全面深化改革三年实施方案（2020-2022年）.docx

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1、全面深化改革三年实施方案（2020-2022年）一、总体要求（一）总体思路为贯彻落实国资委关于关于制定全面深化改革三年实施方案的通知，*公司（以下简称“*公司”）准确把握国资委改革部署要求，紧密结合*公司实际，突出重点综合施策。现制定*公司全面深化改革三年实施方案。（二）主要任务1.制定实施*公司三年行动方案，健全以管资本为主的国有资产监管体制，强化负面清单管理和尽责考核；2推进*公司“三项制度”改革、混合所有制改革，加快建立现代企业制度；3.生产经营主要数据达到和增长水平。*公司2021年预计营业收入*万元，2022年营业收入预计实现总额、营业收入、利润、上缴国有资本收益均增长10%以上。二

2、、重点工作（一）建立健全中国特色现代企业制度1.明确主体权责。*公司通过修订公司章程、完善公司各项规章制度，梳理主体权责。其中，2021年重点推进的具体工作：一是强化基础管理工作，以实现管理工作的制度化、科学化、规范化、标准化为目标，进一步完善和建立各项规章制度及工作标准；二是按照精细化管理的要求，将年度经营目标任务层层细化分解，强化过程分析与控制；三是进一步理顺各项工作流程，初步构建起运行顺畅、衔接紧密、简约高效的工作模式。2022年重点推进的具体工作：一是持续推进基础管理,对现有规章制度、流程、标准进行梳理，健全各项规章制度；二是加大精细化管理力度，将精细化管理的理念、方法、措施等融入到各

3、项工作中；三是深入开展对标管理，进一步加强对市场情况和同行业信息的把握，学习先进企业管理经验，提高水平缩短差距。2.把党的领导融入*公司治理各环节。*公司计划两年内成立党小组，推动党建工作和公司生产经营有机结合。其中，2021年重点推进的具体工作：一是严格落实民主集中制，认真落实领导班子内部议事和集体决策机制；二是涉及“三重一大”等重要事项都由管理层集体讨论决定，实现规范*公司权利运行的目的。2022年重点推进的具体工作：一是党建工作以开展教育实践活动为主线，着力构建公司优质的工作格局；二是重点推动标准化公司行政管理方案和基层班组建设；三是党风廉政工作注重实效，认真落实党风廉政建设责任制，积极

4、开展效能监察，持续推进惩防体系建设。（二）加快结构调整和转型升级1.推进结构调整。*公司拟在三年内优化红海滩*中心单一比赛型场馆的资源配置，完善餐饮住宿、训练场地、商业规划等资源配置和建设，提升国有*资产的服务能力。其中，2021年重点推进的具体工作：一是以运营为主线继续做好理工大学教学使用场地的服务工作；二是拓展训练、企业年会、培训方面加大专业人员的培训和学习，提升公司形象同时实现全员营销为目标；三是探索性进行*健身器材的开发、研究工作，力争形成红城*公司营收板块；四是利用网络新媒体，实行线上线下共赢模式，为公司拓宽运营渠道。2022年重点推进的具体工作：一是提升物业服务质量,实现规范化运营

5、，努力打造一支强有力、高素质的服务团队；二是在“人、物、服务”三方面切入，探索*公司经营发展新思路。2.推动重点项目建设。*公司拟在三年内提升*中心一场三馆的社会公益服务能力，充分体现公司服务社会兼发展经营的能力。其中，2021年重点推进的具体工作：一是严格按照市委、市政府的决策部署将免费低及开放项目继续推进；二是充分利用政府专项资金，确保*处于健康高质量发展的运维环境。2022年重点推进的具体工作：一是继续全面做好*中心基础设施维护保养工作，确保国有资产保值增值；二是深入做好*中心市场化运营，增加收入，弥补财政补贴资金的不足；三是针对场馆基础设施不足，拟建设*小镇项目。（三）健全市场化经营机

6、制1.推行市场化选聘经理层。*公司严格按照国资委及集团公司要求建立健全职业经理人制度，实行任期制和契约化管理，由集团统一进行选聘相关工作。其中，2021年重点推进的具体工作：一是市场化选聘的职业经理人,签订绩效协议，实行聘任制和契约化管理；二是建立与业绩紧密挂钩的引进和退出机制，强化对职业经理人的考核力度，严格执行业绩兑现和解约退出制度。2022年重点推进的具体工作：一是继续推行管理人员市场化选聘制度；二是*公司各级管理人员市场化选聘比例逐年增长。2 .深化三项制度改革。*公司坚持德才兼备、以德为先、注重业绩、群众公认的原则，经竞聘确立了*公司各部门中层队伍及基层岗位人员。深化三项制度改革对加

7、强公司未来的建设，提高员工素质、提升执行力和效能上起到积极的作用。其中，2021年重点推进的具体工作：一是开展人力资源统计盘点工作，全面掌握员工队伍现状，不断优化员工队伍结构；二是打开员工退出通道，对违反劳动纪律、工作敬业度不够、业绩贡献不大、素质能力不胜任等情况的员工，依法按照劳动合同给予正常解聘；三是充分发挥考核的作用，建立健全员工绩效考核机制，规范员工日常绩效考核并把考核结果充分应用到薪酬激励、培养培训等各个方面。2022年重点推进的具体工作：*公司把三项制度改革作为衡量当前工作质量的一把尺度，并坚持使之制度化、常规化，建立长效机制，确保三项制度改革的真正落到实处。3 .灵活开展多种方式

