浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案.docx

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1、各市交通运输局、义乌市交通运输局，舟山市港航和口岸管理局、台州市港航口岸和渔业管理局，厅属有关单位，省交通集团、省海港集团：为全力推进平安百年品质工程建设，我厅制定了浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。浙江省交通运输厅2023年11月28日浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案为贯彻落实中共中央国务院交通强国建设纲要质量强国建设纲要、交通运输部等五部门加快建设交通强国五年行动计划（20232027年）和省政府全面落实“两个先行”奋斗目标加快建设高水平交通强省实施方案等要求，全力推进平安百年品质工程建设，制定本实施方案。一、总体要求（一）

2、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于建设“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”重要指示精神，落实省委三个“一号工程”工作部署，聚焦高质量发展，强化“品质、安全、智慧、绿色、创新”理念，在交通建设工程全领域、全要素、全生命周期内推进平安百年品质工程建设，奋力打造富有浙江辨识度、美誉度的交通运输基础设施，为推进世界一流强港和高水平交通强省建设提供坚强支撑。（二）基本原则一优质安全，服务民生。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，把确保工程建设质量安全放在首位，不断提升交通运输基础设施工程质量和本质安全水平，更好满足人民群众安全舒适便捷

3、出行需要。-目标导向，注重效益。坚持目标导向，科学合理设置关键指标和突破指标。坚持全生命周期建设发展理念，突出工程质量更加耐久，使全生命周期成本最优，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。一系统谋划，分步实施。坚持系统理念，加强全局性谋划、整体性推进、针对性实施，现阶段聚焦新建、在建项目，着力攻坚路面行车舒适性、长大桥隧耐久性等关键问题，后续系统谋划提升运营项目路况水平和结构健康状况。一创新引领，示范带动。坚持守正创新，推动建造技术传承与创新发展。坚持示范引导，创建一批平安百年品质工程示范项目，总结推广创建成果，推动交通运输基础设施建设质量安全水平进一步提升。一对标先进，争创一流。

4、对标全国先进，明确目标方向和任务举措，重点在“项目全覆盖”“全生命周期管理”“数字化管理”等方面体现浙江特色，争创全国一流。（）总体目标按照“一年打基础、三年见成效、五年树品牌”的总体步骤，全面推进交通建设工程高水平建造和精细化管理，确保不发生重大以上生产安全责任事故，力争不发生较大生产安全责任事故和影响较大的险情，一般事故起数和死亡人数持续下降。2023年，发布浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案，明确关键指标，对标先进省份确定重点突破指标（附件1）,建立工作推进机制，全面启动部、省、市三级创建示范工作。到2025年，高速公路、普通国省道、重点农村公路、大型水运工程及地方铁路与

5、城际轨道工程等总投资5亿以上的建设项目实现平安百年品质工程创建全覆盖，其他建设项目实现品质工程和平安工地建设全覆盖。新建成高速公路沥青路面实现15年不大修10年不中修，普通国省道沥青路面实现10年不大修8年不中修，船闸工程实现10年不大修。基本建成以平安百年品质工程为导向的工程质量安全监管体系。工程建设管理水平进入全国前列。到2027年，基本形成适应“世界一流强港和高水平交通强省”的现代化工程质量安全管理体系。新建成高速公路、普通国道沥青路面及长大桥隧力争实现“廿年路面百年桥隧”的品质目标。工程建设管理水平稳居全国前列，工程品质达到国际先进水平。二、加快推进九方面重点任务（一）着力打造路基路面

6、品质工程1 .强化特殊路基处理精细化设计。设计单位要对深厚软基、新旧路基拼宽、桥涵台背、不同处理方式过渡段、高填方等重难点路段路基进行专篇设计，深化设计计算分析，提高路基沉降设计要求；推动新型软土处治工艺工法、桥涵台背轻质填料的应用；明确路基处理施工质量控制及检测监测要求，加强跟踪服务和动态设计；重视挖方路段、超高路段、中央分隔带等部位的排水设计。行业主管部门、建设单位要在初步设计和施工图设计阶段加强特殊路基处理的专题审查。2 .提升路基路面耐久性和行车舒适性。设计单位要加强交通数据调查分析，应用现场交通量观测、称重设备采集等手段，获取交通荷载参数，为路面结构设计和建立我省区域性设计参数提供支

