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1、课题掌握生活中常用的行政法课时2课时(90min)教学目标知识目标:掌握治安管理处罚法和道路交通安全法的主要内容素质目标:增强社会责任意识,积极参与社会公共事务教学重难点教学重点:治安管理处罚的原则、种类及适用,违反治安管理的行为,道路通行规定,道路交通违法行为教学难点:治安管理处罚的种类、违反治安管理的行为教学方法案例分析法、问答法、讨论法、i并授法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学设计第1节课:考勤(2min)一问题导入(5min)一传授新知(28min)T探索活动(1()min)第2节课:问题导入(5min)T专授新知(25min)一探索活动(10min)一课堂小结(3min)一
2、作业布置(2min)教学过程主要教学内容及步骤设计意图第一节课考勤(2min)【教师】使用APP进行签到【学生】按照老师要求签到培养学生的组织纪律性,掌握学生的出勤情况问题导入(5min)【教师】让学生思考以下问题:与中职生日常生活密切相关的行政法有哪些?中职生应当遵守哪些行政法规定?【学生】聆听、思考、回答通过问题导入,让学生主动探究生活中常用的行政法的相关知识,激发学生的求知欲传授新知(28min)【教师】讲解治安管理处罚的原则、治安管理处罚的种类、治安管理处罚的适用和违反治安管理的行为一、治安管理处罚法治安管理处罚法是指调整公安机关实施治安管理处罚过程中所发生的各种行政法律关系的法律规范
3、的总称。为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,我国制定了中华人民共和国治安管理处罚法。(一)治安管理处罚的原则治安管理处罚的原则是指效力贯穿于治安菅理处罚始终,公安机关实施治安管理处罚时必须遵循的基本准则。【课堂讨论】【教师】组织学生分组,让学生以小组为单位讨论以下问题:治安管理处罚具体包括哪些原则?通过教师讲解、课堂互动、案例分析等方式,使学生了解治安管理处罚的原则、治安管理处罚的种类、治安管理处罚的适用和违反治安管理的行为【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言具体包括以事实为依据原则
4、,过罚相当原则,公开、公正原则,尊重和保障人权原则、教育与处罚相结合原则。1 .以事实为依据原则以事实为依据原则是指公安机关办理治安案件时,要以客观存在的案件事实作为定案的依据,切忌主观、片面。它是治安管理处罚的基本原则。2 .过罚相当原则过罚相当原则是指公安机关所做出的治安管理处罚要与公民、法人或者其他组织违反治安管理行为的性质、情节及社会危害程度相适应,不能过重或过轻。3 .公开、公正原则公开原则是指公安机关实施治安管理处罚的法律依据和事实依据,以及处罚的种类和处罚的幅度等应公布于众.公正原则是指公安机关办理治安案件时,要平等地对待各方当事人,不偏袒任何人,也不歧视任何人。4 .尊重和保障
5、人权原则尊重和保障人权原则是指公安机关办理治安案件时,要依法保护违反治安管理行为人没有被依法剥夺或者限制的权利,不能因为他们有违反治安管理的行为而忽视对其合法权益的保护,更不能侮辱、虐待他们。5 .教育与处罚相结合原则教育与处罚相结合原则是指公安机关实施治安管理处罚既应达到纠正违法行为的目的,又应起到教育违法者及其他公民的作用。这条原则要求公安机关在办理治安案件时做到教育与处罚有机结合,使违法者不再危害社会,同时预防和减少违法寺巳罪行为的发生。(二)治安篙理处罚的种类治安管理处罚是指对实施了违反治安管理行为的当事人所采取的一种行政制裁措施。【课堂讨论】【教师】组织学生分组,让学生以小组为单位讨
6、论以下问题:治安管理处罚的种类有哪几种?分别适用哪些行为人?【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言中华人民共和国治安管理处罚法第十条规定了4种处罚种类:警告;罚款;行政拘留;吊销公安机关发放的许可证。另外,对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。【.警告警告是指对违反治安管理行为人提出告诫,指出危害,促其警觉,使其不再重犯的治安管理处罚,警告是治安管理处罚中最轻的处罚,主要适用于初次实施情节轻微的违反治安管理行为且认错态度好的行为人。警告由县级以上人民政府公安机关决定,也可以由公安派出所决定。6 .罚款罚款是指责令违反治安管理行为人一定期限内缴纳一定数
7、额金钱的治安管理处罚.根据违反治安管理行为的种类和情节严重程度的不同,公安机关对违反治安管理行为人处以罚款的数额也不同,但最高不超过5O(X)元.罚款一般由人民政府公安机关决定,但对于500元以下的罚款,可由公安派出所决定。3 .行政拘留行政拘留是指短期内剥夺违反治安管理行为人人身自由的治安管理处罚。行政拘留是最为严厉的一种治安管理处罚,主要适用于违反治安管理行为情节严重的行为人。行政拘留的期限为1日以上15日以下;合并执行的,最长不超过20日。行城留只能由县级以上人民政府公安机关决定.4 .吊销获机关娜的许可证吊销公安机关发放的许可证是指收回违反治安管理行为人已经取得的,由公安机关依法发放的
8、从事某项与治安管理有关的行政许可事项的许可证(如典当业特种行业许可证、旅馆业特种行业许可、公章刻制业特种行业许可证、印刷业特种行业许可证等),使其丧失继续从事该项行政许可事项的资格的治安管理处罚。此项处罚应由县级以上人民政府公安机关决定。限期出境和驱逐出境的适用对象仅限于外国人,且属于附加处罚,一般不得独立适用。【法苑广角】【教师】引导学生阅读“公安部及其下属部门”(详见教材),让学生了解公安部及其下属部门的具体设置【学生】阅读、学习、理解(三)治安管理处罚的适用中华人民共和国治安管理处罚法对治安管理处罚的适用做了如下规定。(1)主体的适用。根据中华人民共和国治安管理处罚法第十二条至第十五条的
