xx镇20xx至20xx年度预防煤气中毒工作方案.docx

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1、xx镇20xx至20xx年度预防煤气中毒工作方案20xx至20xx年度取暖季预防煤气中毒工作，自20xx年11月10日起至20xx年3月15日结束。为做好今冬明春预防煤气中毒工作，保障人民群众生命安全，特制定此方案：一、工作目标在镇党委政府坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧密配合、通力合作，充分调动人力、物力资源，通过广泛开展预防煤气中毒宣传活动，全面提高群众的自防能力和自防意识；通过强化日常入户检查，及时发现整改安全隐患，最大限度地减少煤气中毒事故的发生，实现“宣传检查全覆盖、无死角，不发生群死群伤事故，不发生责任事故”的工作目标。二、组织领导此项工作实行

2、政府行政领导负责制。在镇政府领导下，成立镇预防领导小组（预防煤气中毒工作领导小组），组成如下：组长：XXX党委副书记、镇长常务副组长：XXX党委副书记、政法委员党委委员、XX派出所所长金星派出所所长副组长：XXX党委委员、人大主席党委委员、纪委书记党委委员、副镇长党委委员、组织部长党委委员、宣传部长党委委员、武装部长副镇长副镇长副镇长副镇长四级调研员历史问题化解专班主任市民活动中心干部成员：包括派出所、综合保障办公室、党群工作办公室（宣传）、纪委监察办、平安建设办公室（安全）、平安建设办公室（综治）、城镇建设服务中心（市政）、农业农村办公室（农业）、社区建设办公室（社区）、民生保障办公室（民政

3、）、民生保障办公室（残联）、民生保障办公室（卫生健康）、人民武装部、城乡建设办公室（规划）、城乡建设办公室（环整）、经济发展办公室（企业）、经济发展办公室（产业）、党群工作办公室（团员）、城市运行管理中心、司法所、教委、城乡建设办公室（拆迁）、村庄出租房屋管理专班、商务楼宇服务中心、市场监督管理所、综合行政执法队、财政所、产业发展服务中心（林业）、卫生院、恒信建业资产公司、五连环公司、各村、各社区等单位负责人。同时上述部门要确定一名科室人员作为专职联络员。镇领导小组抽调专人设立专职办公室（预防办），XX派出所所长、金星派出所所长兼任办公室主任，平安建设办公室（流管）副主任、XX派出所副所长、金

4、星派出所副所长任办公室副主任，相关科室专职联络员为领导小组办公室成员。三、任务分工（一）派出所负责组织民警、流管员、辅警全面开展安全责任书、承诺书签订，并留档备查；检查炉具是否安全及合理安装,是否安装风斗及一氧化碳报警器；安全提示张贴，宣传品发放情况；是否定期清理积碳、乏煤及时清理情况，炉具间与房间是否有效密封；出租房主安全教育情况进行检查，协调各部门开展预防工作，发现问题，立即整改，消除安全隐患并及时上报；组织督导检查队指导、督促各村、社区、各成员单位落实预防工作；协助开展煤气中毒死亡事故调查工作。负责协调开展全镇流动人口和出租房屋管理相关工作；督导检查各村社区“无煤化”区域的流动人口，要重

5、点宣传临时取暖的危害性，严格落实“三个严禁”，禁止临时取暖。（一）农业农村办公室（农业）负责指导、协调各村开展预防煤气中毒工作宣传教育和安全检查工作，对发现使用散煤及劈柴取暖的现象及时上报XX镇预防煤气中毒工作领导小组。负责督导已完成农村地区“煤改电”改造的村民和住户遵从“无煤化”的相关规定，从源头上降低煤气中毒事故的发生。（三）城乡建设办公室（规划）负责指导、协调全镇对建设工程施工现场和工棚宿舍开展预防煤气中毒的调查摸底、宣传教育和安全检查工作。（四）城镇建设服务中心（市政）督导已完成“煤改气”的村社和住户按照“无煤化”的相关规定，认真落实主体责任，加大检查力度，同时负责对市政施工单位，使用