7、撑；设计时要优先选择耐久性好、全生命周期成本低、便于养护的路面结构，提高高速公路、普通国道路面结构整体设计使用年限，积极推动长寿命路面设计理论和方法、区域性设计参数研究应用。监督机构要加强软基处理、台背填筑、沥青路面铺筑等重点环节的专项检查，严格路基弯沉、路面平整度、台背填料及压实度等关键指标抽检；将路面行驶质量指数RQl纳入竣（交）工检测指标体系。3 .推动路基路面施工数字化管控。建设单位要会同施工、监理单位积极提升水泥搅拌桩、预应力管桩等隐蔽工程施工数字化管控水平，推动施工关键参数实时自动监测；积极提升路基碾压施工数字化管控水平，推动碾压速度、遍数、层厚、轨迹实时预警和纠偏；全面推行沥青路

8、面施工数字化管控模式，积极推广路面无人施工集群技术，加快实现拌和运输摊铺碾压全过程关键质量数据实时监控和智能预警，逐步推进改性沥青生产加工环节实现智能化管控；加强物联网采集数据与施工质量关键指标的关联性分析研究。4 .推进路基路面工厂化生产。建设单位要会同施工、监理单位积极推进固化土工厂化拌合制备、机械化摊铺碾压施工；加快实现锥坡防护块、路缘石等小型构件工厂化预制和商品化采购；强化自建沥青混合料拌和楼场站工厂化建设和生产过程智能化管控；全面推行集料加工全封闭工厂化流水线生产。行业主管部门要全面推动小型预制构件、沥青混合料、砂石集料工业化生产，加大示范基地培树力度，健全完善质量管理和质量抽检制度

9、，探索建立产品合格证制度。5 .强化高边坡（含高挡墙）工程风险管控。设计单位要严格执行高边坡一坡一设计，加强过程动态设计，优化调整边坡施工防护方式；结合绿色边坡理念，加强上边坡防护设计，提升生态护坡技术。建设、施工单位要加强高边坡地质条件适应性评价和安全风险评估，结合施工组织设计和专项施工方案，分类制定专项应急预案。建设、施工、运营管理单位要落实高边坡施工期和运营期稳定性监测，应用多源遥感、物联感知等监测技术，提高主动防护和自然灾害防御能力。项目参建各方要探索应用高边坡数字化管理平台，推动设计、施工及运营全过程实时动态监测预警和查看管理。（二）着力打造桥梁品质工程6 .强化桥梁工程全生命周期设

10、计。设计单位要强化跨海跨江桥梁、山区高墩桥梁等长大桥梁全生命周期设计方案比选，综合考虑结构耐久性、施工可靠性及运营管养需求，注重结构细节设计和管养设施设计；不断完善长大桥梁冗余设计和韧性设计评估方法，提高结构物抵御自然灾害与突发事件的能力；加强桥梁结构耐久性设计，针对不同构件，明确原材料指标、施工质量控制要点、运维关键技术等要求，提高钢筋保护层厚度、碳化深度、抗氯离子渗透等耐久性指标要求；推进超高性能混凝土、高性能钢材等在桥梁主要受力构件和受力复杂部位中的应用，充分发挥高性能材料在全生命周期上的优势。7 .推进桥梁结构标准化和精细化设计。设计单位要结合周边工业化生产企业的产品和技术，对梁板、盖

11、梁、墩柱等桥梁构件开展少规格、多组合的标准化、通用化设计。行业主管部门要在设计审查环节严格把关，定期发布桥梁构件设计标准图集并动态更新，推动构件跨径、截面尺寸、构造等设计适应桥梁工业化建造。设计单位要加强桥面铺装结构精细化设计，明确施工工艺、养护技术及伸缩缝施工等要求，现浇桥梁和采用预制板的钢混叠合梁等桥面结构设计时，宜增设混凝土调平层，并加强与桥梁主体结构的整体性设计。当不设置混凝土调平层时，设计单位应在二期恒载中考虑3cm沥青混凝土调平层重量，施工单位在桥面混凝土表面平整度单点测值大于ICm时，应采取精铳刨、沥青混凝土调平或纵坡拟合等措施处治，并加强桥面排水，沥青混凝土数量可按实计量。建设

