【真题】2022年四川公务员考试《申论》试题及答案解析(县乡卷).docx

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1、【真题】2022年四川公务员考试申论试题及答案解析(县乡卷)材料一小陈是农业生态学硕士,毕业后从事农业研究工作。2019年,他和几位同事成立了一个团队一一跨界者团队,致力于在乡村实践自然农法种植,构建新的乡村知识生态。自然农法种植是种植新理念,通俗地讲,就是以维护土壤生机的土壤培育为基础,不使用任何化肥、农药和各种生长调节剂,不通过刻意人为干预,借助自然之力种植农作物。然而,这种新理念的引入并非一帆风顺。向前村村民在接触之初,由于知识和信息的不对称,产生了误解和质疑,认为减少农药化肥的使用会影响产量和收入,于是纷纷抵制。小陈意识到,村民们如果没能得到实惠,任何方法不论如何先进,都无济于事。于是

2、,跨界者团队登门入户,深入到每家每户,通过各种形式的宣讲、沟通。帮助村民逐渐认识自然农法的优势。经过不懈努力,村民同意拿出一小部分菜地尝试自然农法种植。他们针对性地开展系统培训,指导村民统筹不同种类蔬菜种植时间与空间布局,停用农药化肥,改用团队制作的植物精华营养液和土著微生物,促进蔬菜自然生长。在“鱼菜共生”项目上采用高科技,符黄瓜番茄与妒鱼在一分为二的空间里实现协同共生,通过智能一体化管理,实现了亩增年产值1600元。通过实施自然农法,村民们得到了实惠,不少村民纷纷邀请跨界者团队上门量身制定种植方案,主动扩大种植面积。自然农法种植也从蔬菜拓展到了水果、水稻和其他农作物。据统计,向前村现在参加

3、自然农法种植的村民已达56户,种植面积近3000亩。“稻田里都装了电子传感器,湿度、温度、虫害情况等数据实时掌控。如有异常,手机会收到预警,动动手指就能把庄稼种好。”种了半辈子地的老张怎么也没想到,有一天,自己的田地会被互联网技术所改变。跨界者团队技术员表示:“我们申请了30多项专利,将更多的工业质控、数字量化的工业标准赋能到我们的作物上,40亩的蔬菜园只需要6个工人就够了。”自然农法种植并非不需要现代知识和技术,相反,知识和技术这两大要素逐渐成为向前村农业最具竞争力的资产,村民由“靠天吃饭”转变为“靠技术吃饭”,向前村农业产业要素结构发生了重大的改变。目前,跨界者团队联合向前村开展生态环境项

4、目,推进村内生活污水、畜禽粪便和生活垃圾资源化利用,并持续开展环境和生物多样性监测,改善向前村生态状况,打造自然农法和乡村生态协同共促的发展环境。虽然自然农法种植正在被越来越多的向前村村民接受,但城乡分割造成二者产销信息不对称,以往向前村的农产品只能通过线下零散的方式供给周边市场,产品销售效果并不理想。对此,跨界者团队再次发挥跨界者链接作用,通过提升城市消费者对向前村农产品的认可度,帮助打响品牌知名度。跨界者团队利用自身在城市的资源与优势,帮助村民构建有效的线下+线上市场渠道,拓展农产品销售市场,并根据市场信息反馈优化农产品结构。如今,他们不仅帮助销售农产品,还不定期组织参观探访向前村的活动,

5、邀请城市消费者实地考察、与村民面对面交流,感知自然农法种植的优势,进而强化对向前村农产品的认同。今年初,向前村的蓝莓、阳光葡萄等特色水果迎来了大丰收,村内水果产业的产值达到200多万元,带动50多户村民在家门口实现就业。“现在在家不仅方便照顾孩子,一年还能多挣几万元!”村民一边采摘水果,一边说道,脸上全是幸福的笑容。跨界者团队还积极推进自然农法与传统文化的融合。过去,向前村每逢春耕和秋收都要举行仪式,这个传统已经丢失了大半个世纪。团队通过走访村里老人,查阅史料,整理和还原了这些仪式,并大力对外宣传。每逢举行仪式,便有城里和其他地方的民众前来观看,团队因势利导,将一部分农田用于参观者参与种植或收

