中学突发公共事件应急预案（修订）.docx

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1、XXXX中学突发公珏事件应急预案（修订）1总则1.1编制目的1.Ll为建立和健全防范、指挥、处置事故灾难类突发公共事件的工作机制，做到分工明确、责任到人、常备不懈；进一步提高我校应对事故灾难类突发公共事件的能力，保障学校师生员工生命和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定。1.L2本预案是XXXX中学组织、指挥、协调全校应急工作的整体计划、程序规范，是指导全校各处室、年级做好突发公共事件应急处置工作的依据。1.2编制依据本预案立足XXXX中学实际，依据中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案国务院生产安全事故报告与调查处理条例教育系统突发公共事件应急预案中小学公共安

2、全教育指导纲要中小学幼儿园安全管理办法学生伤害事故处理办法XX市教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案等法律法规。1.3适用范围本预案适用于XXXX中学事故灾难类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的事故灾难类突发公共事件包括火灾事故、交通事故、拥挤踩踏事故、建筑物倒塌事故、食物中毒事故、传染病事故、大型群体活动事故、反恐防暴事故、校园爆炸事故、后勤安全保障事故、学生突发事件、防汛事故、校园周边安全事故、师生集体外出活动安全事故等。1. 4工作原则1.1.1 以人为本，生命至上无论发生何种事故灾难类突发公共事件，在处置过程中，学校第一要务是确保师生生命安全。在事件处置过程中要特别注意以下几个

3、方面：有人员伤亡的情况下，要立刻开展对伤亡人员的抢救工作，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。1.1.2 统一领导，快速反应学校要成立事故灾难类突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责应对事故灾难类突发公共事件的处置工作，形成预防和处置事故灾难类突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保事件的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。1.4.3预防为本，及时控制立足于防范，强化信息的广泛收集和深层次分析

4、，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把事故灾难类突发公共事件影响控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。1.4.4临危不乱，安全有序在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案,在最短时间内疏散事故现场人员；及时拨打110、120、119等报警求救电话；在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况；查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则实施紧急救护。1.4.5分级负责，系统联动学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后，各相关部门负责人要立即赶赴现场，掌握情况，开展工作，控制局面。1.4.6加强保障，重在建设学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，

5、建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及时提供必要的物质保障和经赛支持，提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。2.应急处置工作组设置及其主要职责2.IXXXX中学应急处置工作组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX工作组下设办公室，办公室设在校安办，XXX同志兼办公室主任。2.2主要职责(1)成立应急处置工作小组，明确成员职责。1. ）按照国家有关要求，制定各种事故灾难类突发公共事件校级应急预案，突发事件发生后，应在第一时间启动应急预案。2. ）加强教职工和学生的安全培训，定期组织演练。3. ）事故发生后及时向上级教育行政部门和当地党委、政府报告情况，配合相关部门积极开展应

6、对处置工作。4. ）重大事故发生后，在组织救援时，应注意保护好现场，等待有关部门进行现场勘察和事故处理。5. ）善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作，保持校园稳定。6. 防、预警和信息报送7. 1预防学校要按照国家和教育行政部门的要求，健全学校安全管理制度，落实各项安全工作责任；改进学校安全管理，加强学校管理者和全体教职工的安全工作能力建设；做好对事故灾难的人力、物力和财力方面的准备工作，确保应急设施、设备和经赛落实。8. 2预警学校针对上级教育行政部门的预警信息和工作要求，及时做好人力、物力和财力方面的储备和安排。9. 3信息报送10. 3.1信息报送原则（1）迅速：发

7、生事故灾难类突发公共事件后，学校应在第一时间向当地党委、政府和上级教育行政部门上报事故信息。(2)准确：信息内容要客观详实，全面准确，不得漏报、瞒报、谎报、延报。(3)直报：一般事故灾难突发公共事件信息采取分级报送的原则。发生特别重大事件，必要时学校可越级上报。(4)续报：事件情况发生变化后，学校应及时续报。3.3.2信息报送机制(1)初次报告学校发生事故灾难突发公共事件后，应在第一时间(事发2小时内)将事件初步情况报告上级教育行政部门和当地党委、政府。初次报告内容：事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、事件的初步性质和事故可能原因等。(2)过程报告突发事件处置过程

8、中，学校应每天将事件发展情况报告上级教育行政部门。过程报告内容：事件发展状态、控制情况、伤情变化、事故分析、性质判断、采取措施、下一步处置安排等。(3)结果报告事件结束后，应将事件处理结果报告上级教育行政部门。结果报告内容：处理结果、影响程度、责任追究、整改情况、公众及媒体各方面的反应等。3.3.3信息报送系统(1)电话报送在发生事故灾难突发公共事件后，学校在第一时间通过电话进行信息初步报送。(2)紧急文件报送学校在信息报送过程中要以书面材料形式向当地党委、政府和上级教育行政部门报告。由于灾难事故原因导致无条件上报书面材料可先口头报告，事后补报书面材料。3. 3.4信息发布信息发布要全面、客观

