XXX镇安全生产专项整治三年行动方案.docx

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1、XXX镇安全生产专项整治三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,按照全国安全生产专项整治三年行动总方案，结合本镇实际情况，制定本镇安全生产专项整治三年行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点

2、工程和保障机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现事故总量和较大事故持续下降，重特大事故要得到有效遏制。二、工作目标紧紧围绕安全生产特点，突出问题导向、薄弱环节，全面排查整治安全生产领域和公共安全隐患，强化措施，补齐短板，最大限度消除各类安全隐患，坚决遏制生产安全事故发生，明显提高全镇安全生产整体水平，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。三、行动时间即日起至2022年12月31日。四、目标任务（一）进一步落实企业主体责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定并落实安全保障措施，做到基础管理到位、人员培训到位、投入保障到位、应

3、急救援到位，提高企业依法治企、依法办企水平。（二）进一步强化监管责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，充分发挥综合监管部门协调指导和监督检查作用，强化行业主管部门行业监管责任和各村（社区）、各单位属地监管责任。（三）突出重点行业领域安全整治。加强道路交通、学校、汛期安全、建筑施工、消防、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、燃气等重点行业（领域）安全专项整治。（四）强化安全应急值班值守。完善应急预案，落实防范措施，切实提高应急处置能力。严格执行值班值守和事故信息报送制度，确保信息和政令畅通。五、专项整治内容及责任单位1.消防防火安全。对人员密集场所、中小学幼儿园、城镇结

4、合部、“城中村”、棚户区、“三合一”场所、商贸市场、出租屋、易燃易爆场所、森林防火区域、施工工地、卫生院及辖区内其他消防安全问题突出的地方，进行全面彻底的大检查，重点检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇农服中心、镇社事中心、市场监督管理所等相关单位、企业负责人。2 .道路交通运输。对辖区范围内的公路检查，加大对非法经营的面包车、摩托车和机动车超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶，无牌、无证违法上路行驶行为的隐患排查整治力度，认真检查道路警示标志设置、防护栏设置、危险桥梁、危险路段、事故多发路段的排查和落实专人负责监

5、控工作，及时消除隐患。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇交管办、各村（居）。3 .学校安全。加强对配电室、电器设备、电源电路的检查整治，严格用电、用火、用气的管理，严禁私拉乱接电线;配齐消防设施，保证疏散通道畅通；加强校舍安全隐患排查,对可能受到滑坡、塌方等地质灾害的校舍采取有效的防范措施；加强学校实验室危险化学品的安全管理，建立危险化学品使用、管理制度，明确专人管理；集中开展校园周边环境整治，严厉打击学校周边商店售卖非法违法产品的行为；有针对性地开展汛期、暑期安全教育，防止中、小学生私自下水游泳，避免溺亡事故发生；加强学生心理健康教育和法制教育，积极开展学生矛盾纠纷排查化解，防止出现校园欺

6、凌行为。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、学校、各村（居）。4 .水利交通安全。对山塘、水库、河道、桥梁、堤防、防汛抗洪和水上交通等安全隐患进行排查治理，要在有隐患的地方设置明显的安全警示标志。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、各村（居）。5 .食品药品安全。对学校、饭店、超市、小卖部、屠宰场等食品销售场所进行检查，主要检查产品的质量是否符合食品要求，同时对经营坝坝宴、食品小作坊进行检查，对设施、设备、食材的安全情况、通风、防火防爆设施设备维护及运行情况的检查。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、各村（居）。6 .地质灾害。对地裂缝、地面塌陷、滑坡、崩塌、不稳定斜坡等地质灾害进行排查，根据地灾隐

7、患点情况，设立警示牌，划定危险区，确定责任单位、责任人、监测人、联系电话、避灾信号、疏散路线，发放“一表两卡”（地质灾害危险点防御预案表，防灾工作卡和避险明白卡），并迅速向党委政府提出转移避险、工程应急治理方案。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇国土所、镇经振办、各村（居）。7 .生活用水安全。对供水单位的水源保护和水质混凝、沉淀、过滤及日常消毒、消毒药品质等情况进行检查，重点检查水源保护区防护栏和警示标语的设置，无人工养殖、水质处理设施能正常运转，按量加消毒药水，对水质进行消毒并做好消毒记录。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇农业服务中心、各村（居）。8 .建筑施工场地。加强施工现场安全

8、管理，“三同时”制度执行情况（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）；建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查，落实防坠落、防倒塌、防垮塌措施情况。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇村建办、镇国土所、各村（居）。9.危险化学物品。强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况。防静电设施、化学品储罐、仓库、露天堆放化学品管理情况，重点排查生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，严防泄露、爆炸、中毒等事故，实行专人管理，进出台账必须清楚，加强对作业人员的安全培训，规范作业人员的安全作业行为。牵头领导：XXX