6、割,形成了观光农业。与此同时,他们还在村里推广普通话,方便村民与外界交流;推行文明用语、普及相关法律知识等,提升村民的素质。材料二2008年,W县着手打造全省最大汽配城,汽配城兴盛时,整个县的纳税大户半数以上都来自于汽配相关行业。但随着汽车配件网络销售的连锁普及,汽配城的经营状况开始走下坡路,最萧条的时候,原木可以容纳几千家的市场里只有几十家经营汽车配件的店铺。鉴于这种情况,从2020年开始,县里出台了一系列政策,鼓励汽配商户转变经营范围,从单一售卖汽车配件改为主营汽车维修与养护、兼营汽车配件。经过一年多的努力,汽配城逐渐恢复了人气。但近段时间,不断有群众反映汽配城的经营管理存在很多问题。对此

7、,W县市场监管部门成立了调研组,到汽配城进行了走访调研。调研组来到了汽配城入口转角处的一家汽修店铺。调研组:这是您的店铺吗?龙先生(店铺老板):是的,我是从汽配转汽修的老租户,汽配城开业以来就一直在这儿经营。调研组:我们发现,您的店内空间狭小,恐怕只能同时容纳两辆轿车,生意忙起来的时候,会不会占用门口的公共过道?龙先生:实不相瞒,这是肯定的。我这店铺还是当年按着销售汽车配件设计的,卖配件够用,但是搞汽修就显得拥挤了。我也不想占用过道,可来修的车没地方停,不停过道,那我还怎么做生意?调研组:有没有办法解决这个问题呢?龙先生:办法倒是有,把现有的店面重新改造,做成专门供汽车维修养护的场地,只是改造

8、的成本太高,我们承担不起。调研组走出龙先生的店铺,在汽配城巡视了一遍,发现几户店铺的门口都堆放着修车的废弃物,还放着好多装满废油的油桶,调研组走进其中一家店铺,向老板赵先生了解情况。调研组:您的店铺门口为什么堆着这么多废弃物?赵先生:老实说如果我只卖汽车配件,不会产生这么多废弃物和废油,但是配件市场改了汽修以后,物业配套这些没跟上,还在用老办法来管理。比如修车废弃物,都需要专门处理,不能随意丢弃。但汽配城现在只设了一个废弃物仓库而且距离我们的店铺太远,只能靠店里先把废弃物集中起来,好几天他们才运走一次,我们一直盼望物业每天能派专人回收。调研组:那废油呢?赵先生:说起这废油的事儿,真的窝火!汽配

9、城的清洁公司目前一个月只来回收两次,平时就让我们用油桶存着,等车来运走。这废油桶堆在店里既不卫生,也不安全,我自己都担心哪天发生个火灾!在走访过程中,调研组发现,一些商铺存在基础设施不到位、消防设备和排水设施不配套等情况,个别商铺地下消火栓管网漏水,消防水泵房处于停用状态,部分建筑未设置室内消火栓,即使设置了也大多处于无水状态。调研组还发现,在汽配城内部的主干道上,随处可见商铺占道洗车、修车留下的黑色痕迹,废弃的广告牌、灯箱也随意堆在垃圾桶旁,原先整洁的主干道已经变得污秽不堪,不少电动车、轮胎、杂物也都堆在消防专用道上。调研组询问了多家商户,都无人认领这些东西。调研组找到了汽配城的物业主管。调

10、研组:汽配城的物业管理现在大概是什么情况?物业主管:我们物业公司除去外包的保安和保洁,现在就只有19人,而负责消防管理的专业人员就1人,平时都是哪儿出了问题就去哪儿处理,日常管理根本顾不过来。调研组:我们发现汽配城内部道路交通也处于无序状态,比如“僵尸车”占道。物业主管:其实,这个问题由来已久。2021年7月以来,汽配城发现了120多辆“僵尸车”,其中只有50多辆找到了主人,剩下的正在继续挨个寻找。调研组:“僵尸车”是怎么产生的?物业主管:来这里维修的好多车都是遭受重创的事故车,一旦维修成本过高,车主就会选择弃车,从这里往前200米停了几十辆车,绝大部分都是“僵尸车”,在等配件,可这一等就是几

11、个月,挤占了临时停车位,导致其他车辆只能乱停,甚至停在消防通道上。调研组:那你们为什么不清理呢?物业主管:我们也想清理啊!可是根据规定,我们物管没有清理“僵尸车”和占道车的权力,只能向有关部门反映。这些工作涉及多个部门,我们也是心有余力不足。调研组:那怎么不督促业主整改呢?物业主管:这个也难,很多店铺产权都归业主所有,我们以前也多次督促业主整改,但业主不配合,租赁店铺的商户既不愿自行整改,更不愿意承担成本。物业还指望着他们交物管费呢,很多时候就只能睁一只眼闭一只眼了。材料三作为农村教育培训的一个老法宝,乡村夜校正在S县焕发出新的活力。2021年,S县依托现有村级活动场所,先后在75个村打造乡村

