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1、科技伦理审查办法(试行)正式施行心得体会发言由科技部、教育部等10部门联合制定的科技伦理审查办法(试行)(以下简称办法),将于12月1日起施行。办法对科技伦理审查的基本程序、标准等作出规定,旨在强化科技伦理风险防控,促进负责任的创新。长久以来,人类在科技创新活动中一直以勇敢无畏为精神旨趣,倡导科研无禁区、勇攀科研高峰。然而,随着学术与研发活动日趋体制化,人们发现科学研究、技术开发活动存在较为突出的伦理问题。这不仅体现在涉及以人为研究参与者的科技活动、涉及实验动物的科技活动中,还体现在不直接涉及人或实验动物,但可能在生命健康、生态环境、公共秩序、可持续发展等方面带来伦理风险挑战的一切科技活动中。
2、例如,对于艾滋病母婴传染的前沿医学实验研究,必然伴随着巨大的伦理风险,需要预先做极尽周全的伦理审查。再如,新兴的生成式人工智能的开发研究,也必然对既有个人信息保护及隐私伦理秩序造成巨大冲击,需要做信息安全与数字人权方面的伦理审查。为了规范生物医学研究伦理审查工作,原国家卫计委此前于2016年发布了涉及人的生物医学研究伦理审查办法。不过,受出台部门与涉及领域限制,该办法无法实现伦理审查的全覆盖。此次十部门依据科学技术进步法与关于加强科技伦理治理的意见等法律法规和相关规定,联合制定了办法,则让强化科技伦理风险防控,促进负责任创新有了统领性的规范。办法较为细致地规定了伦理审查的范围、原则、主体、程序
3、、监管等多方面的内容,并附有需要开展伦理审查复核的科技活动清单,为各方主体科学、独立、公正、透明地开展伦理审查工作提供了明确的依据。办法具有如下特点,值得业界关注:一是审查主体的全覆盖。科技伦理审查管理的责任主体包括高校、科研机构、医院、企业等。凡是从事生命科学、医学、人工智能等科技活动的单位,只要研究内容涉及科技伦理敏感领域,都应当设立科技伦理(审查)委员会。为充实审查委员会的组织体,单位应当配备必要的工作人员、提供办公场所和经费支持。责任主体的压实与人力物力的保障为伦理审查全面推广提供了物质性基础。二是审查组织的全代表。科技伦理(审查)委员会需要制定章程,建立健全审查、监督、保密管理等制度
4、规范、工作规程和利益冲突管理机制。委员会中不仅要有同行专家,还应当有伦理、法律等背景专家。基于代表性的考虑,还应有不同性别和非本单位的委员,民族自治地方还应有熟悉当地的委员。体制机制的健全与代表委员的选任为伦理审查客观公正提供了机理性保障。三是审查程序的全流程。审查程序包括申请与受理、一般程序、简易程序、专家复核程序、应急程序等,考虑到了伦理审查所遇到的各种类型、各个流程及诸多特殊场景,有助于实现审查繁简分流。除了对传统的人的受试、动物实验等作出规定,办法还紧跟时代步伐,专门对涉及数据和算法的科技活动的审查事项作出规定。为充分保证正当程序,办法明确规定了审查期间、书面申诉程序、复核程序、投诉举
5、报程序等,并对回避等程序性问题作出规定。程序规定的细致与审查事项的详尽为伦理审查调查处理提供了流程性依据。四是监督管理的全方位。办法明确了国家科技伦理委员会、地方、相关行业主管部门在伦理审查方面的具体职责。在权责分明的基础上,办法确定了以弄虚作假方式获得科技伦理审查批准,或者伪造、篡改科技伦理审查批准文件等九类违规行为。办法还专门规定了追责条款,包括依法追究刑事责任的情况,确保了其是以“有牙齿”的惩戒条款为后盾,具有明显的必行性与实效性。岗位职责的分工与实体归责的明确为伦理审查追究问责提供了实体性规范。总而言之,办法为纷繁复杂的科技活动提供了伦理风险控制的依据,为各方主体组织开展科技伦理审查和
6、监管提供了制度依据,确保职责明晰、分工明确、专业高效、掷地有声,能够有力促进科技向善。期待我国科技领域在善行规约中茁壮成长,引领全球科技伦理不断进步。学习贯彻2023年主题教育心得体会习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,奋进新征程必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。实事求是,是中国共产党人以中国化的语言,对马克思主义根本观点、根本要求和根本方法的高度概括,是党的思想路线的精髓。习近平总书记强调:“我们过去取得的一切成就都是靠实事求是。今天,我们要把中国特色社会主义事业继续推向前进,还是要靠实事求是J实事求是同样是习近平新时代中国特色社
