业项目和平台，支持人工智能等新技术在文旅产业的应用项目，每年安排不超过5000万元资金扶持。说明：1.文字修改；2.根据实际情况，对扶持的具体数量不做硬

7、性要求，并调整最高扶持额度。第六七条对于在广州从事生产经营活动的企业,对于在广州新建或者扩建世界级主题公园、重要景区，视其在穗年度实际完成旅游投资总额及社会贡献情况，给予项目资金扶持。对实际投资金额超过10亿元的项目，按照当年实际投资金额（不含土地使用费）的1%3%给予资金扶持，且幸分防马最高扶持金额不超过5000万元。说明：1.文字修改；2.删除“在广州从事生产经营活动的企业”“视其在穗年度实际完成旅游投资总额及社会贡献情况”，一方面更符合公平竞争要求，另一方面可以鼓励外地企业的来穗投资建设。工作室和非遗工作站,每年给予每个工作室（站）3。万元的补助,遗代表性项目予以扶持、给予每个项目最高3

8、0万元扶持。说明：按照扶持类型，调整至第二十三条.第九条支持文化和旅游产业聚集发展，鼓励园区优化运营国家级文化产业示范园区国家文化与金融合作示范区国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、中国（广州）超高清视频创新产业示范园区等国家级产业园区（聚集区）的,每个给予最高游产业融合发展示范区等省级市级产业园区（聚集区）的,分别给予最高於万元、至万元奖励。说明：按照扶持类型，调整至第九条。范城市创建,扩大提升文化和旅游消费水平。奖励引客入穗的旅行社,具体按广州市组织接待游客来穗旅游奖励办法（穗旅发规守20182号）执行。每年安排不超过IoOO万元、组织专消费。说明：按照扶持类型，调整至第十一条、第十七条

9、。第;条鼓励广州文化产业交易会做大做强，每笆舞科尹*帝奉奥军麦克等扶持广州文化产业交易会主会场和分会场的品牌宣传推广及活动组织，优先扶持有实际交易额的子项目绐拜轿绕与l；支持文旅特色品牌推广活动;每年安排不超过2500万元资金扶持超照礴字级投资额的2Q%,给予单个项目最高不超过20Q-万元的品牌宣传推说明：1.本条结合我市对广州文化产业交易会实际资金扶持情况进行了调整，并将文旅特色品牌推广活动并入，资金扶持总额控制在不超过2500万元；2.结合实际情况，删除单个项目扶持比例以及最高扶持额度，便于在实际中灵活操作。第十二条支持精品电视剧和纪录片创作,总计最高给超高清（高清）精品电视剧,每部最高给

10、予池-万元的奖励。获得中国（广州）国际纪录片节金红棉优胜作品的超高清（高清）精品纪录片,每部最高给予100万元的奖励。第八条引导和支持我市电视和网络剧片创作生产，扶持奖励企业落户、作品选题、剧本创作、发行播出、获奖奖励、国外宣播等项目，每年安排不超过3000万元资金扶持或者奖励。说明：结合我局正在起草促进电视和网络剧片创作生产方面的文件，整合电视和网络剧片的扶持政策，明确扶持类型，并明确最高扶持或者奖励力度；由于扶持类型中已经包括获奖奖励，因此删除原办法第十二条，也增加在实际工作中的可操作性。第十三条一设立一批文化艺术名家工作室,每年不少于多个,总计安排最高底O-万元扶持,原则上扶持期限不超过

11、5年。开展现,培养和引进。说明：按照扶持类型，调整至第十九条。第十四条扶持文艺精品创作。项目将万元扶持。每年遴选不超过，。部创作剧目,给予每部不超过20万元的前期扶持。部不超过500万元的持。鼓励优秀数字音乐创作,每年安排不超过9万元扶持。获中宣部精神文明建设五个一工程”奖的作品,给予每部不获二文华大烈的剧目,给予每部不少于“万元的奖励。获普星给的作品L给予每部不少于为Q万元的奖励。说明：对“数字音乐创作”的扶持在实际中仅扶持过一次，扶持事项不具有代表性，因此删除该扶持事项；其他内容按照扶持类型，调整至第十六条、第十八条。第十五条设立电影产业扶持项目,每年安冒杯超过3000万元,对电影剧本创作