12、单位要会同施工、监理单位加强桥面混凝土顶面、桥面沥青铺装层的交验管理，确保各层平整度满足要求。设计、施工单位要重视伸缩缝选型和安装质量，严控伸缩缝与桥面高差。8 .推广桥梁智能化标准化施工工艺。建设单位要会同施工、监理单位积极推动钢筋加工智能化流水作业生产线建设，钢筋及半成品应用智能数控加工、网片自动化弯折成型等工艺，钢筋骨架应用标准化胎架制作；预应力张拉压浆应用智能化工艺；混凝土拌合应用数字化管理，实时监控各集料用量、配合比等关键数据；梁板养护应用智能蒸汽养生工艺，实时管控养护温湿度及养护时间；梁板安装应结合实际施工条件，因地制宜应用一体化架桥设备；桥面混凝土铺装层施工推广三维激光摊铺机、覆

13、膜机等成套设备；混凝土护栏推广护栏钢筋定位胎架模板。9 .推进桥梁预制构件工业化生产。行业主管部门要研究制定推进交通建筑工业化产业发展支持政策，鼓励企业根据市场需求和产品经济运输半径，合理布局建设桥梁预制构件工业化生产基地，全面应用智能机器人和智能施工机械等设备；试点开展预制构件商品化采购，制定质量管理、质量抽检制度及构件出厂合格证管理办法等；加快完善新型桥梁构件的施工工艺。10 .打造跨海跨江等长大桥梁示范工程。建设单位要会同设计、施工单位继承发扬杭州湾跨海大桥、乐清湾大桥等桥梁建造的成功经验，持续推动我省长大桥梁的技术传承与创新发展；依托重大工程，开展结构物耐久性提升、智能建造等核心技术攻

14、关，提升长大桥梁标准化、智能化、精细化建造水平。运营管理部门要积极应用智能感知、无人机巡检、卫星遥感监测等技术，加强长大桥梁服役状态健康监测分析。行业主管部门要鼓励参建单位适当提高长大桥梁结构设计使用年限，打造一批具有浙江辨识度、美誉度的长大桥梁示范工程。（三）着力打造隧道品质工程11 .提升隧道设计质量。设计单位要强化复杂地质环境下隧道地质勘察与分析，推广使用先进的地质勘察仪器装备，提高勘查深度和精度；推进高风险隧道设计阶段的综合风险评估和安全专项设计，制定适合机械化施工的开挖方案，明确山岭隧道结晶防治和明挖隧道抗裂防渗技术措施；强化改扩建隧道分离增建、原位扩挖及其组合等多方案比选，综合考虑

15、既有隧道现状、洞外接线条件、改扩建难易程度、交通量及组成、施工交通组织及运营安全等因素；融入运维便利性、安全性设计理念，明确隧道排水系统、沟槽盖板、装饰质量防控与设施可维护设计要求，因地制宜确定隧道检修通道设置和智能巡检方案；强化隧道消防设计及机电智能化运维设计，推动火灾智能报警与管控、自动灭火系统、智能巡检机器人的应用。12 .打造长隧道成套机械化施工示范样板。建设单位要会同施工、监理单位针对不同围岩等级的开挖方法，优化施工机械配套模式与设备选型方法，推广应用凿岩台车、系统锚杆钻注锚一体化设备、湿喷机械手、拱架安装台车、无门架式二衬台车等先进机械设备，形成全过程标准化工艺。施工单位要积极推行

16、智能化、快速化隧道施工技术与装备，提高隧道机械群组协同作业水平；加快推进隧道工程钢筋、钢拱架、碎石等原材料及半成品工厂化集中生产。监督机构要加强隧道标准化施工管理，出台公路盾构隧道、铁路隧道矿山法和盾构法施工技术指南。13 .加快破解隧道典型质量问题。施工单位要加强超前地质预报及监控量测技术的应用，提高围岩监测精确性；积极应用可吸附式检测平台、三维激光扫描技术等智能化检测手段，提高检测精度和工作效率。监督机构要组织开展典型问题破解挂牌揭榜活动，攻关隧道衬砌混凝土背后脱空及浇筑不密实、喷射混凝土及二衬混凝土养护不到位、钢拱架安装定位不准确等质量问题。14 .着力提升隧道施工作业环境。施工单位要加强隧道文明施工管理，严格落实隧道内降尘措施，明确气体监测预警要求，强化有毒有害气体含量监测，规范临时用电、施工照明和视频监控设置标准，强化安全标识和人员进出洞管理；积极推动隧道新能源及清洁能源施工机械设备和运输装备的应用