第三章、投标施工组织设计分项—施工安全管理体系与措施.docx

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1、第三章、施工安全管理体系与措施第一节、安全生产管理体系一、安全目标1、达到五无目标，即无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。2、为本工程配备专职安全员。3、各职能部门及工段（班级）设兼职安全员，配合专职安全员的工作，主要处理本部门（工段、班组）的日常安全事务。二、安全管理资源配置（一）安全管理资源配置1、选择合格供应商项目物资部应按照有关要求，对相关材料的供应单位进行评价，择优选取，建立合格供应商台帐。合格供应商必须具备：生产、经营许可证；技术和生产及质量保证能力；当地主管部门颁发的准用证证明材料（法律、法规要求）；市场信誉和履约能力。2、购置项目物资部编制需求计划

2、，经项目部主要负责人审批后，同选定的合格供应商签订购货合同。购货合同中应约定：材料的品名、规格、型号、质量等级；生产制造规程和标准；验收准则和方法；供应商应提供购置材料的相关资料。（生产许可证、产品合格证、准用证、批量检测合格证明等）。3、验收（1）批量材料：由分管经理、技术负责人、安全员根据约定的要求进行分批次集中检测；零星材料进场：材料负责人、安全员随时进行检查验收，发现有质量问题的，送有关检测部门亚检，安全员做好检查验收记录。（2）安全员负责收取生产许可证、产品合格证、准用证，批量检测合格证明等资料，建立登记台帐。（3）验收方式：查质量合格证明材料、质量检测报告；查外观尺寸、规格和实物质

3、量；按规定抽样免试等。（4）对未检品、不合格品作好标识，不合格品清退出施工现场。4、保管（1）对通过检查验收的用品，进入库房保管，并进行分类标识，建立登记台帐。（2）对库存满一年的安全防护材料、用品，由项目经理、技术负责人、安全员进行复查，凡变质、受损伤的及时清理，不允许发放使用。5、安全管理资源配置计划安全管理资源配置计划见表表1-1安全管理资源配置表种类名称标准备注标志标不警示牌、标识牌、围栏护栏安全标志及其使用导则易发生伤亡事故或危险处放置，必须醒目安全防护及应急救援物品安全帽1顶/人按照施工人员高峰时人数10%预留备用安全带至少2条/施工单元按照施工人员高峰时人数50%配备安全网安全网

4、(GB5725-2009)按至少2个工作面数量配备护目镜(包括焊帽等特殊护目用具)1个/人按特种作业人员种类、人数发放，及时补充。临时作业可向材料部门领用，用完归还。防毒、防尘面罩1个/人按月发放过滤网防护服(包括工作服)2套/人按照各类施工人员高峰时人数10%预留备用防护手套3双/人按月发放防护鞋1双/人按照施工人员高峰时人数10%预留备用耳塞1个/人按月发放急救箱1个/施工单元内有急救药品，绷带若干，及时补充担架2架/施工单元要善保管，及时补充灭火器建筑灭火器配置验收及检查规范(GB50444-2008)定期检查补充防雷设施建筑物防雷工程施工与质量验收规范(GB50601一2010)定期检

5、查手灯最少2个/施工单元及时补充更换救生衣(GB4304-1984)大涌水、洪水救援反光背心1件/人安全保护、应急救援安全员区域安全员不少于2人/施工区域按照项目部施工组织计划划分施工区域机械设备救援车1辆事故救援洒水车1辆防尘除尘以及火灾救援医疗机构卫生防疫室常驻工地医生一名备有常用医疗药物、一般器械（二）安全资源管理措施1、安全标志管理为了保证施工现场、生产设备标示整齐、规范，做到现场标示清晰，确保工作人员不误碰误动设备，不误接触带电物体，不出现因标示不清晰而出现的各种事故和异常，同时优化资源配置，根据公司上级的有关要求以及招标文件，制定本安全标志管理措施：（1）各种标志的制作必须选择正规

6、的专业厂家，其式样、内容符合招标文件及相应规范，必须符合安全标志及其使用导则（GB28942008）要求。（2）各种标志的布置必须符合现场条件，能够满足现场需要，并且布置整齐、合理，色调一致，整体协调，最为重要的是必须醒目；（3）各种标志的安装必须根据现场采用合适的固定方式固定；（4）安全标志的管理必须严格执行相应安全法规、管理规定等的要求，确保日常生产以及现场作业的安全；（5）各种标志的增加或撤除应经安全管理部批准，特殊的应经上级安全负责人批准。安全管理部应建立各种标志的档案，并且及时记录标志变更情况.施工现场及相应施工队应做好各种标志的日常管理和现场维护工作，将其管辖范围内的标志分解到人，

7、落实责任。2、安全防护品管理措施我公司按国家相关法规和标准，向工地施工人员提供劳动保护用品，并教其正确使用。安全防护品主要包括安全帽、安全网、护目镜、安全带、手套、防护服、防护鞋、特种作业人员专用防护品等。基本原则是按实际需要发放，建立发放登记台帐。但劳动保护用品非正常损耗且属于个人责任的将从本人工资中扣除。为进一步优化安全防护品资源配置，保证施工人员人身安全，制定管理措施如下：（1）凡进入施工现场必须佩带安全帽，高空作业必须佩带和栓挂安全带。（2）凡发给个人的防护用品，要妥善保管，不得损失。（3）凡发给各施工单元公用的防护用品，应指定专人负责保管，不准作为他用，不得丢失。（4）借用防护用品，

