惠民资金管理平台建设方案.docx

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1、惠民资金管理平台建设方案序号名称详细参数数量单位1惠民资金管理系统及惠民资金信息展示平一、总体要求1、系统具有开放的体系，系统采用B/S体系结构，使用主流的开发工具，兼容IE/非IE内核的任一款浏览器；2、支持多种操作系统（WindowsLinuxUnix等）；3、支持多种数据库（OraCIe、MySQL、人大金仓、达梦等数据库）；4、支持多种中间件（JBOSS、东方通、中创、金蝶）；5、客户端通过浏览器即可方便使用，支持IE6-IE11,支持Safari、FirfoXChrOnIe等主流浏览器，移动办公客户端采用APP形式开发，支持IOS、AndrOid操作系统；6、支持全文检索，支持多种类

2、型的全文检索；7、本系统界面整体风格、栏目、内容要丰富、细致、悦目，操作要简单、维护方便容易；8、本系统需符合分级保护的相关技术标准，确保能通过分保测评；9、本系统需要满足自动对接财政厅电子票据系统数据交换要求，今后财政厅系统技术标准如有调整，承诺免费修改接口，提供配置界面让系统管理员自行修改；1套10、本系统要求支持微软OFFICES,以及WPS、永中OffiCe等国产办公软件；11、要求支持国家自主可靠工程标准化交付，如OFD的版式、流式文件，公文规范及交换模型，标准化支持三级等保，扩展支持分保要求O二、平台安全和扩展要求：1、系统必须有文件加密、密码加密、IP控制、验证码、CA认证安全证

3、书、通道访问安全（https插件）、完善的应用级别权限控制等安全机制，能保证系统的可靠性与安全性，可以放心的在平台上进行办公；2、扩展性方面需要有门户集成技术、WebService接口等技术方面，门户的集成需提供四种实现方式：数据集成型栏目、功能操作型栏目、网页集成型栏目、应用系统集成。同时可实现单点登录，进行应用程序连接；高安全级的数据交互,实现数据同步；页面集成展现等；3、文件安全：需满足对数据库中的关键数据如账号密码、表单信息等关键信息进行MD5不可逆加密及128位DES可逆加密，有效加密防止入侵者直接通过获取数据库文件，获得系统数据；4、登录认证：平台采用用户名+密码+验证码的方式登录

4、系统，不支持忘记密码功能，如忘记密码需联系平台管理员。用户通过输入正确的用户名、唯一标志码（密码）以及动态验证码方可进入系统。5、支持三员分离、（应包含系统管理员、组织管理员、审计管理员）可保障系统安全可追溯性。三、系统管理1、部门管理：以单位为基础，配置相应的监管部11o包括部门的新增，修改，删除等，并与单位进行关联，避免误删除。2、用户管理：实现在部门内人员的管理，包括人员的新增及编辑。提供用户的密码重置。在用户登录过程中，可提供用户密码的修改。3、角色管理：定义角色，按角色配置自定义功能菜单及功能点。4、菜单管理：对菜单进行管理，包括采集的目录结构，菜单的名称。5、日志管理：提供系统登录

5、，操作的日志信息。6、用户权限：平台支持按用户、用户组或角色的方式分配相应的权限。7、菜单权限：将菜单的访问权限分配给不用的用户、用户组或角色，用户登录系统只能看到已经对其授权的相应的菜单项。8、日志审计：日志审计包括登录日志和业务日志,显示用户访问平台的足迹信息。登录日志主要有访问时间，用户名，访问IP地址等信息，业务日志主要指该用户的操作日志，如访问模块，操作动作等信息。9、数据权限管理：权限管理，即对平台的权限等级分配，任务权限分配，用户权限分配，角色权限分配，模型权限分配，数据连接权限分配，数据接入权限分配，数据加密权限分配和数据资产权限分配等操作。四、功能模块(1)公示查询子系统，在

