江西财经大学现代经济管理学院自然灾害类突发公共事件应急预案.docx

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1、江西财经大学现代经济管理学院自然灾害类突发公共事件应急预案（一）适用范围校园自然灾害类突发公共事件包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。（二）自然灾害类突发公共事件等级的确认与划分根据国家有关自然灾害应急预案，结合学校实际，按照事件对教学秩序产生的影响，自然灾害类突发公共事件按严重程度，从高至低分为I级一IV级。1 .特别重大事件（I级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的自然灾害。2 .重大事件（11级）：学校所在区域的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害。3 .较大事件（In级”对学校的人员和

2、财产造成较大损害，对学院的教学秩序产生严重影响的自然灾害。4 .一般事件（IV级）：对个体造成的损害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。（三）预警机制与信息报送学校建立第一时间信息报告制度。当发生或可能发生灾害时，各单位信息联络员应当在掌握信息的1小时内向应急领导小组办公室（校办公室）报告。向上级报告有关气候事故和灾害，按福建省有关规定，由急领导小组办公室按照规定的报告方式、方法、渠道、时间和程序向上级政府和主管部门报告，其中文字信息的报告由自然灾害类应急工作小组组长签发后执行。发生自然灾害事件的预警和发布由领导小组授权相关部门发出预警和向规定范围发布，其他任何单位和个人无权代表学校发布未

3、经认定的有关信息，决不容许任何人利用事故与灾害散布、传播谣言。（四）应急处置措施1.根据有关规定，在政府发布学校所在区域的自然灾害预报后,学校即可宣布进入预备应急期。2 .在上级主管部门和地方政府的统一指挥下，启动应急预案。并检查、落实预案执行情况。要按照地方政府统一部署，发布停课躲避通知，必要时组织避灾疏散。3 .灾害发生后，学校各部门要各司其职，通力协作，全力以赴,妥善处置。同时，将学校受灾情况，及时向上级主管部门和地方政府报告。4 .学校各相关职能部门的职责如下：(1)陡坡地滑坡、道路局部塌陷、建筑或围墙倒塌、建筑工地安全等，由基建处负责实施。(2)树木折损倒伏、供电线路受损、自供水安全

4、、食品和物资供应及安全、校园内涝清淤及灾后环境卫生等，由后勤处负责实施。(3)内涝及外汛的防抗与信息收集，由生产处负责，并及时报告。(4)校园保卫、交通管制及行车安全、险情发生地安全管制、公共区安全和校园机动巡查工作，由保卫处负责实施。(5)灾害发生期间，学生活动及外出安全教育，由学生处负责实施。(6)灾害发生期间，教职工宿舍及居民房屋门窗及外在物安全,由校办公室确定居委会负责实施。(7)灾害发生期间的意外伤病员抢救，由校医院负责实施。(8)灾害发生期间需对局部人员进行疏散或转移，由校办公室、保卫处、后勤处、学生处、团委、工会等部门协作实施。(9)防抗灾害必要物质贮备及预案启动后的抗灾设备供应

5、由后勤处、保卫处负责实施。(10)防抗灾害的相关文字、信息的汇总、整理、把关、上报等，由校办公室负责实施。(Il)防抗灾害的舆论宣传工作及分寸把握，由校宣传部负责。5 .发生特重大自然灾害事件，各单位要在学校应急领导小组和处置工作组统一领导下，做好本单位抢险救灾及自救、互救，同时还要配合相关部门做好如下工作：(1)人员抢救与工程抢救。(2)医疗救护与卫生防疫：协助组织力量抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。(3)学校基础设施抢险与应急恢复；协助交通部门恢复被毁坏的道路和有关设施；协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通；协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能等，保证

6、学校用电供应。(4)粮食食品物资供应：协助有关部门调运食品与物资，保障生活必需品的供应。(5)灾民安置：协助民政部门调配救济物品，做好师生转移和安置工作。(6)维护社会治安：协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护校园和社会治安。(7)消防：协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。(8)次生及衍生灾害防御：协助有关部门对校园易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防止衍生灾害的发生。(9)灾害损失评估：协助有关部门开展灾害损失评估。(10)接受外援：协助有关部门接受和安排紧急救援物资。(

