易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议三篇.docx

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1、易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议三篇易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议篇1县人大常委会：为了深入了解我县易地扶贫搬迁工作情况，根据县人大常委会2017年工作要点，经主任会议研究，成立专题调研组分别到部分乡镇和移民安置点，通过走访、座谈等形式对我县2012-20xx年易地扶贫搬迁工作开展专题调研，现将调研情况报告如下：一、2012-2015年扶贫生态移民工程推进情况XX县2012-2015年实施扶贫生态移民工程六个，安置规模为1154户5423人。10月底完成实际入住749户3933人,各安置点具体推进情况如下：2012年盘水街道河边村铁厂安置点。计划安置任务xx户700人，目

2、前，统规统建住房完成IXX套，统规自建房应建44套，实际建设完成43套，搬迁入住112户512人；2012年江西坡镇茅背冲安置点。计划安置任务125户731人，实际搬迁入住2户9人，由于该安置点因选址不当,基础配套设施难以全覆盖，通过多次共商，群众搬迁意愿仍不高，经委托第三方进行评估核价后置换江西坡茶场社区保障房安置，现已共商愿意搬迁纳茶小区的有57户257人；2013年楼下镇夹马石坡脚安置点。计划安置任务376户1715人。目前该安置点实际入住376户1715人；2014年青山镇百合小区安置点。计划安置任务232户1140人。目前，安置住房已完成220套，实际搬迁入住210户1059人；20

3、15年新店镇林场安置点。计划安置任务136户585人,目前，自建房77套已完成69套，还有8套正在进行主体施工，公租房安置已全部建成，实际入住69户347人；2015年龙吟镇长冲安置点。计划安置任务125户552人,目前，住房已完成130套，完成分房126户581人，实际入住69户291人。二、20xx年易地扶贫搬迁工程推进情况。搬迁入住情况。XX县20xx年安置规模为8558人,截止6月30日，已实际入住8817人，各安置点完成情况如下:一是县城惠民小区安置点安置任务为358户1417人，已搬迁入住384户1550人；二是东城区纳茶小区安置点安置任务为845户3870人，已搬迁入住608户2

4、855人；三是兴义洒金安置点安置任务为667户2946人，已搬迁入住945户4087人；四是兴义木贾安置点安置任务为50户325人，己搬迁入住50户325人。资金结算及科目验收情况。由于上级资金未全部到位，县城惠民小区、东城区纳茶小区两个安置点住房性质均为购置保障房安置易地扶贫搬迁对象，未完成资金结算。按照XX省易地扶贫搬迁项目验收管理暂行办法，成立了XX县易地扶贫搬迁项目科目验收工作委员会，但相关程序未完成和档案资料未收集健全，验收的基本条件尚未全面具备，待项目实施单位完善后再行验收。旧房拆除及“三块地”盘活情况。根据新时期易地扶贫搬迁政策，结合我县实际情况，拟定了xx县20xx年易地扶贫搬

5、迁旧房拆除复垦复绿方案和xx县易地扶贫搬迁盘活三块地试点工作实施方案，对全县十二个乡镇进行全面排查摸底，适时启动旧房拆除复垦复绿工作。三、2017年易地扶贫搬迁工程推进情况我县2017年计划搬迁4010户xx537人，其中：建档立卡贫困人口2863户11728人，共规划建设3个安置点。1.江西坡布依茶源小镇安置点计划搬迁安置1310户5356人;2.兴义市洒金安置点计划搬迁安置1555户6386人;3.兴义市浙兴商贸城安置点计划搬迁安置1145户4795人，目前，搬迁人口精准核实已基本完成，年底前可完成搬迁对象的录入、标识并公示和向搬迁对象发布搬迁告知书。四、20xx年易地扶贫搬迁工程推进情况

6、XX县20xx年安置规模10304人。其中：“十三五”规划内指标1196户5000人,“十三五”外新增指标1322户口5304人。建设安置点两个，其中西城区龙溪石砚小镇安置6000人，安置点选址位于南湖街道保冲，由浙江新大集团统一规划、设计、施工。目前，正在按要求完善相关手续和征地拆迁等前期工作准备；东城区布依茶源小镇安置4304人，目前，工程已进入实质性施工。根据省人民政府办公厅下发xx省人民政府办公厅关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知，通过深入开展调查摸底入户共商，我县3个深度贫困村、居住在生产发展条件较差村寨的困难群众，愿意搬迁的纳入新增搬迁人口；50户以下、通硬化公路和其他基础

