某市太和商贸规划原则和实施措施.docx

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1、某市太和商贸规划原则和实施措施规划说明前言商业是城市功能的构成部分，既是城市社会经济实力的具体表达，也是城市形象、城市品味的标志。随着我国市场经济的进展，改革开放的不断深入，城市商业设施已成为城市现代化水平的一个缩影。然而，在商业网点建设中，也存在布局不够合理、结构比例失调与业态功能雷同等现象，导致同业竞争过度，造成社会资源浪费。目前，我国已经平稳渡过加入世界贸易组织后的五年过渡期，商业各领域已经全面开放，外资也必将扩大在我国商业领域的投资，商业企业之间的竞争将会更加猛烈。假如不对商业网点建设进行引导与规范，不仅会加剧原有的矛盾，还会更大程度上加剧商业之间的同业损害。因此，务必加强城市商业网点

2、规划工作，从实际出发，合理操纵总量，突出进展重点，逐步建立与城市经济进展与对外开放水平相习惯，布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。一、规划编制背景太与县位于安徽省西北部，“十五”期间，太与县紧紧把握国家实施西部大开发的战略机遇，全面推进各项建设进程，基础设施建设取得了较快进展，县域经济实力明显增强，财政收入不断增加，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业不断进展，社会政治局势持续稳固。“十一五”期间，太与县加快进展的各方面条件进一步成熟，但还存在着很多的不利因素。要紧是：市场经济发育程度低，市场规模狭小；资源开发缺乏龙头企业，产品技术含量低，丰富的自然资源不能转化为经济优势

3、，区位优势不能转化为市场优势，无参与区际分工与交换的竞争能力；生产力进展滞后，二元经济结构明显，产业结构层次低下，进展速度缓慢，经济总体质量不高，综合实力不强；基础设施严重滞后，交通载体单一，公路密度小，通达性差，通信装备落后，普及率低；不稳固因素较多，构建与谐社会任务艰巨。“十一五”是太与县贯彻与落实科学进展观，全面推进外经贸与流通业进展的关键时期。以太与县进展战略为契机，加快编制城市商业网点规划，改造提升传统商贸物流业，拓展壮大特色休闲服物业，建立布局合理、结构完善、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系，将会极大地推动太与县的商贸业的进展。根据商务部办公厅关于做好县级城市商业网点

4、规划工作的通知（商务部办公厅2007109号）、城市商业网点规划编制规范、商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定与实施工作的通知（商建发2005378号）等文件精神，按照太与县国民经济与社会进展第十一个五年规划纲要及太与县城市总体规划（2006-2020）的要求，经太与县人民政府批准，太与县商贸办公室委托中商商业进展规划院承担太与县商业网点规划（下列简称规划）的编制任务。二、规划编制过程2008年10月，中商商业进展规划院构成了太与县商业网点规划项目组，在太与县县委办公室、商贸办公室的支持与协助下，对太与县城的各个街道进行了实地调研，并与县政府及商贸办公室等部门领导举行了座谈

5、，在各职能部门积极配合下，项目组收集了大量翔实的基础数据、有关文件、专题报告与各类出版物等资料。在现状调研与分析的基础上，项目组确定了规划的编制大纲，并与县商贸办公室进行了有关交流。2008年11月，规划完成初稿，确定了规划的指导思想、基本原则、商业定位、商业进展目标、进展规划布局与进展措施等要紧内容。2009年3月，在规划公示及征求有关部门的基础上，完成了规划修改稿。2009年9月，形成了评审稿。2009年9月28日，规划通过了专家评审。三、规划对象、范围与期限1、规划对象包含县域商业体系、县城商业中心区、商业街、社区与园区商业、商品交易市场及物流中心。2、规划范围：与太与县城市总体规划确定

6、的城市用地范围一致。3、本规划的期限为2009-2020年。其中，近期规划至2012年，远期规划至2020年。第一章商业进展环境分析第一节太与县概况太与县位于安徽省西北部，东临涡阳、利辛，南依阜阳，西接界首，北与亳州为邻，西北与河南郸城接壤。东南经凤台、淮南去合肥286公里，西北经淮阳、西华去郑州307公里，东去津浦路之蚌埠209公里，西去平汉路至，累河210公里。太与县县境南北长52公里，东西宽60公里，面积1822平方公里，占阜阳市域总面积的18.6%,县城位于县域的最南端，颍河与深阜铁路之间。太与县是一个以农牧业为主的多种经营的地区，农产品资源丰富。粮豆作物要紧有小麦、大豆、红芋、高粱、