7、Il)涉外事务：按有关规定做好外国专家和外国留学生的安置工作。(五)善后与恢复自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。1 .做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司赔付。2 .严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。3 全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免再次发生衍生事故。4 .总结经验教训。对因

8、玩忽职守、渎职而导致自然灾害事故中人员伤亡和财产损失的，要追究相关责任人的责任。5 .配合有关部门做好事故调查工作。自然灾害应急预案为有效防止和减轻各类突发性自然灾害对我院师生生命财产安全可能造成的损害,特制定本应急预案。一、工作原则和适用范围（一）工作原则。事前预见、以防为主、统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。（二）适用范围。台风、强热带风暴、暴雨、暴雪、洪水、地震、风暴潮、海啸、高温等对学院师生人身和财产可能造成的自然灾害。二、组织领导和有关部门职责学院成立防灾救险指挥领导小组，统一领导和组织指挥救灾工作领导小组组长：王金华副组长：纪春福吴小刚顾耀峰吴斌邱小平成员：朱晓艳肖

9、俊丁建霞邓智王晶雷普俊吴婷胡启洪朱晓艳吴娇饶晓秋陆宇海谢新力邓安安曾日波庄东泉齐健麟袁峰顾奇峰领导小组职责：防灾救险指挥领导小组是学院防灾救险工作的领导机构；负责召集防灾救险有关工作会议，组织隐患检查，研究制定防灾救险初步方案；负责全院防灾救险工作的具体安排部署、检查指导工作；统一调度学院的人力、物力、财力进行救险；在防灾救险工作的第一线指挥协调；重大事项与决策及时向院党委汇报。防灾救险工作相关部门职责：院办：根据上级部门统一部署，负责做好自然灾害的每日预报；经党委同意，及时向上级主管部门汇报，保证信息畅通;按照防灾救险领导小组的意见，发布启动应急预案命令；负责组织、集中、调配学院力量防灾救险

10、，安排车辆搞好交通运输,抓好防灾救险宣传报道工作。保卫部：做好安全隐患排查，组织、指挥学院师生抓好校内治安保卫工作，做好外来车辆和人员的登记、审查，组织学院防灾救险突击队，定期对防灾救险突击队队员进行培训和演练。后勤保障部：及时清查、汇报防灾救险物质储备和受灾情况。做好粮食、蔬菜及副食品的储备，保证饭菜供应，保证供水、供电、供暖、饮食的卫生和安全。做好救灾工具和物资储备，及时调配、发放、清点救灾器具和物资。及时联系、安排医护人员，伤重人员及时转送上一级医院，做好灾区防疫和医疗护理工作，防止疫情发生和疾病的传播、蔓延。定期宣传、普及急救、自救知识。配合保卫处组织防灾救险突击队。学生工作部：负责学

11、生的安全自救教育，有防灾救险任务时安排班主任以班为单位开展救险工作。及时了解学生受灾情况，组织转移、安置、慰问受灾学生，负责配合有关部门安排受灾学生的生活及医疗救助。加大宿舍楼检查力度，保证宿舍安全通道畅通，发现学生下落不明者要立即汇报，会同保卫处、班主任及时调查学生去向，全力寻找救助。教务部：及时调整教学计划，做好灾害期间和灾后的课堂教学及实习、考试。其它处室按照职责和学院防灾救险指挥领导小组要求完成工作。三、灾前准备要把防灾救险工作列入学院全年安全工作计划，把防灾救险工作放到重要位置，各相关部门要认真做好灾前准备，制定行之有效的应对措施。防灾救险领导小组要及时组织专题会议，监督相关部门做好