8、的中长期激励。*公司根据企业发展战略、行业特点和员工的可承受程度，以实际贡献为评价标准，依法依规建立关键人才中长期激励机制，激发管理人员和关键人才的积极性和创造性。其中，2021年重点推进的具体工作：一是按照*公司制定的薪酬、绩效考核管理办法对员工实行分配机制；二是真正实现员工“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”目标。2022年重点推进的具体工作：一是调节*公司收入分配差距，确保薪酬资源达到最优配置；二是严格调控职工工资增长幅度，收入分配向企业管理技术骨干、优秀高技能人才、生产一线职工适当倾斜。4 .进一步完善市场化用工机制。*公司实行公开招聘制度，加强劳动合同管理。其中，2021年重点推进的具

9、体工作：一是招聘做到全部面向社会公开，做到信息公开、过程公开和结果公开；二是招聘信息通过集团公司网站面向社会公开发布，不设置歧视性、排他性录用条件，不降低条件定向招录本企业职工亲属；三是将拟新录用人员报集团公司人力资源部备案同意后正式录用。2022年重点推进的具体工作：一是*公司新增人员公开招聘比率达到IO0%;二是*公司对员工进行分类管理（如管理人员、技术人员、普通员工、劳务派遣人员），制定公开招聘办法，明确各类员工招聘条件和需求。（四）提升现代化管理水平1.提升管理水平。*公司严格规范全体员工管理，对员工每月进行考核及培训，提高劳动生产率，提升团队战斗力与凝聚力。其中，2021年重点推进的

10、具体工作：一是严格按照公司规章制度实行绩效考核管理办法；二是深化督查督办工作，确保重要工作按时、保质保量完成工作；三是对全体员工进行培训，加强制度建设，保障服务质量。2022年重点推进的具体工作：一是持续推进基础管理,健全各项规章制度；二是加大精细化管理力度，将精细化管理的理念、方法、措施等融入到各项工作中；三是深入开展对标管理，进一步加强对市场情况和同行业信息的把握，学习先进企业管理经验，提高水平缩短差距。2.强化风险管控。*将继续开展各项业务，强化风险管控，使国有资产增值保值，确保资产负债率在范围内。其中，2021年重点推进的具体工作：一是*公司严格按照预算执行*中心运维管理；二是每月向集

11、团上报财务报表及公司资本的流向、流程等财务信息，为公司决策提供依据。2022年重点推进的具体工作：继续做好财务管理、资本管控相关工作。（五）全面加强国有企业党的领导和党的建设1 .夯实企业基层组织建设。*公司计划2022年前成立党小组，抓好基层组织建设工作。其中，2021年重点推进的具体工作：一是鼓励全体员工积极递交入党申请书，现有入党积极分子力争成为预备党员，带动全体职工向党组织靠拢；二是始终把党建工作摆在突出位置，明确责任，强化措施，整合力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。2022年重点推进工作：一是按照上级党组织和党组的要求，结合实际，提出局机关党建工作思路

12、；二是及时掌握基层党建工作动态，研究问题，提出解决办法，为党组决策提供主导性意见。2 .加强队伍建设。坚持统筹兼顾、务求实效。坚持分类指导、整体推进。坚持开拓进取、勇于创新。其中，2021年重点推进工作：一是把党建作为最大的政治任务，坚持党建工作放在首位；二是从实际出发，有针对性地采取措施，全面推进党组织思想、组织、作风和制度建设。2022年重点推进的具体工作：一是党建工作中遇到的新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的组织和党员队伍始终充满生机与活力；二是定期召开党建工作会议，组织学习，协调各方面力量，抓好党建工作规划、计划和其他各项工作落实。3 .抓

13、好党风廉政建设和反腐败工作。认真履行党风廉政建设第一责任，落实党风廉政建设责任制。其中，2021年重点推进的具体工作：一是严格遵守廉政准则等廉洁从政规定，节假日等重要时间节点做好廉政提醒，严以律己；二是做到纠正四风不止步，慎独慎微，艰苦奋斗，勤俭办事；三是严格执行办公用房、车辆配备、公务接待和生活待遇等有关规定。2022年重点推进的具体工作：继续认真履行党风廉政责任制，成立党小组，推动党建工作和公司生产经营有机结合，坚持党领导发展原则。三、保障措施1.加强组织领导，落实工作责任。有效强化*公司日常工作的组织领导，明确责任分工,抓重点，补短板，建机制，充分发挥总揽全局、协调各方的作用。严谨工作作

14、风，时刻与集团战略思想保持高度一致。*公司实行“一把手”负责制和目标管理，总经理作为公司第一责任人，增强组织领导，把高标准树立起来，把严要求落实下去，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实重点措施贯通起来、统一起来。领导全体员工研究部署和组织推动*公司各项工作任务落到实处。4 .强化督查考核，建立改革容错机制。进一步健全工作保障机制、监督考核机制，细化工作考核的目标和任务。强化督查考核，调动全体员工改革创新、干事创业的积极性主动性创造性，激励广大干部有新时代新担当新作为。切实把容错与纠错有机统一起来。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，使全体员工汲取教训、改进提高。3营造改革氛围，维护企业稳定。*公司将以发展保稳定，向管理要效益，巩固稳定的物质基础。抓难点，拓市场，抓队伍，改体制，妥善解决发展中遇到的问题。充分发挥思想政治工作优势，为公司发展稳定保驾护航。对有热情干实事的员工予以鼓励保护,为创造性人才发挥作用、施展才华搭建更加广阔的舞台。*公司实现多措并举，把稳定工作做得更好，确保公司拥有稳定和谐的发展环境。-10-