XX市交通运输行业“五一”前后安全生产大检查工作方案.docx

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1、XX市交通运输行业五一前后安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，现结合我市实际，制定全市交通运输行业“五一”前后安全生产大检查工作方案，具体如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹做好经济发展和安全生产工作。按照市委、市政府的部署要求，针对“五一”前后车流激增、多雨季节，交通运输行业安全生产压力不断加大等特点，同时深刻汲取全国和我省近期发生的安全生产事故深刻教训，举一反三，落细落实安全生产工作

2、，全面开展交通运输领域安全生产大检查。大检查坚持问题导向，完善安全生产风险隐患排查整治“一库三单”信息化管理，着力排风险、查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，消除重大安全风险隐患，集中整治一批安全生产事故隐患，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉打击非法违法行为，严格落实各方安全生产责任，坚决防范遏制各类生产事故发生，为全市经济社会发展创造良好安全环境。二、开展时间自即日起至2023年5月31日。三、检查重点（一）综合检查重点检查安全生产工作部署情况、安全生产工作措施落实情况、隐患整改落实情况。一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，对国家、省、市各级安委会关

3、于“五一”前后安全生产工作部署情况；二是深化防范化解安全生产重大风险工作的落实情况；三是各项安全生产专项整治行动工作方案落实情况；四是重要时段安全生产重点工作部署，管理部门主要负责人安全生产工作履责情况，以及典型事故教训汲取情况；五是组织开展安全生产隐患排查整治情况。（二）专项检查针对重点领域、重点区域、重要环节易导致群死群伤事故或险情，反复出现的苗头性和倾向性问题，安全管理职责不清、责任不落实的问题实施重点检查。道路运输方面检查重点：一是“两客一危一重”专项整治行动落实情况，重点对营运车辆二级维护及车龄在5年以上营运客车（含旅游包车）自燃隐患排查整治落实情况，根据职责分工做好货运车辆全链条监

4、管工作落实情况；二是道路客运非法违规运营协同治理，联合有关部门加强非法营运车辆打击情况；三是运输场站安全管理，汽车站要严格执行“三不进站、六不出站”、消防安全、小件托运等安全管理规定落实情况；四是危险货物道路运输企业电子运单使用、常压液体危险货物罐车治理、燃气运输安全等工作开展情况；五是重型货车营运企业主体责任落实；六是车辆动态监控主体责任落实情况，重点对省厅梳理涉及我市“两客一危一重”车辆动态监控长期未上线、重载货车疲劳驾驶、超速行驶和旅游包车异地经营的运输企业和经营者违法违规行为的查处情况；七是从业人员安全教育培训制度落实情况，开展驾驶员防御性驾驶、汛期及突发状况应急驾驶培训和事故警示教育

5、等；八是企业落实安全生产专项经费提取及使用情况；九是道路运输事故应急培训演练及处置情况；十是防汛备汛工作落实情况，对运营安全存在重大风险的线路适时采取停班、停运措施等情况。城市公共交通方面检查重点：一是企业安全管理制度体系建设和应急预案修订情况；二是城市公共交通工具防护和应急逃生设施设备运行、监测和维护情况；三是公交车驾驶室隔离设施安装改造和安全警戒线划设、警示标识标语粘贴情况；四是驾驶员安全教育、心理健康教育辅导落实情况。公路运营方面检查重点：一是车辆超限超载联合执法常态化制度化治理、“一超四罚”制度落实情况；二是落实超限运输车辆行驶公路管理规定，做好大件运输管理服务，严格按要求审批大型物件

6、公路运输落实情况；三是农村公路安全生命防护工程和危桥改造实施进展等公路运行安全情况；四是长大桥隧重要路段运行监测情况；五是按照职责，修订、细化和完善防汛应急预案，落实好防汛抢险救灾物资的补充和储备工作，组织好专业抢险队伍和群防队伍；六是加强应急预案的学习教育培训和实战演练，切实增强各类灾害的应急反应和处置能力；七是防控铁路沿线大型施工风险，开展普通公路与铁路平交道口隐患排查整治工作，加快道口“平改立”项目进度。水路运输方面检查重点：一是重点水域安全监管、内河渡口渡船安全管理情况；二是汛期加强对渡口渡船安全检查，恶劣天气条件下禁限航规定落实情况，船舶救生设备、系泊设备配备维护情况。公路水运工程建

7、设方面检查重点：一是公路水运在建工程项目安全管理制度落实情况，根据汛期雨季施工特点，严禁暴雨、大风天气强行组织施工，严查不按方案施工以及盲目抢工期、赶进度等违法违规行为；二是从业人员安全生产知识和业务能力教育培训，新入职人员岗前培训等规定落实情况，加强施工现场及员工宿舍场所的消防安全监管等；三是深入排查整治用火用电、临时建筑使用保温材料、电焊作业等关键环节消防隐患；四是对人员密集场所要加强用火动火安全检查管理，禁止在营业时间进行动火作业，需要动火作业的区域应当与使用、营业区域进行防火分隔并加强现场监管看护，坚决防范遏制重特大火灾的发生三、检查方式要以“企业自查、行业检查、效能督查”方式开展安全

8、生产大检查。企业按照“4个100%”要求开展自查自纠；各单位要细化制定工作方案和检查表，制定市级大检查计划，加强对本行业的监督检查。要切实履职尽责，推动各项工作落实到位。（一）企业自查。各交通运输企业开展自查自纠，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识和事故隐患排查，建立风险隐患排查治理清单，细化风险隐患排查的事项、内容和频次，将责任逐一分解落实到部门和具体人员，推动企业全员参与风险隐患排查治理，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的事故隐患要做到“4个IO0%”，即：100%制表列出清单,100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实

