“重实干强执行抓落实”专项行动实施方案.docx

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1、“重实干强执行抓落实”专项行动实施方案2月25日和3月12日，省、市分别召开“重实干、强执行、抓落实”动员部署会议，唐一军省长提出要在全省开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，在各单位、各部门及广大干部中树立干的导向，弘扬干的精神，营造干的氛围，落实干的行动。开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，是深入学习贯彻党的十九大精神，加快振兴发展的必然要求，是完成今年目标，实现新时代经济社会发展开门红的迫切需要，更是推进干部作风建设，重树干部形象的关键一招，尤其是今年作为新一届政府履职的开局之年，作为决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大，必须狠抓各项工作

2、落实，按照省、市政府开展的“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求，现制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、区经济工作会议精神和省委十二届五次、六次全会以及市委五届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照高质量发展的要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以政府模块化、制度化、法治化、科学化为基本工作方法，全面推进政府自身建设，聚焦事关长远发展的重点问题、制约经济转型的难点问题和人民群众反

3、应最强烈的突出问题，坚持干字当头、实字为先、效字以求，以“言必行、行必果、干必成”的决心，着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、经济发展大提质，不断增强发展新动能、厚植发展新优势、开辟发展新境界，确保完成2018年全区改革发展的重点任务和年初确定的工作目标，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。二、主要任务开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，组建专项行动领导小组，实施点对点跟进、实打实解难、面对面服务，确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好八个方面重大专项行动。（一）重大振兴举措抓落实专项行动。认真贯彻落实党中央、国务院关于东北振兴的重大决策，持之以恒狠抓“四个着力”“三个推进”和中

4、央7号、国务院62号文件落实，按照省委省政府、市委市政府和区委区政府的部署，狠抓乡村振兴，贯彻落实沿海经济带和县域经济发展三年攻坚计划，着力打开我区经济发展新局面。（二）重大功能平台抓落实专项行动。用足用好用活重大功能平台,找准推进建设的障碍和制约，积极探索创新协同紧密、高效顺畅的管理体制和运行机制，高站位、高标准、高品质谋划推进平台建设的各项工作，提高平台政策的覆盖率和溢出效应，勇于解放思想，大胆闯、大胆试、大胆干，努力形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。（三）重要指标任务抓落实专项行动。以提高经济发展质量和效益为前提，围绕省委省政府、市委市政府下达的指标任务和区委经济工作会议、

5、区政府工作报告等确定的重要指标、重点任务和重大项目，实施精细化闭环管理，建立工作台账，列出任务清单，制定落实举措，设定序时节点和完成标准，以钉钉子精神一以贯之抓落实，确保全年目标任务保质保量如期完成。（四）重大改革创新抓落实专项行动。围绕重大改革创新项目，紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线，坚持创新发展，狠抓改革落地，深入推进“放管服”、事业单位、财税体制等改革，明确任务，压实责任，因地制宜、因事施策，制定时间表、路线图、任务书，着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制，为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。（五）重点产业发展抓落实专项行动。坚持“五个围绕”，着力推进农业产业化发展，提升工业经

6、济实力，加快现代服务业发展。围绕重点产业发展项目，加大招商引资力度，结合产业集群建设、产业转型升级、结构优化调整、修复激活传统动能，扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作，强化全程服务的协同机制，让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶，为经济发展提供有力支撑。（六）重大项目工程抓落实专项行动。继续开展“项目年”活动，落实包扶机制，加快推进10个亿元以上重点项目建设,狠抓招商引资，盯住京津冀抢转移项目，对接江苏、长三角、珠三角要合作项目，咬住外商外资引进外资项目，关注中央政策申报项目，抓紧抓实扩大有效投资，以咬定青山不放松的韧劲主动对接、精准衔接，加快项目前期工作、落地建设、竣工投

7、产，全面提高项目建设效率和投资效益，确保早落地、早建成、早投产、早见效。（七）重大攻坚任务抓落实专项行动。围绕重大攻坚任务，全面动员、全民参与，各司其职、各负其责，以壮士断腕的决心，敢啃硬骨头的勇气，打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。强化风险防范，健全风险防范预警机制，落实各类管控措施，确保不发生养老金支付、政府性债务等各类风险；深入推进精准扶贫、精准脱贫，落实“五个一批”，推进产业扶贫、金融扶贫、技能脱贫，强化驻村帮扶，确保6600人、1个省定贫困村脱贫；大力推进污染防治，抓好中央环保督查整改落实工作，持续打好蓝天保卫战，全面启

