工程项目建设实施策划————工程合同界面管理.ppt

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1、合同界面管理工程项目实施策划与管理工程项目实施策划与管理界面界面一词最初出现在工程技术领域，主要是用来描一词最初出现在工程技术领域，主要是用来描述各种仪器述各种仪器“设备设备”部件及其他组件之间的接口。部件及其他组件之间的接口。界面的概念较好地反映了两种物体之间的结合状态，界面的概念较好地反映了两种物体之间的结合状态，能够用于说明要素与要素之间的联接关系。能够用于说明要素与要素之间的联接关系。界面界面：指各类项目单元之间存在的复杂的关系。指各类项目单元之间存在的复杂的关系。界面界面具有层次性、动态性、合同之间相互依赖性等具有层次性、动态性、合同之间相互依赖性等特点。特点。界界 面面界面内容：界

2、面内容：1 1）目标系统的界面）目标系统的界面2 2）技术系统的界面）技术系统的界面3 3）行为系统的界面）行为系统的界面4 4）组织系统的界面）组织系统的界面5 5）项目各类系统与外界环境系统的界面。等等）项目各类系统与外界环境系统的界面。等等 项目能否取得成功，能否顺利达到预期的目标就在于项目能否取得成功，能否顺利达到预期的目标就在于项目与环境系统界面的啮合程度。项目与环境系统界面的啮合程度。界面管理1 1、保证系统界面之间的相容性，使项目系统单元之间有、保证系统界面之间的相容性，使项目系统单元之间有良好接口，有相同的。良好接口，有相同的。2 2、保证系统界面的完备性、保证系统界面的完备性

3、3 3、对界面进行定义、对界面进行定义4 4、界面常位于专业的接口处，项目生命期的阶段连接处。、界面常位于专业的接口处，项目生命期的阶段连接处。5 5、在项目的设计、计划和施工中，必须注意界面之间的、在项目的设计、计划和施工中，必须注意界面之间的联系和制约。联系和制约。界面管理主要通过项目结构分析来划清界面管理主要通过项目结构分析来划清界限界限项目系统界面的定义文件其表达的信息：其表达的信息：1、界面的位置；、界面的位置；2、组织责任的划分；、组织责任的划分；3、技术界限：界面工作的界限和归宿；、技术界限：界面工作的界限和归宿；4、工期界限：活动关系、资源、信息、工期界限：活动关系、资源、信息

4、、能量的交换时间安排；能量的交换时间安排；5、成本界限；等等。、成本界限；等等。1.合同界面的概念:建设工程项目合同界面建设工程项目合同界面：指同一工程项目相指同一工程项目相互依赖和制约的合同与合同之间，在空间位置互依赖和制约的合同与合同之间，在空间位置和工作内容上的具体界定，在实施时间上的协和工作内容上的具体界定，在实施时间上的协调，在特性标准上的相互技术要求和匹配条件，调，在特性标准上的相互技术要求和匹配条件，要求跨越合同交流与整合。要求跨越合同交流与整合。合同界面管理仍属于合同界面管理仍属于合同管理的范畴合同管理的范畴，指为完成某一工，指为完成某一工程项目，所涉及的企业之间以合同为基准，

5、在资源、信程项目，所涉及的企业之间以合同为基准，在资源、信息、技术等要素方面互动，解决合同双方在专业化分工息、技术等要素方面互动，解决合同双方在专业化分工与协作需要之间的矛盾，实现控制与协作需要之间的矛盾，实现控制、协作与沟通。协作与沟通。具体来讲，合同界面管理以工程项目合同界面空间位置、具体来讲，合同界面管理以工程项目合同界面空间位置、工作内容和特性标准定义为基础，划分相关组织责任，工作内容和特性标准定义为基础，划分相关组织责任，借助现代通讯与网络技术，协调合同之间工期、质量、借助现代通讯与网络技术，协调合同之间工期、质量、技术上的矛盾与冲突，减少无谓的争执，降低成本，实技术上的矛盾与冲突，