9、事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”；建立完善“一库三单”信息化管理，排查出的安全风险要分级分类制定管控措施，对重大风险要建立重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”，并全部纳入风险管控和隐患治理信息化平台，实行动态管理。（二）行业检查。各单位要对辖区内的本行业领域生产经营单位做到检查全覆盖，对检查发现的事故隐患要建立“一库三单”及时录入XX市应急管理平台，同时督促企业做好问题隐患整改；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律，“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。四、时间进度安排全市交通运输行业“五一”前后安全生产大检

10、查自即日起至2023年5月31日分三个阶段实施，认真把握各阶段的重点，采取有效措施推动工作落实，及时汇总通报相关信息。第一阶段动员部署阶段（即日起至5月7日）。局属各单位要结合本辖区本行业实际制定细化落实举措，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。第二阶段自查自纠阶段（5月7日至5月10日）。各交通运输企业作为安全生产大排查责任主体，要在前期隐患排查的基础上，再次认真开展本生产经营单位安全生产大检查和隐患治理，将排查出隐患问题及时录入XX市应急管理平台，完善“一库三单”信息化管理风险隐患数据库。各单位要督促指导本辖区、本行业领域交通运输企业开展安全生产大检查和隐患治理。

11、第三阶段督导检查阶段（5月10日至5月31日）。以全市经济社会发展创造良好安全环境为主要目标，各单位要持续加大对交通运输行业汛期、“五一”假期等重点时段督导检查。五、工作要求（一）加强组织领导。此次安全生产生产大检查时间紧、任务重，各单位要按照“三管三必须”原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，明确职责，落实责任，采取有力、有效措施，务求实效。各单位要迅速制定交通运输行业的实施方案，明确职责分工，及时动员部署，要贯彻落实各级安全生产会议精神，严格落实党政领导干部安全生产责任，统筹安全生产和疫情防控，推动大检查工作落细落实落到位。（二）严格工作要求。各单位要充分运用座谈交流、突击检查

12、、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。要严格落实中央八项规定精神，不搞层层陪同接待，轻车简从、廉洁自律，严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。（三）抓实风险管控。突出排查，各单位要精准排查易导致群死群伤的重大隐患和突出问题，对于重大风险隐患要建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。综合治理，对于重大隐患要定准对策措施，逐一落实整改，做到动态闭环管理；对于突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。各部门要统筹掌握问题隐患整治工作推进情况，及时协调解决存在的问题。依

13、法曝光，对督导检查中发现的重大隐患和突出问题，要加强曝光，强化震慑警示作用。（四）确保检查质量。各行业管理部门要明确指导检查要点，进一步提升指导检查针对性。将以往检查发现的、安全风险突出的、生产安全事故频发的重点领域和重点地区形成问题清单，作为指导检查重要内容。带着问题，带着专家直奔现场，切实指导帮助各地摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，做到真检查、真督促、真整改、真见效。（五）注重整治实效。要定期召开会商会议，对本辖区交通运输行业安全生产形势进行会商，进一步分析当前存在的问题和薄弱环节，针对性部署下一阶段重点工作。对安全生产大检查

14、发现的问题隐患，及时抄送交通执法部门强化整治，对重点难点问题盯住不放、一督到底，确保整治到位。同时，将大检查实施情况纳入年度绩效考评范畴，加大跟踪督导力度，强化过程管理，及时解决工作推进过程中遇到的难点问题，强化协调配合，确保各项任务有效落实。各单位将工作开展情况（按附件）填写，于2023年5月10日前报送局运安股，并于每周四下午下班前报送最新工作开展情况，并于5月23日前报送附件及工作总结。联系人：XX,联系电话：XXo附件：1.全市安全生产大检查问题隐患、整改、销号清单2 .各领域安全生产执法检查清单3 .各领域约谈、通报清单4 .全市安全生产大检查工作情况汇总表5 .全市安全生产突出问题

15、或重大问题隐患清单表全市安全生产大检查问题隐患、整改、销号清单检查单位（盖章）：填报日期：年月日序检查单位被检查主体安全风险和问题隐患清单是否录入平台录入平台具体情况检查发现问题隐患整改清单责任清单备注整改措施是否销号（时限）责任单位责任领导审核人：填报人:备注：1.检查单位是指各县（市、区）乡镇（街道）、县级园区、县直行业部门和市直行业部门。2 .被检查主体，包括各类生产经营单位场所以及各类社会面，如路段、桥梁、房屋建筑等；3 .平台指XX市应急管理平台。4 .本细表由乡镇（街道）、县级园区和县直行业部门报本级安委办，并由各县（市、区）安委办审核汇总上报市安委办；市直行业部门经单位领导审核汇总上报市安委办。5 .各级各部门要及时将检查发现的问题隐患及时录入XX市应急管理平台，完善“一库三单”。6.安全风险和问题隐患清单是否录入平台，是指被检查主体的安全风险和问题隐患清单是否录入以及检查录入具体情况。各领域安全生产执法检查清单检查单位（盖章）：填报日期:项目企业清单（新增）企业清单（累计）重大隐患挂牌企业清单停产停业企业清单取缔关闭企业清单联合惩戒企业清单行政处罚企业清单审核人:填报人:各领域约谈、通报清单检查单位（盖章）：填报日期:项目清单（累计）本月清单（新增）