6、煤火取暖情况进行安全教育及检查工作；负责开展城镇集中供暖，组织各村、社区、各成员单位和燃气供应企业开展燃气隐患排查、安全宣传活动，提高市民用气安全意识，配合有关部门对各类燃气器具引发的中毒事故开展调查。（五）社区建设办公室（社区）负责指导、协调各社区对居民煤火取暖户及使用燃气热水器用户加强安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作；指导、协调社会组织开展预防煤气中毒宣传教育工作。（六）平安建设办公室（安全）负责检查镇域内生产经营单位（含国有用地内企业）依法对生产和使用一氧化碳的有关生产经营单位进行安全生产综合监管。在日常安全生产和消防安全检查中，开展预防煤气中毒调查摸底、宣传教育和安全检查

7、工作。（七）恒信建业资产公司负责检查所管辖区域内镇属资产及出租门店、门脸的预防煤气中毒日常检查工作。（八）教委负责对学校、幼儿园（含公办和民办）加强预防煤气中毒安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作。（九）城乡建设办公室（拆迁）负责对拆除腾退区域内签约未到房屋进行排查、宣传教育和安全检查工作，防止流浪人员私自入住，采用不正当临时取暖造成事故。（十）市场监督管理所负责指导对经营门店（含餐饮）的企业加强安全管理，开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作；检查本辖区流通领域销售燃煤取暖炉具和家用一氧化碳报警器的门店，依法打击非法经营、销售不合格产品及非法销售散煤的行为。核实炉具售卖对象及去向，并

8、及时上报预防办。（十一）党群工作办公室（宣传）负责加强舆论引导，协调新闻媒体对预防煤气中毒工作进行正面宣传和安全提示。（十二）纪委监察办对各成员单位履职尽责情况进行监督检查，对发生煤气中毒事故和工作中出现漏报、瞒报、不及时上报等情况的，将依法依规追究相关单位和人员的管理责任。（十三）司法所对预防工作中涉及的法律问题进行指导。（十四）民生保障办公室（卫生健康）、卫生院负责煤气中毒人员医疗救治和相关救治信息报告，并会同有关部门开展科普宣教工作。（十五）城乡建设办公室（环整）负责对环境清扫单位管理用房，使用煤火取暖情况进行安全检查工作。（十六）平安建设办公室（综治）负责发动群防群治力量，做好预防煤气

9、中毒宣传工作。（十七）综合行政执法队负责依法查处街面流动无照售煤、取暖器具的游商。（十八）财政所负责按照现行财政管理体制和部门预算管理要求，将预防煤气中毒工作经费纳入年度部门预算。（十九）人民武装部负责驻镇部队及其直属单位在系统内组织开展预防煤气中毒宣传教育、安全检查工作。（二十）综合保障办公室负责及时按照区级预警发布极端天气预报和安全提示。（二十一）民生保障办公室（民政）负责对镇域内公立和私立养老机构等区域开展入户调查摸底、宣传教育和安全检查工作。并按照本区社会救助有关规定做好事故发生后的救助工作。（二十二）民生保障办公室（残联）负责对镇域内残疾人服务站等区域开展入户调查摸底、宣传教育和安全

10、检查工作。（二十三）经济发展办公室（企业）负责对园区外企业取暖情况进行摸底调查、宣传教育和安全检查工作。（二十四）经济发展办公室（产业）负责对管辖区域内的地块及企业取暖情况进行摸底调查、宣传教育和安全检查工作。（二十五）产业发展服务中心（林业）负责对平原造林地块、绿化区域、公园门卫室取暖情况进行摸底调查、宣传教育和安全检查工作。（二十六）村庄出租房屋管理专班负责配合相关行业部门指导、协调11个重点村对各村居民煤火取暖户及使用燃气热水器用户加强安全管理，宣传教育和安全检查工作。（二十七）商务楼宇服务中心负责对管辖区域内写字楼的门卫室、地下停车场取暖情况开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作。（二十

11、八）党群工作办公室（团员）负责组织发动志愿者队伍开展预防煤气中毒社会面宣传工作。（二十九）城市运行管理中心按照网格分布，在巡查过程中，如发现使用煤火取暖、临时取暖（铁桶、炭盆）等不安全取暖情况，进行上报。（三十）各村、社区、五连环公司严格落实属地及部门责任，结合实际工作，建立预防工作机制，制定工作方案，细化职责任务，各村书记、社区主任、五连环公司负责人为此项工作的第一责任人、分片包干、层层落责；采取有效措施，全面落实各项预防煤气中毒工作措施；充分发挥社会团体和志愿者的作用，组织开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作，消除事故隐患；认真开展事故倒查和考核工作；保障预防工作的人、财、物落到实处。四、