6、减少无谓的争执，降低成本，实现合同界面动态管理，保证工程项目的顺利实施。现合同界面动态管理，保证工程项目的顺利实施。1.合同界面的概念与管理目标按照范围划分按照范围划分：一是合同与合同之间界面；二是合同与外：一是合同与合同之间界面；二是合同与外部环境的界面。以下讨论的是合同之间的界面管理。部环境的界面。以下讨论的是合同之间的界面管理。按照专业系统划分按照专业系统划分：可分为土建与土建、土建与设备、设：可分为土建与土建、土建与设备、设备与设备等几大类合同界面。还可进一步细分，如土建合备与设备等几大类合同界面。还可进一步细分，如土建合同界面还可分为结构工程与装修工程合同界面；轨道交通同界面还可分为

7、结构工程与装修工程合同界面；轨道交通建设工程项目中，设备大致又有车辆、信号、通信、电力建设工程项目中，设备大致又有车辆、信号、通信、电力及电力牵引等子系统之间的合同界面。及电力牵引等子系统之间的合同界面。按管理主体划分按管理主体划分：一是业主，二是承包商。：一是业主，二是承包商。按关联程度划分按关联程度划分：可分为直接合同界面与间接合同界面。：可分为直接合同界面与间接合同界面。2.合同界面的划分（1 1）设计）设计招标招标建造（建造（DBB）该模式下合同界面分析如该模式下合同界面分析如下页图下页图所示。所示。3.两种典型管理模式下合同界面分析 勘察设计合同供应合同运输合同土建承包合同1土建承包

8、合同2土建承包合同n土建承包合同i设备合同1设备合同2设备合同n设备合同iIII第一层业主分包合同1分包合同2分包合同n分包合同iI供应合同运输合同设计招标建造（DBB）模式下合同界面分析 第一层是以业主为管理主体的合同界面分析。这一层包括第一层是以业主为管理主体的合同界面分析。这一层包括土土建与土建建与土建、土建与设备土建与设备、设备与设备设备与设备等三大合同界面。等三大合同界面。从土建的角度来讲，其中包括从土建的角度来讲，其中包括勘察设计与土建施工勘察设计与土建施工合同界面，合同界面，土建施工合同与土建施工合同土建施工合同与土建施工合同界面，界面，土建承包合同与供应合土建承包合同与供应合同

9、同、运输合同之间运输合同之间的界面。的界面。从设备的角度来讲，设备采购合同通常根据设备子系统的划从设备的角度来讲，设备采购合同通常根据设备子系统的划分来签订。设备承包商为业主提供从设计到制造、安装、运分来签订。设备承包商为业主提供从设计到制造、安装、运输、调试等一系列服务。各个设备子系统本身技术就已相当输、调试等一系列服务。各个设备子系统本身技术就已相当复杂，再加上复杂，再加上各个设备子系统之间各个设备子系统之间的界面协调，其界面管理的界面协调，其界面管理最为复杂。最为复杂。最后还有一点就是最后还有一点就是土建合同与设备合同土建合同与设备合同的界面，其中土建合的界面，其中土建合同包括设计与施工

10、合同。同包括设计与施工合同。设计设计招标招标建造（建造（DBBDBB）模式模式下合同界面分析下合同界面分析 第二层合同界面分析以土建承包商为例。土建承包商第二层合同界面分析以土建承包商为例。土建承包商出于专业技术或降低风险等原因往往会将工程再分包出于专业技术或降低风险等原因往往会将工程再分包出去，签订分包合同，这一层次有出去，签订分包合同，这一层次有分包合同与其上一分包合同与其上一层次承包合同层次承包合同之间界面，之间界面，分包合同之间分包合同之间界面，界面，分包与分包与供应、运输合同供应、运输合同之间界面。当然分之间界面。当然分包合同与勘察设计包合同与勘察设计合同之间也存在界面，但它们不是直

11、接的关系合同之间也存在界面，但它们不是直接的关系!而是间而是间接的。分包商还可以再进行层层分包，形成第三甚至接的。分包商还可以再进行层层分包，形成第三甚至第四层合同界面。第四层合同界面。设计招标建造（DBB）模式下合同界面分析 从图中可以看出，如果业主将设计、建筑施工、安装工程、从图中可以看出，如果业主将设计、建筑施工、安装工程、装修工程等按不同专业委托给不同的承包商，专业分得越细，装修工程等按不同专业委托给不同的承包商，专业分得越细，则第一层圈圈中的则第一层圈圈中的承包商数量越多，界面数量也越多承包商数量越多，界面数量也越多，界面，界面上的工作量减少，业主的管理跨度也越大，其界面管理的难上的