7、会主义思想的精髓,它贯穿于新时代中国特色社会主义方方面面。一、实事求是,必须掌握调查研究这个基本功。习近平总书记强调:“坚持从实际出发,前提是深入实际、了解实际,只有这样才能做到实事求是。要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功。”通过深入调查研究,了解实际情况、掌握具体实情,才能做到实事求是。当今时代,不管通信手段多么发达,都不能替代实地的调查研究。正如习近平总书记强调,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。习近平总书记提出要在全党大兴调查研究之风,并为中央委员会每位同志积极开展调查研究提出了要求。习近平总书记带头深入开展调查研究,广泛听取民意、集中全党智慧
8、,用实际行动将实事求是发扬光大。二、实事求是,必须要有强烈的问题意识。习近平总书记指出,“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题”,并强调“要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题“。坚持以问题为导向,就是承认问题的客观性,坚持解决问题要从现实出发,必须实事求是。直面问题,认真研究和解决问题,这是马克思主义对待问题的科学态度,是实事求是的态度。我们党善于认识问题,善于抓住关键问题,了解问题的产生、变化、根源和症结,从而找到科学解决问题的方法,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。三
9、、实事求是,必须发扬实干精神。坚持实事求是,必须发扬抓铁有痕、踏石留印的扎实作风。改革开放40多年,中国发展奇迹靠的就是求真务实、真抓实干。对此,习近平总书记鲜明提出抵制“知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假”,明确提出要“使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部,不仅不吃亏,而且受到鼓励、褒奖、重用;使那些做表面文章、搞劳民伤财的形象工程和政绩工程、跑官要官的干部,不仅捞不到好处,而且受到批评和惩处“。同时,习近平总书记强调:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月J干工作重在抓落实,如果落实工作抓得不好,再好的方针、政策、措施也会落空,再
10、伟大的目标也实现不了。空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实,重视实干实绩、狠抓落实,是坚持实事求是的应有之义。四、实事求是,必须将尊重客观规律性与发挥主观能动性紧密结合。习近平总书记指出:“在全面深化改革中,我们要处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。”一方面,要坚持一切从实际出发,按客观规律办事,一张蓝图绘到底,抓好打基础利长远的工作;另一方面,要鼓励大胆探索、先行先试,及时总结经验,勇于推进理论和实践创新。习近平总书记强调,摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。加强顶层设计
11、和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进,这是全面深化改革必须遵循的重要原则,也是实事求是的根本要求。五、实事求是,必须不断锤炼坚强的党性。习近平总书记从党性的高度进一步深入阐释了坚持实事求是的重要性。他强调:“坚持从实际出发、实事求是,不只是思想方法问题,也是党性强不强问题J中国共产党人没有任何自己特殊的利益,始终代表最广大人民的利益,要做到实事求是,就必须有公而忘私和不计个人得失的宝贵品格。能不能讲真话、讲实话、干实事、求实效,是党员干部党性纯不纯、强不强的重要体现,也是党员干部是否做到实事求是的关键标准。习近平总书记多次教导广大党员干部,要坚持以党性立身做事,把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容,敢于坚持真理,善于独立思考,坚持求真务实。