6、互联网建立公示查询子系统，提供网站、手机网页、APP(IOSAndroid)等多种查询方式，实现个人资金及村财村务资金的公示公开查询，同时提供政策法规、补助项目说明、咨询举报、民生服务等功能。个人资金发放需提供按姓名或身份证查询、按补助资金项目查询、按地区或地图等查询方式；村财村务资金公示提供村级资金收入及村级项目资金公示。(2)数据管理子系统，数据管理子系统提供资金主管单位资金的发放管理，提供离线导入及接口服务方式的数据采集，并对数据进行质量校验，同时实现动态灵活补助项目配置管理、导入模板管理、政策法规管理、统计分析、审计日志、权限控制等系统功能；并提供乡镇村级资金收入及项目建设数据的录入及

7、导入功能。(3)建设监督比对子系统，监督比对子系统实现需汇聚民生资金数据及火化人口、财政供养人员、房产数据、车辆等比对源数据，通过数据“碰撞”实现数据比对，实现异常数据的自动预警提示,实现综合查询、智能比对及快速比对功能。五、功能要求1、个人资金发放查询在网站和手机网页、APP等方式输入需要查询的本人或他人姓名或身份证号，通过搜索引擎查询便可查询到本人或他人的具体补贴金额。显示查询结果包括姓名、身份证号（只显示后6位并进行加密显示）、年份、月份、发放金额、所在地区。2、项目资金发放查询点击需要查询的补助项目，便可查询该补助项目资金在选定乡镇或行政村内的发放情况。3、按地区发放查询按地区进行汇总

8、查询，选择乡镇可选择按村查询或者项目查询，可查询整村各类民生资金发放具体对象、金额及该村各类资金发放总额。4、按地图发放查询提供地图方式查询，需要绘制到乡镇的地图，可点击地图查询，实现快捷查询模式。5、资金穿透查询实现资金穿透查询，在各查询结果页面都可实现页面的穿透查询，实现查询路径的四通八达。6、项目说明提示实现项目的简要说明提示，能够包括发放对象、发放周期、发放金额、发放单位、联系电话等内容，并将联系电话及单位显示在每类资金查询结果页面。7、政策法规查询点击政策法规专栏，可点击补助项目类型，可查询到相关补助项目所对应的政策法规。8、项目与法规关联检索实现项目与政策法规关联检索，在进行项目说

9、明时，自动关联该项目的法规信息。9、资金更新公告资金更新公告根据系统的数据导入按区县自动生成公告信息。10、在线举报反馈实现在线举报功能，群众对于民生资金相关问题可通过在线举报模块实现问题及线索上报。也可关联到相关举报平台，统一举报信息入口。11、项目统计按县、乡镇、村维度及按补助项目维度统计发放人数、金额。显示在前端页面。12、资金排序在查询结果集可按中关键字段，如人数、姓名、金额等排序，比比谁拿的资金最少，谁拿个的资金最多。13、区域导航条导航条依次竖向排列出县级各乡镇名称，点击乡镇名称，展现村级名称列表。14、监督曝光台监督曝光台实现对各县市区发现问题线索、党政处分、其他组织处理等内容进

10、行公开，同时对曝光案件进行公开及详细信息查询。15、村务公开查询实现村财政收入来源公开，主要包括收入合计,收入来源的图表展示分析及按年度进行查询，并实现按发放单位进行汇总及显示明细详情页面。实现村财项目，主要包括项目建设资金合计，按项目支出段进行数据分析，实现项目列表显示及显示项目详情页面，项目的详情页需要支持图片的显示，提供村的切换显示。16、搜索引擎为提高查询效率，需要采用搜索引擎组件实现快速查询.17、栏目管理栏目管理主要运用于网站新闻、政策法规页面的显示栏目管理，可进行栏目的新增，栏目按级别进行管理。18、信息发布信息发布实现按栏目配置信息进行内容的管理,包括富文本的编辑页面及附件的管