9、责任单位：镇安办、镇经振办、警务区、各村（居）。10.非煤矿山安全。1、企业的安全生产责任制、管理制度、操作规程；2、企业相关的证照，主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员的证件；3、现场的管理以及安全警示标志设置情况；4、安全会议记录、检查记录、隐患整改台帐；5、安全投入情况，如工伤保险、风险抵押金、安全费用提取情况；6、职业健康方面，职工的健康档案、劳动防护用品配备使用情况，职业危害申报情况；7、开采现场的台阶高度、边坡角度等；8、民用爆炸物品的使用情况；9、设备、设施的维修、保养记录；10、其他有必要检查的地方（要求采取安全措施，清理浮石、危石；采面与周边村寨、公路、高压线等

10、重要设施的安全距离是否达到300米；综合防尘设施是否完善；是否机械铲装、机械进料；是否配有中深孔爆破的潜孔钻机，小型露天采石场应当使用中深孔爆破，不具备中深孔爆破条件的，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破；工人是否按照要求佩戴劳动防护用品；安全员是否跟班作业；采面高空作业工人是否系安全绳；是否采用二次破碎，爆破后产生的大块岩石应当使用机械破碎，禁止使用二次爆破；是否有生产作业记录，班前安全会议制度是否健全；职工的岗前培训情况）。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇国土所、镇经振办、各村（居）。11.烟花爆竹产销。加强对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输的检查。要按照烟花爆竹管理条例的规定，治理烟

11、花爆竹企业“三超一改”（超范围、超定员、超储存）和打击非法违法生产经营行为情况。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇经振办、警务区、各村（居）。12 .工业企业安全。组织企业开展自查自改情况；对企业自查活动的督查情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况；开展“打非、治违、抓责任”，加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况；按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况；加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预

12、防、预警、预报应急机制情况；职业危害申报和摸底调查情况；两板桥镇安全生产监督管理信息和两板桥镇安全生产网格化管理推进情况。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、复兴社区居委会、各生产经营单位。13 .用电设施安全。加强对企业用电大户、电力设施稳定运行、电力建设施工安全措施、供电线路、群众用电等方面的安全隐患进行排查。牵头领导:XXX责任单位：镇安办、各村（居）、供电所。14 .农业机械操作。严格农业机械登记、年度检验制度；加强农机安全监管、农机手驾驶操作规程执行情况检查，农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇农业服务中

13、心。15 .人员密集场所。对辖区学校、医院、商场、饭店、网吧、广场、“三合一”等场所进行全面检查，重点检查消防安全管理和责任制是否落实，安全通道是否畅通，消防设施的配备和设施是否完好有效，用电是否符合安全要求，应急疏散预案制定及演练情况。尤其要加强学校安全管理力度（学生防溺水、校舍安全、食堂锅炉安全），对不具备安全条件，存在重大安全隐患的，要坚决予以整顿，限期整改牵头领导：XXX责任单位：镇安办、相关单位。16 .文物保护安全。检查文物有没有因洪水、山体滑坡冲垮和损毁，屋面渗漏，墙体局部开裂，木构架受雨水侵蚀,造成霉变腐蚀，违规建设等现象。做好文物防汛、防灾、防火、防盗安全措施，落实安全责任制

14、。牵头领导：XXX责任单位：镇安办、相关单位。17 .粉尘爆炸防范。检查生产经营单位法人是否清楚本单位有无粉尘爆炸危险场所并采取了有效防止爆炸控制的措施；生产经营单位是否结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，制定了本单位粉尘防爆安全检查表，并按安全检查表认真进行粉尘防爆检查；生产经营单位是否认真做好安全生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使职工了解本单位粉尘爆炸危险场所的危险程度和防爆措施；粉尘爆炸危险场所是否严禁烟火，所用电气设备是否符合安全规定要求；在粉尘爆炸危险场所进行明火作业时，是否有下列规定：（1）有安全负责人批准的作业证。（2）明火作业开始前，应彻底清除明火作业场所的可燃粉尘

15、。（3）进行明火作业期间，严禁有粉尘进入明火作业场所；粉尘爆炸危险场所是否采取了防止电弧和电火花点火及防止摩擦碰撞火花引燃、静电引燃等的安全措施；生产设备、设施是否采取了安全措施；粉尘爆炸危险场所是否采取了分段与隔离措施，减小初始爆炸引起的破坏；不能完全防止粉尘泄漏的特殊地点（如粉料进出工艺设备处），是否采取了有效的除尘措施；是否制定了维护管理制度；除尘设施是否保持正常使用运行；是否经常对车间地面和设备进行清扫；清扫方法是否符合安全要求；生产经营单位是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案及配备了相应器材；是否组织了应急演练。【七类粉尘爆炸：（1）金属（如镁粉、铝粉）；（2）煤炭（如活性炭和煤）

16、；（3）粮食（如小麦、淀粉）；（4）饲料（如血粉、鱼粉）；（5）合成材料（如塑料、染料）；（6）家副产品（如棉花、烟草）；（7）林业品（如粉纸、木粉）。】牵头领导：XXX责任单位：镇安办、镇经振办。六、检查方式1、各村、各部门、各单位，必须对本区域、本行业、本部门安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、时限和预案。2、各村、各部门、各单位要按照职责分工和属地管理的原则结合实际，制定具体检查工作方案，细化任务，落实责任，增强工作的针对性和实效性，确保大检查全面彻底，取得实效。3、要创新检查方式，在全面督查检查的基础上，坚持边检查边整改，以检查促整改，切实把组