聊城市2014年工作总结.docx

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1、聊城市2014年统计工作总结2014年以来，聊城市统计局紧紧围绕全省统计工作重点和市委、市政府重大工作部署，务实创新，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务，统计数据质量进一步提高，统计反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展的职能作用进一步增强，各项工作取得显著进步。全市统计工作实现了“三个转变”：工作方法上实现了从事后监测为主向事后监测和事前预警并重转变；工作视野上实现了从以统计系统独立作战为主向部门联动、协同作战转变；工作力量上实现了从市县两级为主向市县统计机关、乡镇基层队伍和企业统计队伍三支队伍并重转变。一、抓细抓实关键环节，高质量完成第三次经济普查工作任务，全面、真实地反映我市二、

2、三产业发展现状第三次全国经济普查是今年统计工作的重中之重，各级级普查机构严格按照普查方案，坚持依法普查、科学普查，围绕“单位要查全、总量要查准、结构要查清、效益要查实”的要求，圆满完成普查现场登记、数据审核与质量控制、事后质量抽查、数据评估等环节工作。经过普查，我市共调查出各类单位4.4万家，比二经普提高56%,其中法人单位3.3万家，比二经普提高67%,产业活动单位Ll万家，比二经普提高31%o共调查个体经营户27.8万户，比二经普提高25%o普查结果全面真实反映了我市五年来经济社会发展的实际。主要抓好了以下6个关键环节的工作：（一）抓普查的现场登记。这个环节是整个普查过程的重中之重。我们严

3、格恪守普查现场登记“六条红线”，细化登记方案、流程，对全市近2万名普查员和普查指导员分级进行了培训，对现场登记进行了多轮督导检查，确保了工作进度和工作质量，经过三个多月的奋战，圆满完成了基本单位和个体户的现场采集登记上报工作。（二）抓数据的审核验收。严格按照“统一组织、专业协调、上下联动、重点监控”的审核机制，建立并落实好数据审核验收责任制，实行“车轮式”审核，突出抓好机表数据是否一致、数据指标及单位是否真实、专业数据质量是否科学合理等的审核验收，重点解决组织机构代码重漏、单位行业划分不准、单位填报数据不匹配等问题。积极配合国家、省级数据审核验收，确保各级审核验收工作圆满收官。（三）抓数据的控

4、制评估。为从微观和宏观上全面把握普查数据质量，避免出现系统性、趋势性差错，实行了全方位、多层次、严要求、高密度的事前、事中、事后全过程数据质量控制评估，专题上报了数据质量评估报告。通过过录汇总、核查程序审核、拓展久其软件应用等方法对数据质量和经济结构进行提前控制把握，充分利用历史资料、部门资料及其他资料，采取结构比较、对比分析等方法，对普查数据的结构和趋势进行全方位的评估预判，确保了普查数据的高质量。（四）抓事后的质量抽查。适时组织开展了市级普查登记质量的抽查验收工作，及时督导纠正了普查登记阶段和审核初期工作中存在的问题，为提高普查数据质量奠定了基础。顺利通过省普查办对我市的事后数据质量抽查，

5、得到抽查组的充分肯定和认可。（五）抓数据的部门认定。为进一步评估普查单位数量和个体户数量的质量情况，我们与市工商、国税、地税、编制、民政和质检等部门分别就企业、机关、事业、社团、民办非企业和基金会、村（居）委会等各类法人单位、产业活动单位以及个体户的登记数量进行了联合评估，取得了部门对普查结果的认可。（六）抓资料的开发应用。制定了聊城市第三次经济普查资料开发应用实施方案和工作计划，专门召开会议安排部署资料开发应用工作，开展了到县级的资料开发应用培训，普查资料的开发应用工作全面启动。同时，从人员和经费的落实上，各级普查机构及早进行了谋划，为提高普查资料开发应用的效率和质量打下了坚实的基础。二、溯

6、本求源抓“三线L着力推进基层基础规范化管理，源头数据质量得到进一步提高近年来，聊城市局始终把基层基础建设作为提高源头数据质量和促进统计事业进步的重要抓手，围绕乡镇统计、部门统计和企业统计等数据源头的“三条线”，从搞建设打基础，到搞规范巩固成果，到今年的搞管理促提升，一年一个重点，一步一个脚印，持之以恒，常抓不懈，全市统计基层基础工作水平稳步提升，源头数据质量逐年提高。（一）乡镇统计站规范化管理上有了新进展。为切实发挥乡镇统计站综合统计职能，在赴荷泽、德州交流学习和市县两级全面调查摸底的基础上，经过反复讨论、征求意见，形成了聊城市加强乡镇统计站规范化管理的实施意见，明确了乡镇统计站要达到“五有”