11、理功能。如政策法规信息发布，案例发布，新闻发布等。19、补助类型管理补助类型管理实现项目的动态添加，可灵活配置需要公示公开的项目类型，对项目名称可进行调整。20、项目说明管理提供项目的简要说明管理，说明内容包括放对象、发放周期、发放金额、发放单位、联系电话等内容。21、导入模板配置根据不同的资金类型配置不同的导入模板，按EXCEL表的列字段进行对应，把系统数据库字段与EXCEL表实现关联。22、资金数据管理资金管理主要实现资金的导入、编辑，导人需要支持*.XLS,*.XLSX,*.CSV等数据格式。23、导入数据校验导入数据校验主要对导入的时间格式，姓名或身份证异常数据检验，地区校验，异常金额

12、校验，并在导入过程中将相关的错误信息生成日志进行提示。24、数据检索查询提供不通字段的信息查询，包括区间查询，年份，月份，姓名、身份证号、地区、金额等关键字段。25、资金回收站在资金管理过程中，删除的数据在资金回收站进行管理，提供恢复及永久删除功能。26、资金更新生成在资金导入过程中系统自动抓取导入资金的数据条数及相关情况信息。28、统计分析统计分析提供按地区汇总统计，按地区分年度统计，按项目汇总统计，按项目分析统计，访问量统计等。29、地区管理实现县、乡镇、村的数据字典管理，不仅提供地区的新增及编辑功能，同步实现该地区的坐标管理，在于实现地图的灵活配置。30、单位管理按县配置各级政府机构或资

13、金管理机构。实现单位的新增及编辑等，在删除单位时需进行校验是否已配置相关部门及人员。31、部门管理以单位为基础，配置相应的资金管理部门。包括部门的新增，修改，删除等，并与单位进行关联,避免误删除。32、岗位管理按岗位实现人员的管理，在权限配置过程中可进行按岗位进行配置。33、用户管理实现在部门内人员的管理，包括人员的新增及编辑。提供用户的密码重置。在用户登录过程中，可提供用户密码的修改。34、角色管理定义角色，按角色配置自定义功能菜单及功能点。35、菜单管理对菜单进行管理，包括采集的目录结构，菜单的名称。36、授权管理授权管理包括角色授权，可按岗位或用户进行授权，授权还包括数据授权，以组为单位

14、进行授权管理。37、日志管理提供前台页面访问日志，按手机、网站、APP的方式进行统计，提供资金日志、操作日志、查询资金日志等管理功能。如用户更新了哪些数据。38、数据汇聚管理数据汇聚实现民生资金数据及火化人口、财政供养人员、房产数据、车辆等比对源数据的管理，提供接口方式的数据汇聚、离线数据导入方式，实现业务类型的管理、数据源管理等内容。实现数据源，数据字段及任务任务调度监控。39、综合查询综合查询实现跨库的数据查询功能，如通过输入身份证号码，可关联查询民生资金数据情况、财政供养人员、房产信息等。40、自动预警通过预先设置规则，实现自动匹配预警，预警提供数据统计分析及详细列表数据展示功能。41、

15、智能比对智能比对实现用户可自定义比对规则，实现数据的碰撞，并实时展示数据分析情况。实现项目与项目，项目与第三方库，项目内比较分析。42、快速比对通过预先设置规则，按不同预警模型，可点击进行快速预览数据情况。43、数据建模分析及可视化展示实现按主题的数据分析及图表的可视化展示，建模的主题包括：1）项目总体上线数量分析2）项目总体金额分析3）项目总体人数分析4）项目总体访问量分析5）按地区-民生人数分布分析6）按地区-民生金额分布分析7）按地区-民生资金发放笔数分析8）按地区-民生人数占人口总数比重分析9）按项目-民生人数项目分布分析10）按项目-民生金额项目分布分析11）按项目-民生笔数项目分布分析12）按项目-民生项目上线地区数分析13）数据上线-全量数据地区分布14）数据上线-地区分布15）数据上线-月趋势分析16）数据上线-日趋势分析17）数据整改-问题数据地区分布18）数据整改-问题数据整改分析