7、玉米、水稻等，经济作物要紧有中药材、薄荷、香椿、樱桃等。县域内养殖业也相当发达，养殖的家畜要紧有黄牛、猪、羊等。太与县在工业方面，现阶段已经基本形成了以化工、医药、发制品、农副产品加工等产业为主的工业体系，在2007年二产地区生产总值实现了24.7亿元，占太与县全部生产总值的34.3%。太与县交通四通八达。公路方面，境内有两条高速公路、两条国道、两条省道、20条重要县道，这些重要的交通干线成为太与县与周边地区联系的主动脉。铁路方面，京九铁路南北向纵贯县域东部，北经亳州、商丘与我国东西铁路主干线陇海铁路相接，南经江西九江达九龙，途经二郎、宫集、三堂、三塔等乡镇；溪阜铁路从太与县西南部穿过，西至界

8、首市境内，东南至阜阳市颍泉区境内，境内长33公里，设有城关、旧县、税镇、界牌四个火车站。水路方面，境内有颍河、茨河、谷河等，通行畅通，颖河水运航线西连河南省，东通上海市，境内设码头38个。航空方面，县城距阜阳4C级飞机场仅37公里。水、陆、空立体的交通网络，为太与县有关产业的“外移”奠定了基础。第二节商业进展现状分析一、商业网点进展现状分析（一）总量分析截至2007年初，太与县域内有贸易业网点24479个，位列阜阳市八区县（市）之首，占全市总数的18.6%；餐饮业网点3152个，位列阜阳市八区县（市）第二位，仅次于临泉县，占全市总数的17.2%。贸易业与住宿业合计解决就业人数达到48414人，

9、约占城镇总人口数的38%,贸易住宿业对解决城镇居民的就业问题做出了重要奉献。目前县城内零售网点要紧有安徽百太、朴人商厦、华润苏果、爱家超市等39家；商品交易市场要紧有天篷街消费品综合市场、永兴市场、太与商城等6处；限额住宿餐饮企业要紧有太与宾馆、太与县镜湖宾馆、华源国际饭店等46家。（二）布局分析太与县城零售网点要紧集中在人民路、镜湖路与环城路两侧，要紧的商业网点如图图14所示。图1-1朴人商厦图1-2夜景下的太与购物中心图1-3夜景下的人民路图14夜景下的宜与新城商业街商品交易市场没有相对集中的聚集地，较为分散，要紧有位于镜湖东路的天篷街消费品综合市场、位于城关镇的永兴市场、位于镜湖路上的太

10、与商城、位于环城东路的太与世家建材装饰大市场与占道经营的益民路消费品综合市场、文明路消费品综合市场，这些构成了太与县城内商品交易市场的体系（图1-5图1-8）。而餐饮业、住宿业、限额下列商业网点则比较分散。图1-5天篷市场现状图1-6永兴市场现状图1-7国强路马路市场图1-8人民路马路市场二、商业进展成就分析1、对产业结构的调整作用明显通过几年的快速进展，太与县产业结构口趋合理，三产比重由2000年的45.0：18.7：36.3调整为2007年的32.8：33.3：33.9。2000-2007年间，太与县第一产业一直处于逐年下降的状态；第二产业进展相对比较稳固；第三产业则一直保持较快的增长势头

11、，2003年比重更是达到40.1%的历史新高。2007年，太与县第三产业增加值为24.2亿元，环比增速为15.2%；而社会消费品零售总额实现了44.2亿元，环比增速达到17.2%,比前者高出2个百分点，不考虑其他商业业态，社会消费品零售总额对第三产业的奉献率已经达到了200%。由此可见，太与县商业的进展对产业结构的调整起到了积极、明显的作用。2、消费规模持续扩大“十五”期间，太与县全县社会消费品零售总额年均增长11%以上，2007年达到44.2亿元，总量保持全省县级第一，是2000年16.6亿元的2.7倍；批零贸易业达到39.5亿元，是2000年12.9亿元的3倍多，年均增速达11.7%。消费