7、设施困难大、成本高的自然村寨贫困发生率高于20%的村寨，全部纳入整体搬迁。五、存在的问题从事易地扶贫搬迁业务力量薄弱，靠县移民局完成大量业务工作，而移局空编缺员严重，现有行政事业编制23人,在编人员仅13人，除去从事水库移民业务和工勤人员外，从事易地扶贫搬迁业务人员仅有5人。根据省委办公厅关于进一步加强和完善易地扶贫搬迁领导体制和组织保障工作的通知文件精神，搬迁人口3万人以上的从事易地扶贫搬迁工作人员不少于25人。2012-2015年生态移民搬迁，由于生态移民工作是2014年才从县发改局转移到县移民局的，遗留问题多，安置点搬迁入住率低；由于搬迁对象未全部锁定，有的安置点统规自建房未建设完成，有

8、的安置点基础设施未竣工，有的保障房装修未达到入住条件；各安置点工程档案资料收集不全，管理不规范，至今未进行工程竣工决算和项目交工验收。20xx年易地扶贫搬迁项目。一是搬迁对象识别不够精准，存在贫困户与非贫困户合户搬迁情况；搬迁家庭人口数与国办系统人口数不一致，有的搬迁人口比贫困系统人口多，有的搬迁人口比贫困系统人口少。存在有2014年已脱贫人口作为贫困人口参与搬迁情况，存在有国家公职人员、“四有人员”参与搬迁情况，还有已购买商品房、廉租房人员参与搬迁情况。20xx年整寨搬迁点有未满足“双50”的要求而被列为整寨搬迁点，非贫困人口搬迁比例大。二是搬迁入住率低，部分搬迁人员存在两头居住现象。由于现

9、在要拆除旧房，部分搬迁户有回迁现象。三是安置点基础设施和配套设施建设进度缓慢，如惠民小区幼儿园建设、东城区布依茶源小镇学校建设、洒金安置点附属设施建设滞后，离市区较远，搬迁群众到市区就业及办理相关事务存在困难，且无农贸市场、金融服务机构等，搬迁户反映极为不便。四是搬迁群众就业率不高，子女就学收费高。搬迁群众就业得到实际解决就业少，且大多数不稳定，如兴义安置点兴义市提供的就业岗位，劳动力需求条件要求苛刻，大部分就业人员要求年轻化、高学历。搬迁群众子女就学按照兴义市标准收费，搬迁群众难以承受。搬迁群众在XX就学，小学只需缴纳保险费15元，初中每学期预交500元生活费，建档立卡贫困户学校每人每学期补

10、助650元生活费；而搬迁户子女在兴义就学，小学住宿生活费等费用合计2530元每人每学期，初中住宿生活费等费用合计2340元每人每学期。由于大部分搬迁群众属于建档立卡贫困户，人均年收入低、子女多，负担较重，难以支持相关费用。五是旧房拆除、复垦复绿及“三块地”盘活工作落实缓慢，有工作实施方案，旧房拆除复垦复绿还未实质性启动。无工作开展印证材料，盘活率较低。2017年、20xx年搬迁对象未精准确定，由于整寨搬迁点未确定。乡镇上报搬迁对象时未严格按照县政府分解的指标任务抓好落实，导致出现搬迁贫困人口或多或少不精准的情况。“十三五”外新增易地扶贫搬迁整寨搬迁点34个，搬迁人口1322户5304人,其中白

11、沙乡新增985户3800人，高棉乡新增26户121人，楼下镇新增87户330人，新店镇新增XX户82人，兴中镇新增206户971人。截止11月25日，涉及的5个乡镇均未上报搬迁人口信息。六、几点建议一、建议政府采取措施，着力解决县移民局空编补员问题，充实扶贫搬迁业务人员；二、着力抓好2012-2015年项目收尾工作。建议县政府责成县发改局、县移民局牵头，相关部门及乡镇配合，明确专人和时限，及时做好2012-2015年生态移民项目的收尾工作，确保全面收尾销号。三、建议县政府要求乡镇列出符合搬迁条件的农户名单和可以符合整寨搬迁条件的自然村寨，摸清家底，再次掀起动员工作的高潮，必要时可抽农村工作经验