9、、准确、及时。重大信息发布应当按照有关程序履行审批手续。4事故灾难等级划分根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例和教育系统的实际情况，事故灾难按严重程度，从低至高可分为IV级I级。3.1 一般事件(IV级)出现下列情况之一的，为一般事件(IV级)；其他则视情需要作为IV级事件对待。(1)造成3人以下师生死亡；(2)10人以下师生重伤；(3)学校遭受IOoO万元以下直接经济损失；(4)对学校教学秩序产生一定影响。3.2 较大事件(11I级)出现下列情况之一的，为较大事件(In级)；其他则视情需要作为HI级事件对待。(1)造成3人以上10人以下师生死亡；(2) 10人以上50人以下师生重伤；(3

10、)学校遭受100O万元以上5000万元以下直接经济损失；(4)对学校教学秩序产生较大影响。3.3 重大事件(11级)出现下列情况之一的，为重大事件(H级)；其他则视情需要作为11级事件对待。(1)造成10人以上30人以下师生死亡；(2)造成50人以上100人以下师生重伤；(3)学校遭受5000万元以上1亿元以下直接经济损失;(4)对本地区的教学秩序产生重大影响。4. 4特别重大事件(I级)出现下列情况之一的，为特别重大事件(I级)；其他则视情需要作为I级事件对待。(1)造成30人以上师生死亡；(2)100人以上师生重伤；(3)学校遭受1亿元以上直接经济损失；(4)对本地区的教学秩序产生特别重大

11、影响。5学校常见事故灾难应急响应措施学校发生各种突发事故后，在迅速启动应急响应程序，及时做好信息上报工作的同时，还必须根据不同突发事故的特点采取相应的应急响应措施。5.1 火灾事故5.1.1 报警、报告学校一旦发生火险，应在第一时间扑救。如果火势失控,要指派专人向119、IlO报警，并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况。立即启动学校火灾应急预案，并在第一时间内向上级教育行政部门和当地党委、政府报告。5.1.2 应对措施(1)现场教师或工作人员的主要工作第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者，要立即采取措施，扑灭初起火险。在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报

12、告火警。听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态，教室、实验室、图书馆等师生聚集场所的教师或工作人员立即组织师生进行快速有序疏散。听到火警但未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。在火灾现场的负责人要统一指挥，果断命令距离火场最近的人员首先撤离，其余人员依次疏散。将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。在确保安全的前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。(2)校领导主要工作组织人员进行自救：在确保安全的前提下，组织一部分学校教职工用灭火器、消防栓灭火；另一部分人抢搬较重要的物资和档案、材料等。当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时，要果断决定

13、放弃自救，命令所有人员撤离火场。指派保卫科人员迎候消防员，并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。指派学校电工切断电源、气源，关闭供油设备。如果火灾发生在夜间，应坚持到人员全部撤离以后再切断电源为宜。指派校医负责现场抢救，如发现有人受伤，马上实施常规救助，并立即通知急救中心救援。5.L3善后工作保护现场，配合消防、行政部门开展调查。根据调查结果确定整改方案，追查责任。对受伤人员进行抚慰。尽快组织力量修缮过火房间，重新配置教学设备。恢复教育教学正常状态。5.2交通事故5.2.1报警、报告现场人员立即报警（122、110、119）,并向急救中心求救（120）,以防延误救助时间。学校领导如在现场要

14、迅速报告上级教育行政部门，如不在现场，在向上级报告的同时，要迅速赶到现场。5.2.2应对措施事故现场的领导或教师要维持现场秩序、保护好事故现场,记录肇事车辆车牌号码，等待交管部门处理。有效控制肇事人，如发现肇事车辆已逃逸，可向事发现场的人员了解车辆号码、颜色、车型等信息，以便于交管部门调查。按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故。如有伤员，应组织人员（校医）对重伤员进行抢救，嘱咐其他受伤人员在原地不动，等待专业人员救援，并以最快速度将全体事故人员送往医院进行全面检查，确保不发生漏诊。学校接到事故通知后，应立即组织相关人员赶赴事故现场配合公安、急救部门进行救护。5.2.3善后工作通知家长到

15、校（或医院），准备好接待室，接待家长。组织教职工做好其他学生的心理疏导工作，维护学校正常的教学秩序。成立相应工作小组，在上级部门领导下组织相关人员协助交管部门做好事故调查处理工作，做好伤亡学生家长抚慰、保险理赔等工作。5.3拥挤踩踏事故5.3.1报警、报告踩踏事故发生后，学校要立即启动拥挤踩踏事故应急预案,迅速拨打120、110,抢救受伤人员。在第一时间向上级教育部门和当地政府报告。5.3.2应对措施学校要采用一切有效手段将学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。在专业医务人员到达之前，学校应指派校医对伤员采取必要的救助措施，为救治伤者赢得时间。(1)大量出血不止的处置受伤者伤及较大的动、静脉血管，流血不止时，必须立刻采取止血措施。常见的止血方法有加压包扎止血法和指压止血法。加压包扎止血法即用干净、消毒的厚纱布覆盖在伤口,用手直接在敷料上施压，然后用绷带、三角巾缠绕住纱布，以便持续止血。按压止血法即用手指压住出血伤口的上方(近心端),阻断血流，达到止血目的。(2)发生骨折的处置发生骨折后，应设法固定骨折部位，防止发生位移。固定时应针对骨折部位采取