12、灾前准备工作，如夏天、秋天要进行强热带风暴、冰雹、台风、暴风雨、洪水、风暴潮、高温干旱天气预防，冬天要进行暴风雪、冰冻的预防，全年要进行地震和海啸的预防等等。四、应急反应行动（一）灾害预警发现灾情后及时向院办或直接向有关领导报告。院办应密切关注气象、地震等灾害预报部门的预警信息，并根据上级政府的要求，迅速、准确、详尽地向院领导汇报，及时做好预报,协调相关部门做好防灾救险工作。（二）应急程序1、指挥领导小组接到灾情报告或发现灾情后，及时制定防灾救险初步方案，采取应急措施。经党委同意后向上级主管部门和地方政府汇报灾情。向院党委提出是否启动自然灾害应急程序的建议。应急程序启动后，全院师生进入应急状态

13、，有手机的教工务必24小时开机。教职工由各部门负责组织，迅速投入防灾救险工作。领导干部要到防灾救险第一线现场科学指挥，及时处理有关事宜；党员、团员、入党积极分子在救险过程中要发挥表率作用。要尽一切可能，确保师生安全。2、学院防灾救险指挥领导小组要根据灾情及时召开协调会议。视灾情需要，以学院名义向主管部门和省市有关主管部门报告灾情，申请给予救灾资金和物资的支持。3、紧急救援行动。防灾救险突击队主要由学院教师组成，必要时安排一部分学生参加，要做到反应迅速、服从指挥、及时救助。总务处要做好救灾工具和物资的及时发放、检查、回收，及时组织医护小组参加抢救和转移伤病员。组成抢修小组抢修供电、供水、通信管线

14、等。4、转移安置行动。灾害对师生的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置。紧急转移安置不受条件、范围和程序限制,直接由防灾救险指挥领导小组或有关部门组织力量从速实施。转移安置以就近、安全为原则，确保受灾师生的生活和医疗保障。5、有关事务处理。在救灾同时，各有关职能部门应做好以下工作：(1)院办做好宣传救灾工作成效和典型事迹的宣传，促进形成互助互济的良好校风。(2)保卫部搞好校园巡查，维持学院治安。(3)后勤保障部要及时调查、统计、核实、上报学院师生员工受灾情况，为领导决策提供依据。(4)学生工作部、团委认真做好学生思想政治工作，确保学生思想稳定。要教育学生严格遵守学院纪律，未经允许不准私自离校

15、，要对不遵守学院纪律的学生从严从重处理。(5)教务部要做好教师思想政治工作，始终与学院党委保持一致。6、校园外人员被困救援。师生在校区外被困，应及时与处室负责人、班主任联系。班主任应立即向学生处汇报，处室负责人立即向院领导汇报，根据情况采取救援措施。师生应根据自己掌握的自然灾害安全自救常识实施自救。教职工因交通中断不能按时到校，可在家或在安全处休息(有能力者可参加当地的防灾救险工作)，待交通恢复正常后到校补上所耽误的工作，同时要及时向部门负责人请假。因自然灾害耽误的工作不计旷工，也不计出勤，本月减少应出勤天数,切不可侥幸行事。五、严格实行责任追究制度抵御自然灾害的破坏是事关学院师生生命安全和减

16、少学院损失的大事。防灾救险领导小组、各处室和全院教职员工应各司其职、各负其责，竭尽全力地工作，尽可能地减少灾害损失。在防灾救险过程中，防灾救险领导小组成员如因玩忽职守，对工作不重视、不负责任而造成损失的，从严追究当事人责任，并给于相应的处分。各处室、系（部）因不服从调度，不科学安排人员分工，不及时汇报和处理紧急事务而造成损失的，追究处室负责人责任并从严处理。教职员工在防灾救险期间，不服从命令，不听从指挥，拖延处理救险事务，对学院防灾救险工作造成不良影响和较大损失的，将追究责任并严肃处理。因渎职、不负责任，给学院防灾救险工作造成重大损失的，提请司法机关依法追究其法律责任。六、应急预案的宣传教育和训练演习院办、保卫