9、规定,已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚;不满14周岁的人违反治安菅理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的,应当给予处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的,可以从轻、减轻或者不予处罚。醉酒的人违反治安省理的,应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒。(2)处罚程度的适用。【课堂讨论】【教师】组织学生分组,让学生以小组为单位讨论
10、以下问题:哪些违反治安管理的情形,可以减轻处罚或者不予处罚?【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言根据中华人民共和国治安管理处罚法第十九条的规定,违反治安管理有下列情形之一的,减轻处罚或者不予处罚:情节特别轻微的;主动消除或者减轻违法后果,并取得被侵害人谅解的;出于他人胁迫或者诱骗的;主动投案,向公安机关如实陈述自己的违法行为的;有立功表现的.同时,根据该法第二十条的规定,违反治安管理有下列情形之一的,从重处罚:有较严重后果的;教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;6个月内曾受过治安管理处罚的。【法律锦囊】【教师】组织学生阅读相关
11、材料,了解什么是从轻处罚、减轻处罚和从重处罚从轻处罚是指在法定处罚种类和处罚幅度内,对违法行为人处以较轻种类或者较小幅度的处罚。减轻处罚是指在法定的最轻处罚种类和最小处罚幅度以下,对违法行为人进行处罚。从重处罚是指在法定处罚种类和处罚幅度内,对违法行为人处以较重种类或者较高幅度的处罚。【学生】阅读、学习、理解(3)处罚执行的例外。根据中华人民共和国治安管理处罚法第二十一条的规定,违反治安萱理行为人有下列情形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:已满14周岁不满16周岁的;已满16周岁不满18周岁,初次违反治安管理的;70周岁以上的;怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。此外,根
12、据该法第二十二条的规定,违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。前款规定的期限,从违反治安管理行为发生之日起计算;违反治安管理行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。【以案释法】【教师】组织学生阅读“恶意诋毁消防员被处罚”的案例(详见教材),让学生以小组为单位讨论以下问题:恶意诋毁英雄烈士,应接受哪些处罚?【学生】阅读、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言(四)违反治安管理的行为违反治安管理的行为包括扰乱公共秩序的行为、妨害公共安全的行为、侵犯人身权利、财产权利的行为和妨害社会管理的行为。1 .扰乱公共秩序的行为扰乱公共秩序的行为是指故意以各种方法扰乱多数
13、人的生产、生活秩序,造成了一定的不良后果,依法应受到治安管理处罚的行为。中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条至第二十九条对扰乱公共秩序的行为做了详细规定。根据规定,尚未构成犯罪的扰乱公共秩序的行为主要包括扰乱公共场所秩序的行为(如扰乱火车站、展览馆秩序的行为),扰乱公共交通工具上的秩序的行为,扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的行为(如强行进入体育场内的行为、围攻运动员的行为),散布谣言、投放虚假的危险物质、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为,寻衅滋事行为(如结伙斗殴的行为,追逐、拦截他人的行为)等。【师生互动】【教师】组织学生扫码观看“管制器具”视频(详见教材),并随机邀请
14、学生回答以下问题:哪些刀具属于管制器具?【学生】观看、思考、回答【教师】总结学生的回答根据各种行为的性质和情节严重程度,中华人民共和国治安管理处罚法对不同行为规定了不同程度的拘留或罚款。例如,根据该法第二十六条的规定,有下列行为之一的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款:结伙斗殴的;追逐、拦截他人的;强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;其他寻衅滋事行为。2 .妨害公共安全的行为【师生互动】【教师】组织学生扫码观看“带刀进游乐园被行拘”视频(详见教材),并随机邀请学生回答以下问Sg:非法携带枪支、匕首等国家规定
15、的管制器具进入公共场所,将面临哪些处罚?【学生】观看、思考、回答【教师】总结学生的回答妨害公共安全的行为是指故意或过失地伤害多数人的生命、健康或公私财产安全,依法应受到治安管理处罚的行为。中华人民共和国治安管理处罚法第三十条至第三十九条对妨害公共安全的行为做了详细规定。根据规定,尚未构成犯罪的妨害公共安全的行为主要包括买卖、邮寄毒害性或传染病病原体等危险物质的行为,非法携带枪支、匕首等国家规定的管制器具的行为(如携带匕首乘坐火车的行为),盗窃、损毁公共设施的行为(如盗窃电力电信设施的行为),危害航空安全的行为(如在飞机起飞时打电话的行为),影响铁路行车安全的行为(如盗窃铁路设施的行为)等。上述各种违反治安管理行为的行为人会受到不同程度的治安管理处罚。3 .侵犯人身权利、财产权利的行为侵犯人身权利、财产权利的行为是指侵犯他人人身权、财产权,依法应受到治安管理处罚的行为。中华人民共和国治安管理处罚法第四十条至第四十九条对侵犯人身权利、财产权利的行为做了详细规定。根据规定,尚未构成犯罪的侵犯人身权利、财产权利的行为主要包括非法限制他人人身自由、侵入他