12、规模的快速扩大，为太与县商业的进一步进展提供了广阔的前景。3、流通现代化水平明显提高近年来，太与县以物流配送、连锁经营与电子商务为代表的新型流通业态迅速进展。特别是随着“苏果”、“中新”、“华联”、“爱家”等国内知名连锁经营企业的相继入驻，太与县商贸流通业的整体水平得到了极大地提升，同时刺激了消费市场，拉动了有关产业的进展。4、产业特色鲜明，进展前景较好改革开放之后，勤劳聪慧的太与人艰难创业，太与经济繁荣、生机盎然。目前，太与县在医药、有色金属、发制品、木材、筛网、农副产品深加工、绳网、中药材等产业方面已经具有一定的规模。其中，近年来，太与县大力实施医药产业集群进展战略，形成了“买全国，卖全国

13、”的经营格局，同时依托医药行业，通过招商引资，大力进展医药工业,全面促进了其他有关行业的进展。发制品产业更是太与县新兴的一个朝阳产业，年营业额近20亿元。发制品产业是劳动密集型与出口创汇型产业，资金、技术、市场方面壁垒小，行业准入“门槛”低，产业传递效应强，衍生效益大，其终端产品被誉为“头上时装”。目前已成为国内外市场的消费时尚，并呈现出巨大的消费空间与广阔的进展前景,这个特色产业也必将成为太与县一个巨大的支柱产业与新的经济增长极。另外，筛网、绳网等产业作为特色鲜明的产业，在太与县经济进展的过程中也必将产生重要的作用。三、商业进展存在的问题1、有市无场、占道经营现象普遍太与县城关镇作为县城所在

14、地，是展示城市形象的窗口。但从现场调研情况来看，市场占道现象较严重，如图1-9图1-12所示。一方面，能够反映出太与县商贸流通业的活跃，需求与供给两旺。另一方面，由于太与县县域内市场集中区缺乏，大量的个体经营户仍然以“游击”经商为主，无法进入场地内经营，这些也导致了占地经营现象的产生。图1-9国泰路与团结路交界处的木材交易市场图1-10永兴市场现状图1-11马路市场图1-12马路市场2、布局不合理，新型业态进展缓慢由于商业网点建设缺乏规划管理，商业网点进展现状与城市的建设存在矛盾，布局不合理现象普遍存在；太与县零售企业连锁化进展刚刚起步，规模普遍偏小，占主导地位的仍然是遍布大街小巷的资本实力不

15、强、经营方式落后、规模不大的各类单体商店，由于经营能力、竞争能力与抗风险能力较弱，他们难以形成全市商业零售业的核心竞争力。而部分连锁企业更是由于布点不合理，网点之间距离较近，导致各自经营惨淡、人气不足。因此，合理规划太与县商业网点，引导商业布局科学、规范、合理化进展，将会在更大程度上使得太与县的商业资源集约化，全面增强商业的抗风险能力，促进商贸流通业的全面进展。3、商业特色街缺乏，商气积聚度不高目前太与县县城内无积聚度较高的商业特色街，特别是餐饮、休闲类商业特色街缺乏。而商业街是商业网点的载体，是城市商业繁荣的象征与展示城市特色的平台。因此，因地制宜的规划具有太与县的商业特色街，必将会对太与县

16、商气的积聚与城市形象的提高奠定基础。4、宾馆酒店业网点明显不足太与县现有餐饮住宿业各类网点46家，其中三星级以上的宾馆仅华源国际饭店1家。太与县尽管不是旅游大县，但却是名副事实上的“产业强县”。而随着产业的进一步进展，太与县必将会进一步加强与国内外的合作交流，随着往来的口益密切，太与县对宾馆的酒店的需求将会进一步增强。因此，太与县县城内各类住宿网点数量少、档次低，星级酒店有限，将会制约太与县产业企业的对外交流，继而必将影响其市场的进一步扩大，最终影响城市经济的总体繁荣。第三节商业进展SWOT分析一、太与县商业进展的优势与机遇1、人均收入相对较高，社会购买潜力较大2007年，太与县在岗职工人均17792元，农民居民人均纯收入4175元。2006年，太与县在岗职工平均工资