7、、“六化”的目标，将乡镇统计工作的重点由抓基础、抓规范转到抓管理促提升上来，侧重抓好乡镇统计站综合职能作用的发挥。工作中，采取县级干部分包县（市区）、每个县（市区）树立4-5个典型统计站的做法，以点带面，对乡镇统计站规范化管理进行了全面督导和执法，促进了乡镇统计工作整体水平的提升。年终,将对规范化建设标准高、管理效果好的统计站进行表彰，对规范化标准不高、管理混乱的统计站进行通报批评，并限期整改。在乡镇统计站规范化管理工作中，在平县积极与人社部门联系，采取工资和职称挂钩的方式，提高乡镇统计人员经济待遇。目前，有1/3的派出人员聘用了职称，有效稳定了基层统计队伍。（二）部门统计与政府统计的协调配合

8、上有了新突破。今年，市统计局提出“借力发力”促部门统计工作，借助市政府和部门统计联席会议，强化沟通协作和检查指导，部门统计与政府统计在协调配合上取得了重大突破。今年全市统计工作会议上，常务副市长耿涛就做好部门统计工作、优化政府统计与部门统计的协调机制进行了重点强调，之后多次召开部门会议进行调度。市政府办公室下发了关于进一步加强部门统计数据上报工作的通知，围绕GDP核算，明确了部门职责任务，对部门应依法向政府统计部门报送统计数据进行了统一规范和明确规定，建立了长效的部门协调机制。市政府办公室下发了关于进一步加强服务业统计工作的通知，利用部门统计联席会议这个平台，先后4次召开部门服务业统计工作会议

9、，安排调度服务业统计工作，研究分析服务业发展形势。为加强投资统计工作，常务副市长耿涛主持召开全市投资统计工作部门联席会议，要求各相关部门密切配合政府统计部门抓好项目入库，做到应统尽统。今年与发改部门联合开展了投资统计核查，与卫生部门联合开展了全市医药卫生行业执法检查，与畜牧部门联合开展了规模户检查等10余次行动。市政府领导的重视，部门多次联合开展工作的推动，初步形成了市政府主持、多部门参与定期研究统计工作的良好机制。密切了部门之间的协调配合，有效提高了部门统计工作水平。（三）企业统计工作水平、依法报送数据意识上有了新提升。企业统计基础薄弱主要体现在依法报送数据的意识差、联网直报的能力弱和数据质

10、量不高三个方面。为解决这三个方面的问题，我们坚持“普法先行、频繁指导、融合培训和执法推动”的工作思路，采取多管齐下、融合推进的办法，有效提高了企业统计工作水平。一是坚持普法先行。在制定“六五”普法计划、开展各类宣传活动中，牢牢抓住企业统计人员这个重要群体，坚持做到“各类活动常搞、媒体上常发、专业会上常讲、指导工作时常说”，切实提高企业统计人员知法、守法、依法报送统计数据的意识。二是“融合”培训。在各专业召开专业年报会、培训会时，都坚持融合包含了统计法律法规的内容，做到了会上常讲，时刻提醒企业统计人员时刻保持对统计法的敬畏。三是执法检查常态化。围绕企业联网直报，建立了对“四上”企业进行动态化、常

11、态化执法检查的长效机制。除开展了2次大的集中执法检查外，工业、贸易、投资、能源、服务业等专业均根据实际,各自联合法规科开展了多次专项执法检查，进一步提高了企业的法制意识和联网直报数据质量。三、“四措并举”推进全过程统计，统计数据的“四性”得到进一步提高真实性、准确性、完整性和及时性等“四性”是统计数据的追求目标，基础数据支撑不够是我市统计数据质量存在的一个主要问题。为切实提高基础数据质量，今年我们提出了实行“全过程统计”的理念，加强对数据整个生产流程的规范和控制，着力将工作重心向检查指导基层工作、提高源头数据质量倾斜，抓住重点领域、重点数据，增加检查指导的频率、做细做实各项基础工作，强化层层审