12、生产、电影拍摄服务、电影技术与设备的电影精品、电影拍摄和制作、电影发行和放映、电影国际交流合作、电影投资等给予奖励。说明：电影产业扶持项目属于市委宣传部的扶持项目，为了专项资金的有效管理，同时考虑文化和旅游产业发展专项资金资金有限，因此本次修订删除电影产业扶持项目有关内容。第三章发挥聚集效应第九条支持文化和旅游产业聚集发展，鼓励园区优化运营管理、完善配套服务、发展新兴业态、提升规模质量。每年安排不超过100o万元资金奖励。经由国家文化和旅游部、国家广播电视总局认定的国家级园（区）、聚集区、基地等，每个给予不超过50万元奖励；经由省文化和旅游厅、省广播电视局认定的省级园（区）、聚集区、基地等，每

13、个给予不超过30万元奖励；经由市文化广电旅游局认定的市级园（区）、聚集区、基地、文化创意示范空间等，每个给予不超过10万元奖励。经评估认定为运营优秀和良好等次的市级文化产业（示范）园区、文化创意示范空间，每个给予不超过10万元奖励。说明：1.原办法明确具体示范园（区）、聚集区、基地等表述，实际工作中可能会发生变化，本办法整合有关表述，增加文件使用的稳定性；2.目前补贴经费有限，原办法中单一个国家级的示范园（区）、聚集区、基地补贴500万元，不符合实际，因此作出结合实际情况作出相应调整，同步省级、市级的也作出相应调整；3.增加对经评估认定为运营优秀和良好等次的市级文化产业（示范）园区、文化创意示

14、范空间的扶持，促进相关运营主体持续维持相应的条件和质量。第事才十条-支持仝域旅游发展,鼓励景区、饭店等优化管理服务,提升规模档次。支持参加旅游度假区评选活动。获评国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区等国家绫园隹L那癖唯家级的,卯给予不超过100O万元奖励,读瞪版全域旅游示范区、省级旅游度假区等省级园区的,每少给予不超过K）O万元奖励。支持参加旅游景区评定活动。对新评定为5A级的，给予不超过IoOO万元奖励；新评定为4A级的，给予不超过100万元奖励。新评定为5A级干6-级旅游景区L每伞分别给予IOoO万元、700万元、1OQ万元奖最获评市级旅游文化特色村,每个给予最高2。.万元奖励。扶持旅游等

15、级民宿,对获评市级以上的星级民宿分别给予最高2。万元的补助。说明：1.整合原办法表述，并对扶持奖励标准增加“不超过”，从而增加实际可操作性；2.市级旅游文化特色村属于“百千万工程”，现已经全部完成，以后不再进行相关评定，因此删除具体奖励事项；3.旅游饭店、民宿等内容调整至第十五条。第四章促进文旅消费第十一条鼓励旅游企业组织接待游客来穗旅游，扩大提升文化和旅游消费水平。对依法设立、经营的旅行社企业法人及外地旅行社驻广州分社，组织接待国外、国内游客来穗旅游的，每年安排不超过1500万元资金进行奖励。说明：本条主要修改两处：一是按照新修订广州市组织接待游客来穗旅游奖励办法调整有关表述；二是将惠民演出内容移到十七条，故删除本条中关于惠民演出的表述。第十二条支持演出市场繁荣发展。对在广州举办的大型营业性演出（5000人以上）的主办单位、票务经营公司，每年安排不超过3000万元资金扶持。说明：为落实我市财政审计要求，将相关资金扶持内容纳入文化和旅游专项资金管理，另外根据目前的发展需求，对演出事业予以扶持，因此增加对演出市场相关事项扶持规定。第十三条支持举办市委市政府重点打造的音乐类品牌系列活动。对符合条件并被纳入系列活动的子项目活动，单个项目给予不超过项目实际投入的30%,最高给予200万元资金扶持，每年安排总数不超过3000万元。说明：为落实我市财政审计要求，将相关资金扶持内容纳入