12、工作量减少，业主的管理跨度也越大，其界面管理的难度也相应增加。这就要求业主具有非常高的项目管理水平，度也相应增加。这就要求业主具有非常高的项目管理水平，当然业主也可以聘请项目管理专家进行管理，如果业主只进当然业主也可以聘请项目管理专家进行管理，如果业主只进行一次设计、土建施工、设备招标，则第一层圈圈中的承包行一次设计、土建施工、设备招标，则第一层圈圈中的承包商数量都只有一个，即业主只面对一个设计总承包商，一个商数量都只有一个，即业主只面对一个设计总承包商，一个施工总承包商和一个设备总包商。这样大量的合同界面管理施工总承包商和一个设备总包商。这样大量的合同界面管理工作被转给总承包商，大大减少了业

13、主的合同界面管理工作工作被转给总承包商，大大减少了业主的合同界面管理工作量和降低了管理的复杂程度。量和降低了管理的复杂程度。设计招标建造（DBB）模式下合同界面分析（2）设计设计建造（建造（Design-BuildDesign-Build）与交钥匙与交钥匙(TurnKeyTurnKey)管理模式下合同界面分析管理模式下合同界面分析 该模式下，承包商与业主签订总包合同对整个工程该模式下，承包商与业主签订总包合同对整个工程项目负责，显然合同界面管理的主体是承包商。承项目负责，显然合同界面管理的主体是承包商。承包商可能是一家公司，也可能是几家公司的联营体，包商可能是一家公司，也可能是几家公司的联营体

14、，以下分别讨论：以下分别讨论：当由一家公司承包项目时当由一家公司承包项目时 承包商可以将工程的一部分分包出去，但不得将整个工程承包商可以将工程的一部分分包出去，但不得将整个工程项目分包出去。与设计项目分包出去。与设计招标招标建造模式相比，若承包商建造模式相比，若承包商自行设计则不存在设计与施工合同界面，若承包商将设计自行设计则不存在设计与施工合同界面，若承包商将设计分包或部分分包出去，则存在总包合同与设计分包合同界分包或部分分包出去，则存在总包合同与设计分包合同界面。面。按照按照FIDICFIDIC设计设计建造与交钥匙工程合同条件第建造与交钥匙工程合同条件第4.54.5款，承包商应对所有分包商

15、遵守合同的全部规定负责。款，承包商应对所有分包商遵守合同的全部规定负责。设计是承包商的责任。设计是承包商的责任。无论采用哪种设计方式都减少了设无论采用哪种设计方式都减少了设计方与施工方之间由于责任分担带来的问题。计方与施工方之间由于责任分担带来的问题。设计设计建造（建造（Design-BuildDesign-Build）与交钥匙与交钥匙(TurnKeyTurnKey)管理管理模式下合同界面分析模式下合同界面分析该模式下，承包商通常按一定比例完成项目，比例越大则承该模式下，承包商通常按一定比例完成项目，比例越大则承包商自行完成的部分越多。包商自行完成的部分越多。如果承包商自己承担主体部分，如果承

16、包商自己承担主体部分，依据工程项目的特点可以有两种分包方式：一是自己实施主依据工程项目的特点可以有两种分包方式：一是自己实施主体结构工程，专业性较强的工程内容则由专业公司分包。二体结构工程，专业性较强的工程内容则由专业公司分包。二是对于有些专业工程，承包商可能把主要精力放在成套生产是对于有些专业工程，承包商可能把主要精力放在成套生产设备的设计、制造供货安装和试运转方面，而将土木分包给设备的设计、制造供货安装和试运转方面，而将土木分包给数家承包商来承担。数家承包商来承担。与设计与设计招标招标建造模式相比，承包商自己承担主体部分这建造模式相比，承包商自己承担主体部分这种方式，减少了合同界面数量、内容，降低了界面工作的复种方式，减少了合同界面数量、内容，降低了界面工作的复杂程度，有利于承包商控制与监督工程的进度，组织协调各杂程度，有利于承包商控制与监督工程的进度，组织协调各专业配合与协作。如果承包商完成项目的比例较小，将工程专业配合与协作。如果承包商完成项目的比例较小，将工程项目按设计、建筑施工、安装工程、装修工程等不同专业委项目按设计、建筑施工、安装工程、装修工程等不同专业委托给不同的分包