12、核评估，提高了基础数据的质量。（一）规范数据生产流程。为规范统计行为和数据生产流程，依据国家、省各项报表制度规定，结合我市实际，制定了聊城统计专业标准化操作规范，涵盖了17个主要专业，从工作目标、工作标准、工作流程、工作措施、质量评估、数据检查、考核办法等各环节进行了细致规定、统一规范，印刷成册发放到各级统计人员手中，增强了各级统计人员的“程序”意识，使工作开展更加公开透明，使数据生成更加规范有序，使每项工作、每笔数据都有证可考、有据可查。（二）加强对基层的调研指导。调研不仅是了解一线情况、掌握一手资料的过程，也是指导基层工作、发现和解决基层问题的过程。今年，牢牢抓住“调查研究”和“检查指导”

13、这两个手段，力求高频率、常态化，以专业为基础，定期审核统计数据、报表单位，发现异常情况，及时调研、检查指导，把各类数据质量隐患和问题第一时间解决，举一反三，杜绝同类问题反复发生。特别是联网直报开网期间，在通过QQ群、值班接受咨询等的基础上，发动市县乡三级统计力量，深入到联网直报一线进行专项指导，适时答疑，指导企业如实填报统计数据，做到不重不漏、应统尽统、及时上报，提高了统计数据的完整性、及时性。全年，市局共赴基层调研、检查指导100余次，检查指导单位400余个，发现并整改数据质量问题200余条。（三）加强数据的审核评估。进一步健全完善了以专业评估为基础、以GDP评估为核心的数据质量控制体系，发

14、挥GDP核算的龙头作用，相关专业团结协作、积极参与，围绕重点领域、重点行业和主要指标，集中或分专业开展审核评估，每月或每季度定期召开市局专业之间、市局专业与县局专业之间、市统计局与相关部门之间的数据评估联审会议，科学严谨的评估审核各项指标，提高了专业数据和行业数据、政府统计数据与部门统计数据之间的协调性和匹配性。如:今年我们对全市建设领域3个专业的基础资料进行了全面审核，对统计月（季）报报表、台帐、相关原始凭证、特别是过亿项目提报材料等基础资料，采取各县（市区）互审打分、市局讲评总结的方式开展多次联审，对存在的问题利用PPT形式进行现场解读，及时纠正了工作和数据中存在的问题；市局按照山东数据质

15、量评估方案，对各县（市区）投资数据进行月月评估审核，并将评审结果作为评估各县（市区）投资总量的重要参考，有效提高了基础数据的质量。四、更新统计理念，强化调研分析，统计服务经济社会发展的水平进一步提升一年来，我们在更新服务理念、创新服务方式上狠下功夫，服务领导决策、服务社会公众的能力和水平实现新的突破。（一）更新统计理念，统计服务的广度进一步拓宽。为更好的落实国家统计局提出的建设现代化服务型统计要求和市委十二届四次全会提出的跨越赶超三年攻坚战的重大决策部署，市统计局结合我市统计工作实际，立足规避统计制度“缺陷”带来的服务“盲区”或“短板”，提出了“全过程统计”、“跳出统计搞统计，高于统计看数字”

16、和“以产定需”等新的服务理念。在统计服务上实现了“三高、四变”的效果，“三高”就是统计服务做到了高质、高速、高效；“四变”：一是变被动服务为主动服务。把过去“有什么就提供什么”的被动服务变为“需要什么就想办法提供什么”的主动服务方式。二是变滞后服务为超前服务。强化服务时效，树立超前意识和前瞻意识，把服务延伸贯穿到数据生成之前、之中、之后全过程，着眼全市经济社会发展，运用预警、监测、分析手段，以最快时间、最高质量提供统计服务。三是变常规服务为精品服务。由重数量向重质量转变，抓住领导关注、公众关心的重点、热点，打造统计信息、分析、产品服务精品。四是变单一服务为综合服务。由重点为党政领导决策服务向构建“为党政领导决策服务、为部门指导工作服务、为市场经济主体服务、为社会公众安排生活服务”的大服务、全覆盖格局转变。市统计局的这种更新理念的做法得到上级统计部门和市政府领导的高度认可，接受了国家统计局信息报社的专访，中国信息报以与聊城跨越发展的脉搏一起律动为题全文报道了聊城市的做法