12、丰富的人员组成工作组参与做动员工作，尽最大努力完成搬迁任务。四、建议县政府责成各乡镇和相关部门明确专人，按要求及时做好“五个三”和旧房拆除复垦复绿工作；五、建议县政府采取措施加快解决移民就业、安置点房源建设、配套服务设施等问题，用安置点的示范带动促进易地扶贫搬迁工作。易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议篇2为坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年实现所有贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会，党中央、国务院决定,按照精准扶贫、精准脱贫要求，加快实施易地扶贫搬迁工程,从根本上解决部分贫困户居住在“一方水土养不起一方人”的脱贫发展问题。为了解XX在易地扶贫搬迁方面的实际情况，近期国家统计局XX调

13、查队深入XX县、XX区、XX区部分乡镇、村组、安置点、搬迁户家，就易地扶贫搬迁情况进行专题调查。调查结果显示：XX易地扶贫搬迁成效显著，措施落实有力、搬迁施策精准、安置方式顺民意、后续保障逐步推进，搬迁户的政策知晓率高、满意度高，但也存在配套基础设施建设慢、后续就业保障仍需跟进、群众顾虑多、旧宅基地腾退政策亟需完善、集中安置方式等问题，需要改进、改善、改变，确保贫困群众能够“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。一、易地扶贫搬迁政策及开展情况易地扶贫搬迁是国家为尽快解决贫困地区贫困群众的生产生活条件、实现全面小康而采取的系列举措之一，其内涵是将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到具有生存条件

14、的其它地区，改善群众的生产生活条件、拓展增收渠道，尽快摆脱贫困致富奔小康。易地扶贫搬迁政策概述1.易地扶贫搬迁对象识别。农户申请、村级初审、镇审核、扶贫局提供搬迁名册、国土部门精准确定搬迁对象，并签订易地扶贫搬迁安置协议、旧宅腾退协议、就业脱贫协议“三项协议”。2 .易地扶贫搬迁应严守“二条政策红线”。建档立卡易地扶贫搬迁对象人均自筹资金不超过X元、户均不超过X万元；安置房人均建设面积不超过X平方米。房屋大修基金和天然气初装费等不在自筹资金之列。3 .搬迁入住标准。采取集中安置的，安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件，并已向搬迁对象正式交付住房钥匙的；采取分散安置的，安置住房质量合格且已具备搬

15、迁入住条件，经核实已搬迁入住的J达到上述要求，就视为完成了搬迁任务。4 .搬迁补助标准。按人补助，集中安置的，建房人均补助X万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助X万元、基础和公共服务设施配套人均补助X万元；分散安置的，建房人均补助X万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助X万元。5 .搬迁安置点选址做到“四靠近”“四避开”“四达到二贫困户可以根据自身的情况和意愿，搬迁到靠近城镇、靠近园区、靠近农村新型社区、靠近中心村进行安置，做到避开地质灾害区易发区、避开洪涝灾害威胁区、避开生态保护区、避开永久基本农田，达到房产能升值、增收有保障、基础配套强、公共服务好。易地扶贫搬迁政策开展情况易地扶贫搬迁是群众

16、看得见、摸得着的民心工程。通过实地调查，扶贫干部、贫困群众反映最见效的扶贫措施是易地扶贫搬迁。XX市高度重视易地扶贫搬迁，严格按照中省扶贫政策和易地扶贫搬迁具体政策的要求，先后制定出台了一系列易地扶贫搬迁政策措施，建立了从精准识别、政策宣传、计划进度到帮扶施策，强力推进，多措并举促扶贫搬迁，做到了扶真贫、真扶贫。1.精准识别。全市“十三五”期间易地扶贫搬迁规模为X户X人，从对象核实、结果确认、数据应用等方面进行了明确规定，统一印制易地扶贫搬迁“三项协议”，完善了“一户一档”信息，夯实了工作基础，建立了搬迁对象动态调整机制，从对象的核实、反馈，真正解决了底子不清的问题，易地扶贫搬迁数据和全国扶贫开发系统数据保持一致，移民搬迁信息系统数据录入工作全部完成，实现了搬迁对象精准管理。6 .政策宣传。通过手机短信，向全市X余名有手机的搬迁对象和