12、工作重点及工作标准全镇预防煤气中毒工作要严格落实“三个严禁”，即：严禁工地、工棚使用明火取暖；严禁学校教室宿舍使用明火取暖；严禁单位集体宿舍、传达室使用明火取暖。同时，依据“无煤化”推进情况划分为两类群体，分别制定、明确工作重点及工作标准。（一）未完成“无煤化”改造的取暖户未完成“无煤化”改造的取暖户是指：尚未实施“煤改电”、“煤改气”等清洁能源改造，仍允许使用煤火取暖的住户。工作标准是：1. “四个必查”对煤火取暖户落实查炉具安装使用情况，查房屋通风情况，查报警器安装使用情况，查取暖户安全常识掌握情况，落实属地、部门、单位、个人四方面责任。2. “五个IO0犷入户宣传见面率100%,与取暖户

13、、出租房主和企事业单位负责人签订“预防煤气中毒安全责任书”100%,四色安全贴张贴率100%,报警器和风斗等安全设备安装率100%,隐患整改率100%O3. “六个规定动作”每户要签订安全责任书、炉具上要张贴安全提示、检查要填写检查记录、发现隐患要发隐患通知书、通知书下发后要盯问题限期整改、每次入户检查均要留存影像或视频资料。（一）已完成“无煤化”改造的取暖户已完成“无煤化”改造的取暖户是指：已实施“煤改电”、“煤改气”等清洁能源改造，实现冬季取暖“无煤化”的住户。工作标准是：对上述取暖户由各村、各社区、五连环公司、通过微信、短信以及张贴海报、展板、悬挂横幅等方式开展“普遍性”宣传，宣传内容主

14、要是：严查违规使用燃煤，使用铁桶、炭盆等不合格炉具临时取暖的危害性等。同时，要对其中完成“无煤化”改造的住户、无任何取暖设备的住户、出租房等三类住户开展一次性入户宣传检查，100%逐户签订“预防煤气中毒安全承诺书（20XX至20xx年度取暖季）”。五、阶段划分20xx至20xx年度预防煤气中毒工作从20xx年11月10日开始至20xx年3月15日结束，整体工作分为三个阶段：（一）前期准备阶段（20XX年11月10日前）本阶段完成3项重点工作：一是成立预防煤气中毒工作领导小组，制定印发工作方案，组织召开动员部署会。二是组建完成实名制的镇、村（居委会）两级督导检查队，以及镇、村（居委会）两级基层便

15、民服务队，并开展岗前培训。三是11月10日前，各单位要将预防煤气中毒工作电话联系表上报预防办。（二）具体实施阶段（20XX年11月11日至20xx年3月15日）各单位结合“无煤化”改造情况，围绕四次“温暖”行动，分类组织开展预防煤气中毒宣传检查工作。开展各项宣传检查工作。1. “温暖一号”行动（20XX年11月11日至17日）：各部门结合“无煤化”改造情况，分类组织开展预防煤气中毒“温暖一号”行动。重点完成4项工作：一是组织集中宣传活动，重点针对辖区煤火取暖户分布情况开展集中宣传。二是全面组织对辖区煤火取暖户（包括无任何取暖设备的住户）调查摸底，建立底数台账。三是组织开展媒体宣传、社区宣传和入户宣传检查工作，对煤火取暖户逐个炉具张贴“黄色”安全贴，与相关群体分别签订“预防煤气中毒安全责任书”、“预防煤气中毒安全承诺书”o四是镇、村和社区两级督导检查队开展联合督导检查工作。11月17日前各单位要将煤火取暖户的底数台账和明细表、宣传检查情况表上报镇预防办。2. “温暖二号”行动（20XX年12月二日至17日）,组织开展预防煤气中毒“温暖二号”行动。对煤火取暖户开展第二次摸底更新工作。在此基础上开展第二次逐户检查,逐个炉具张贴“红色”安全贴。12月17日前各单位将更新的底数台账和明细表、宣传检查情况表上报镇预防办。在此期间，区、