12、夜校。以“缺什么学什么,需什么教什么”为目标,根据群众所想、所盼、所需科学设置夜校课程。夜校课程全部由村民投票选出,涉及“思想政治”“惠农政策”“技能培训”等10类“微课程”,包括育婴师、面点师、电焊工、叉车、传统秧歌、法律知识讲堂等多种培训班次。这种“点餐式”教学,有效增强了夜校教育培训的针对性和实效性。“这是我的叉车证和电焊证,都是在村里的夜校学出来的,有了这两个证,工资比以前高了,工作也更好找。”老陈展示了自己的“双证”。老陈是S县上集村的村民,他早就想考个中级职业技能证书,却苦恼于平时没时间,去城里上课离得又远。2021年初,村里开设了乡村夜校技能班,老陈第一个报了名,学完课程并顺利考

13、取了证书。如今,他在一家上市企业工作,月收入7000元。随着农业生产机械化水平提高,农活越来越少,村民们想找份工作的想法越来越强烈,但大都面临打工缺技术、想学没时间、培训费昂贵等诸多现实制约。S县采用“先培训、再拿证、后退补学费”的补贴政策,最大限度方便群众参加培训,实现了坐在家门口就业技能免费学。目前,S县“乡村夜校”已累计开课354次、培训1.2万人次,鉴定各类技能人才1571人。乡村夜校不仅给村民带来技能,更为农村带来产业。前寨村作为革命老区,有着丰富的旅游资源。依托技能培训成果,前寨村成立了红色文化旅游开发公司,开发出“红色研学”“前寨花悖博”等特色产品。开办半年就有1500余人次来到

14、前寨红色教育基地开展研学,为村集体增收15万元。2021年9月22日晚,在S县黄沙镇前进新村的夜校微课堂上,2000亩的种植订单谈成了。“前期我们初步和黄沙镇政府签订了5000亩的订单种植框架协议,看到咱们的夜校培训模式,我们决定将2000亩的订单就放在前进新村。”胜利集团李经理说。在乡村夜校建设中,黄沙镇积极邀请龙头企业来到乡村夜校现场,讲授企业经营方向、购销需求等,搭建起农民、合作社、企业之间的信息互动平台和沟通交流平台。黄沙镇属于农业为主的乡镇,全镇耕地面积11.5万亩,主要经营大ID农业和设施农业。为推进规模种植、发展现代农业,黄沙镇还邀请农业专家来夜校开展涉农政策、农业技能培训,组织

15、镇内模范家庭农场及部分合作社负货人,讲解各类经济作物种植技术。“乡村夜校就是一个大平台,既可以把各种资源送到老百姓家门口,又能凝聚人心,激发出乡村振兴的内生动力。”S县委组织部何副部长表示。随着乡村夜校在各个村中铺开,夜校的人气越来越高。S县因势利导,发挥夜校特有的亲民属性,开设“共商议事微课堂”和“纠纷调解微课堂”,让邻里乡亲有个地方“说知心话”“拉家常呱”。从7月开始,风林镇太平新村决定修建排水沟渠,但因赔偿问题矛盾丛生。“村里修水渠,我家菜园子就被占用了,应该给点补偿吧。”“咱村儿一下雨就到处积水,这次得好好修修。”“我家的不用赔了,修排水渠是好事嘛。”8月2日晚上,村民代表们聚集在乡村

16、夜校“共商议事微课堂”,各抒己见。太平新村党支部彭书记对村民反映的问题一一答复,并向村民代表们详细介绍了修建排水渠的重要意义、资金来源、工期安排等事宜。通过举手表决,村民代表最终达成一致意见,对需要疏通挖开的部分不予以赔偿。作为补偿,土地被占用的村民每家可出一人有偿参加排水渠修建相关工作,并梳理出需要疏通的地方共26处。很快,排水沟渠工程开始动工。“群众遇到的矛盾和问题看似小事情,但若处理不当,常会激化成大矛盾,不仅影响邻里关系、村庄和谐,而且会影响社会稳定。这些小事情引起的矛盾和问题之所以常常被放大,被激化,主要是村民遇事没有一个很好的诉说和解决渠道。”彭书记说。如今,针对家庭矛盾、邻里纠纷、群众诉求等问题,乡村夜校即时“开课”介入解决,并由新村综治中心党支部主动参与调解,将矛盾摆在桌面上,把事情说明白、把政策讲清楚、把道理讲透彻,把各类隐患化

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