生产安全管理计划.docx

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1、生产安全管理计划为了切实加强生产现场安全管理，避免和减少安全事故，保障作业人员和周边群众在生产过程中的安全与健康，促进生产的发展，提高经济效益。根据实际情况，特制定本安全管理计划。一、指导思想坚持安全第一、预防为主和综合治理的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律法规以及上级部门有关安全生产规定，强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，确保生产活动安全运行。二、控制指标无因工死亡事故；无重大火灾或爆炸事故；无触电伤害事故；无民用爆破器材流失、被盗事故；无中暑

2、或尘肺病等职业性危害事故；无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故；无重伤事故；无环境污染纠纷事件及其他伤害事故。成立安全工作领导小组并明确工作职责为切实加强安全生产领导、确保生产顺利进行，结合实际情况,经研究成立*“安全工作领导小组”，并确定其工作职责，办公室设在*部。由*任领导小组组长，*任小组副组长，组员由*科室部门负责人组成。具体人员如下：组长：*副组长：*、*、*组员：*、*、*、*、*、*、*领导小组职责:1、贯彻执行国家安全生产方针及上级有关安全生产的法律、法规、管理办法、指示和要求。2、研究、制定生产期间的各项安全管理规定、办法、制度、措施和预案，并逐项落实。3、研究、管理、协

3、调、检查、监督、解决安全生产中存在的问题。4、组织召开安全会议和安全生产教育，对安全生产情况进行分析，及时提出安全管理措施。三、安全管理工作要点安全生产工作要在原有工作的基础上，紧紧围绕上级指定的安全生产管理目标开展工作，重点抓好如下几个方面：一、正确理解并处理好安全管理的五种关系(1)安全与危险并存安全与危险在同一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非等量并存、平静相处。随着事物的运动变化,安全与危险每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。(2)安全是生产的客观要求生产有了安全保障，才能持续、稳健发展。如果在生产活动中经常出现事故，生

4、产势必陷于混乱、甚至瘫痪的状态。当生产与安全发生矛盾，危及职工生命或国家财产安全时，需把生产活动停下来整治,消除危险因素之后，才能继续生产。(3)安全与质量的联系从广义上讲，质量包涵安全工作质量。安全与质量交互作用，互为因果。(4)安全与速度互保速度应以安全做保障，安全就是速度。我们追求安全加速度，竭力避免安全减速度。速度与安全成正比关系。一味强调速度，置安全于不顾的做法,是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。(5)安全与效益的兼顾安全技术措施的实施必定会改善劳动条件，调动职工的积极性,焕发劳动激情，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。相反,如果发生了

5、安全事故，经济上也必然要造成损失。从这个意义上讲，安全与效益是完全一致的。在安全管理中，投入适度、适当的专项安全经费，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求安全而不惜资金的盲目高标准，皆不可取。二、确定安全管理的基本原则(1)管生产的同时必须管安全安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但在安全和生产管理的目标上却表现出高度的一致和完全的统一。管生产的同时管安全，不仅是对各级管理人员明确安全管理责任,同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见，一切与

6、生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全管理部门的事，是一种片面的、错误的认识。(2)坚持安全管理的目的性安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。(3)贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针安全生产的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不只是处理事故，还要在生产活动中针对生产的特点，对生产因素采取管理措施

7、，有效地控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。贯彻预防为主，综合治理，首先要端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。(4)坚持“四全”动态管理即在生产活动中，坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气，不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。(5)安全管理重在控制进行安全管理的目的是预防、

8、消灭事故，防止和消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。虽然在安全管理的四项主要内容中，都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，这一项与安全管理目的更接近，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹交叉产生的。从事故的发生的原理看，也说明了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理的重点。（6）在管理中发展、提高既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，其管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索规律，总

9、结管理、控制办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。三、提高认识、加强领导、强化管理安全生产工作是确保各项工作顺利进行和维护广大施工人员生命、财产安全的重要保障措施。各部室、班组要从讲政治的高度认识和开展安全生产工作，并要抓好“五个落实”：（1）深入抓好各级部门和管理人员的安全学习，加强宣传，强化教育，提高全体施工人员的安全意识和事故防范能力。定期召开各级管理人员和班组长参加的安全工作会议（每月1次），开展安全实现教育活动，加强学习国家安全生产法律法规以及上级部门有关安全生产的规定，强化各级管理人员的安全管理意识，使安全活动平衡深入发展,形成良好的人人重视安全的局