8、动治水工程，着力做好河长制，推进生态建设和保护。（八）重点民生工程抓落实专项行动。围绕省委省政府、市委市政府安排部署的民生工作和市政府工作报告中涉及南票区8件民生工程（实事）以及区政府工作报告中确定的24件民生项目，落实以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求，按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”的要求，对症下药、精准施策，加大推进力度，加快建设进度，推动重点民生工程建设提标提效、提速提质，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三、实施步骤（一）搞好动员部署。各单位、各部门要针对每项任务制定具体实施方案，及时动员部署，进一步统一思想，明确任务，要建立统筹协调抓落实机制

9、，把抓落实摆在首要位置，主要负责同志负总责，分管同志负直接责任，要亲自部署、亲自抓落实，一级抓一级，层层抓落实，有力有序有效开展抓落实专项行动。（二）强力推进落实。按照省、市、区目标任务分工，要沉入一线、走入现场，开展蹲点调研，认真制定本单位、本部门的具体落实方案，每一项目标任务要确定一名领导、一个团队、一张进度表，落实责任，明确进度，全程跟踪，挂图作战，推进目标任务落实落地；各级领导要结合各自工作职责，主动担当作为，牵头单位要真正起到牵头抓总的作用，责任单位要各司其职、各负其责，要通力合作，拧成一股绳，形成合力抓落实，做到不达目的不罢休、不见成效不收兵。（三）考核总结提高。年底前，对抓落实专

10、项行动开展情况进行总结考核，坚持把抓落实与建章立制结合起来，坚持把抓落实与绩效考核结合起来，形成抓落实的长效机制。强化结果导向，根据各单位、各部门承担目标任务的月度、季度、半年、年度序时节点任务完成情况对标考核标准，将考核结果拉开档次，考出压力，考出成绩，考出效益。对未完成的项目任务，及时查找问题，立即整改，巩固工作成效，激励先进、鞭策后进。四、保障措施（一）加强领导、分工确责。把本次专项行动作为学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市、区经济工作会议和省第十二次党代会、市委五届六次全会部署以及省、市、区政府工作报告工作任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，形成“领导负

11、责、以上率下、上下联动”的工作机制。成立区政府抓落实专项行动领导小组，每季度听取一次专项行动情况汇报。领导小组办公室设在区政府办公室，下设综合协调组、督查考核组、宣传报道组等。区政府办公室主任兼任办公室主任，区政府营商局（督考办）局长（主任）兼任办公室副主任。（二）压实责任、明确要求。坚持以上率下、示范带动，区政府领导同志亲自领衔主攻重点难点项目，区政府班子成员对分管领域的项目任务，要坚持一蒿不松抓推进、抓落实，特别是对重大项目任务要压茬抓推进、抓落实。相关部门要根据各自职能，组建专项行动组赴一线推动落实。各专项行动组要敢于担当、尽责尽职，深入各自负责项目，进村（社区）、进农户、进企业、进项目

12、、进工地，看进度、看质量、看民情、看作风、看效果，切实做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。（三）协同作战、务求实效。本次专项行动实行区、乡镇（街道）两级联动、协同作战。各乡镇（街道）要结合实际排出一批重点抓落实项目，制定行动方案，明确工作计划，由各乡镇（街道）领导带队组建抓落实专项行动领导小组，同步推进抓落实。各单位、各部门要有“功成不必在我”“建功必定有我”的担当，同心同德，攻坚克难，担责尽责，切实把规划图变成施工图、实景图，切实把行动方案变成沉甸甸的收获、实实在在的成效。（四）宣传鼓劲、形成氛围。区政府抓落实专项行动领导小组办公室要积极履行职责，及时掌握动态，总结推广各专项行动组抓落实的好经验、好做法、好机制。要按照统一部署，加强与各方面新闻媒体协调沟通，制定宣传报道工作方案，充分利用各种信息媒介，跟踪报道专项行动情况，发挥舆论导向作用，引导广大干部群众积极参与专项行动,形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。