8、用完后应按期归还，不得长期占用，拒不归还者，要进行处罚。（5）外单位人员进入施工现场，必须穿戴劳保用品时，由其自带或到施工现场物资部门领用，用完归还。（6）劳动保护用品不得变卖，否则，一经发现，按原价处以2倍以上罚款。（7）劳动保护用品必须正确穿戴和使用，不穿戴劳保用品者，一经发现，每次处罚550元，因不穿戴或不正确使用劳保用品，造成工伤、安全事故者，按事故分析、报告、处理制度进行处罚。（8）仓库对发放防护用品，应专帐登记，及时补充确保数量充足。另外，各消防灭火器材应定期检查，一经发现不能满足规范要求的就要及时更换。安全帽、安全带、绝缘鞋、电焊面罩等安全防护用品必须保持完好无缺，一旦损坏必须及

9、时更换。工作服、手套、洗衣粉等劳保用品应定期（按月或季度）发放。各施工单元必须配备急救箱一个（内有救急药品、绷带若干，及时补充）。3、建立完整的安全资源配置及使用检查与监督机制（1）施工单元负责人的检查与监督：开始作业前，应检查各类安全用品用具是否齐全、完好，如有损失立即补充；作业中，监督作业人员必须按照相关规定使用安全用品用具；作业完成后，再次检查各类安全用品用具，如有遗失损坏，及时补充。（2）安全管理部的检查与监督：安全部指定区域安全员在其负责范围内进行每日巡检与监督，如发现有未按规定放置的标示或者未按规定进行的施工作业情况，应给予纠正，对于不听劝告者，处以相应处罚。（3）项目负责人的检查

10、与监督：项目负责人或其指定代理人在整个施工项目范围内不定期检查各类安全资源配置情况和监督施工作业人员安全防护品使用情况,定期检查仓库存储是否充足，及时催促采购部门。如发现有未按规定进行的采购、验收、存储、物品使用情况以及未认真履行其检查监督责任的，予以处罚，并处罚相应部门负责人。三、安全管理体系为了加强施工过程中的安全管理，我们在总结我公司工程安全生产管理经验的基础上，针对本标工程的实际情况，将实行安全生产目标管理控制，制订具体措施，工作层层分解落实到每个岗位。编印安全防护手册，发给全体职工。始终开展“安全日“、“安全周“、“安全月”活动，期间进行严格的考核，以保证目标的实现。（一）本工程的安

11、全目标在施工过程中努力实现人身死亡事故零指标”，杜绝重大人身伤亡事故，杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大火灾事故，杜绝重大垮（坍）塌事故，控制轻伤事故发生频率；特种作业人员持证上岗率达100%;事故隐患整改率达100%；职工安全教育率达100%。安全管理体系框图项目安全领导小组项目安全组织，应该包括决策层（项目经理）管理层（职能部门）作业层（施工队），构成一个封闭的组织体系。在项目经理的领导下，在地方政府安全监察机构及业主、工程监理的指导下进行安全工作。其主要任务是：根据国家安全生产方针、政策、规划和安全工作的中心任务，提出执行方案，组织生产施工单位贯彻

12、执行。结合工程实际情况制定安全文明施工细则；安全生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划地开展安全教育和安全技术培训，提高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项安全技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。（一）安全管理组织机构及主要职责一）安全管理组织机构为了加强本工程的安全管理工作，增强各级人员的安全生产责任感，结合工程的实际情况,将建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全管理组织机构；健全安全管理体系。安全部配备专职安全监察人员，各施工作业队、班组设兼职安全监察人员。安全监察人员在安全管理组织机构的领导下，负责施

13、工过程中的安全保护具体工作。安全管理组织机构框图二）主要职责1、项目经理职责（1）项目经理是本工程的安全生产第一责任人，对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。（2）认真贯彻执行党和政府的安全生产检查方针、政策、法规和上级的有关规定，负责贯彻落实。（3）制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位安全控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。（4）负责建立和完善安全管理体系，搞好安全生产工作。（5）主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善监察手段，

14、支持监察人员认真履行监察职责，听取安全环保等部门的工作汇报，并保证监察人员与生产人员享受同等待遇。（6）审定安全技术措施、安全文明施工措施计划，并保证所需费用的落实。每季主持召开一次安全工作情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。至少每季度参加一次生产施工安全检查，每月随时深入施工现场，了解掌握一线实际情况,听取职工对安全工作的意见和建议。（7）贯彻重奖重罚的原则，审批奖惩办法。按照生产事故调查规定，参加或主持有关事故的调杳分析会和提出预防事故重灾发生的措施。及时掌握各类事故情况，必要时召开事故现场会，解决处理存在的事故隐患。2、项目副经理职责（1）认真贯彻执行国家

15、有关安全方针、政策、法规和上级有关规定，在执行中提出具体意见，组织落实。（2）组织编制年度安全目标计划，经项目经理审批后组织实施。（3）强化安全生产，健全、落实各施工队安全生产责任制。（4）主持编制好年度安全技术措施、安全文明施工措施计划，做到项目、时间、负责人及费用落实，并负责督促实施。（5）协助项目经理负责日常安全管理工作，充分发挥安全管理体系作用，经常听取安全部门的汇报支持安全监察人员的工作。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。（6）协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展“安全周“、“安全月”活动，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，及时提出整改措施，落实到项目、部门或专人，限期完成。（7）参加或主持本单位每月一次的安全分析会，主持定期召开的安全生产例会，及时确定解决安全生产中存在的问题，经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章行为，总结安全生产经验，落实奖惩办法。（8）参加事故调查分析会及时掌握情况对事故责任者提出处理意见和建议，对事故做到”三不放过”。（事故原因分析不清不放