10、面,做到“管生产必须管安全”、“生产必须安全，安全为了生产”。利用宣传栏、发放学习资料、看录像等多种形式对广大作业人员进行安全教育，特别是各班组负责人。（2）落实安全生产责任制，利用班前班后不厌其烦的对职工进行安全教育，真正做到“安全第一、预防为主”。安全领导小组成员，根据实际情况定期不定期的对现场进行检查。加大对现场的日常安全检查力度，增设专职安全员，每天对施工现场巡视检查，严格按照“四不放过”的原则严格查处各种安全隐患。依照惯例指派各班组长作为班组的兼职安全员加强平时的安全监督，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任制体系。（3）进一步搞好安全知识、业务技术培训，用提高员工的业务知识

11、水平来促进安全工作向前发展，用先进的技术和标准来提高安全保障。落实各项安全保障措施，克服各种困难，确保人、财、物及技术的投入，确保各项安全措施落到实处，进一步完善安全生产硬件设施。（4）落实各项安全管理制度。采取有效措施，切实把各项安全生产规章制度落到实处。（5）落实安全生产责任与权力，正确处理安全生产责、权、利的关系，主要领导、分管领导、各管理人员和专职安全员要明确肩负的安全生产责任，真正利用安全管理职权把各项安全责任落实到位。让安全监督工作由检查为主，逐步向监督、协助有关部门做好隐患处理的方向发展，使存在的安全隐患在下一级部门就能得到妥善处理。四、推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系

12、，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。1、建立和完善安全生产领导组织，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。2、建立各级人员安全生产的责任制度，明确各级人员的安全责任。3、完善安全生产的目标责任制管理，完善风险奖励金制度。进一步细化安全目标考核办法（分解到经济责任制、风险奖励金、安康杯考核办法中），层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。4、实施全过程风险管理。完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进），确保作业活动的风险在可承受范围内o组织职业健康安全管理体系的评

13、审，实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。5、认真开展安全标准化工作，完善企业各项安全管理制度、记录台帐。6、认真贯彻执行安全管理制度，切实加强储存、使用、运输和处置民爆物品等各个环节的安全管理工作。7、严格执行重大危险源管理制度，强化各项监控措施，确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。8、严格执行安全生产责任制，落实安全责任，保证安全所必须的投入，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。9、强化现场安全管理，认真抓好危险作业的管理，严格审批程序，作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场，确保作业安全。1

14、0、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。11、严格按照安全检查和隐患整改制度，组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动，发现隐患及时整改。各项目处、施工班组应按时完成项目部下达的隐患整改项目，并将隐患整改情况书面报管理处备案，纳入年终考核。12、坚持“持证上岗”制度，一切从事生产管理和操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员，除经过企业的安全审查外,还需按规定参加安全操作考核，取得安全监察部门核发的特种作业操作证O13、一切管理、操作人员均须与负责人签定安全协议，做出安全保证。15

15、、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的做好记录,作为分配、补偿的原始资料之一。五、强化安全教育与培训安全教育与培训是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此,进行安全教育和培训要适时、宜人，内容合理，方式多样，形成制度。组织安全教育、培训做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。（I）一切管理，操作人员应当具有以下基本条件和素质。a、具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，方可进入施工现场和劳动岗位。b、没有痴呆，健忘，精神失常，癫痫，脑外伤后移症，心血管疾病，晕眩，以及不适于从事操作的疾病。c、没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受，处理，反馈信息的能力。d、具有适于不同层次操作所必须的文化。e、输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练，考核输入手续完善。（2）安全教育，培训的目的与方式。安全教育，培训包括知识，技能，意识三个阶段的教育和培训I。a、安全知识教育。使操作者了解，掌握生产操作过程中，潜在的危险因素和防范措施。b、安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化，自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。c、安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持安全技能。（3）安全教育的内容随实际需要而确定。a、新工人入场前