环境管理标准化建设方案.docx

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1、环境管理标准化建设方案一、适用范围公司环境管理标准化建设方案是依据国家环境保护法、环境综合性法规、污染防治及生态保护法律法规，结合公司各单位生产实际，开展环境保护标准化建设的具体要求。本考核评分标准适用于各单位生产及自营项目的环境标准化建设及自我评价，公司每年根据标准进行达标检查和通报考核,逐步提升公司环境管理水平。二、考核评定时限范围本考核评分标准中所涉及的企业评定内容，所需的材料（含监测数据）均指各单位本年度范围内环境保护工作台账和档案。三、考核评定内容与总分值本考核评分标准主要包括环境保护主体责任落实、环境保护管理制度执行、污染治理设施运行管理、环境应急管理、厂区环境和社会监督5个大类，

2、有25项基本内容，涉及102项标准化建设具体要求。其中环境保护主体责任落实90分、环境保护管理制度执行305分、污染治理设施运行管理415分、环境应急管理100分、厂区环境和社会监督90分，总分值为1000分。四、扣分说明本考核评分标准中累计扣分的项目，均指扣到该项得分分值扣完为止，不出现负分，也不扣其它项得分分值。有特别说明扣分的，在该类项目内进行扣分。五、分数换算本考核评分标准最终得分换算成百分制。换算公式如下：S=M(100O-N)100%o(采用四舍五入，最后得分为整数)M：评定得分；N：企业不参与或不涉及考核评定内容分数之和；S：标准化建设评价得分。六、等级划分及确定环保标准化建设评

3、定等级分为一级、二级、三级和不达标四个等级，一级为最高等级，不达标为最低等级。未取得三级及以上等级的企业表示环境保护标准化建设与管理工作不合格。具体划分标准见下表:标准化等级考核评分一级S2900二级900S750三级750S600不达标S600七、企业环境评价“一票否决”有下列情形之一的，实行“一票否决”，直接视为不达标:1、因环境违法行为构成犯罪的；2、建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设，并由环保部门进行处罚的；3、建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用,并由环保部门进行处罚的；4、建设项目性质、规模、地点

4、、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自开工建设的，并由环保部门进行处罚的；5、主要污染物排放总量超过控制指标的；6、私设暗管或者利用渗井、渗坑等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；7、非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，并由环保部门进行处罚的；8、环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、居住功能区、基本农田等环境敏感区造成重大不利影响的；9、被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；10、以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部

5、门工作人员现场检查的；11、发生一般环境事件B级及以上的。特变电工环境管理标准化建设评价基本要求及考核评分标准一、环境保护主体责任（90分）序号建设内容基本要求具体要求（达标基本规范内容）标准分值评分标准得分1.1负责保工作职责企业i要负责人是企业落实环境保护责任的第一责任人，应依法落实企业环境刷责任，全面负责开展环境保护工作，并认真履行环境的|义务。1、对本公司的环境麟工作负总责，执行国家和地郴境触的法律捌，刷喇妒工作列入公司管理的重要议事日程；2、负责建立健的境保护各项管理制度；3、负责监督企业环保机构与管理人员职责的落实,并制订相应的环境保护奖惩考核制度（措施）；4、确倒墀度落实企业环境

6、保护经费。50才JL、ftW保工作列入企业管理重要议事日程，有相关文件与材料的，得12分；!、到涮定了环境网唯理综制度和主要专项环境用户郎理制度，有相关文件的，得20分；1、明确环保相关部门和责任人相应环保责任，制订相应的环竟保护管理奖惩考核制度（措施）,并按年度实施考核的，等8分（只有制度未实施考核的，得2分）；k年度企业环境保护工作经费到位，并提供佐证楙油勺，等K）分。1.2企业分管领导环保工作职责企业分管领导负责制定和落实企业各项环境刷工作，是企业环境保护工作的责任人。1、具体负责执行国家和地方环境保护法t勒概、规和制,落实级环境保&嘟门的砌糊工作2、负责组织按年度制定企业环境保护工作计

7、划，并维R落实、监督和考核。20I、按时落实政府环境触工作要求，有部署、有监督、有结心并提供相关文件和材料的，得10分；入按年度有环境献工作计划，并组织落实、监督和考核出得10分。（只有计划未落实考核的，得5分）。13管理搬勾iS三环境保护管理机构是企业环境保护工作的执行机构和日常管理机构，具体负责企业环境保护的各项工作的题、监督和实施。1、设置有环境融窗翱阚；2、配备与企业环境管理任务相适应级境管理人员。20新特能源公司、天池能源公司和众和公司必颁设置有环境保护专门机构或配备至少1名专用环保管理人员，其他单位应设置至少1名糊姓保管理员，满足!述条件得20分。二、环境保护管理制度执行（305分

8、）序号建设内容基本要求具体要求（达标基本规范内容）标准分值评分标准得分21环评及“三同时”制度2.1.1新建、改建和扩建项目应当执行环境影响评制度，相关审批手1、每个建设项目应有坏麒响环评批熨文件；2、每！建设项目的规模、将工艺、污染治理设施建设与环评及批复:中的相关要求一致。801、每个建设项目均有环境影响环评WM文件的，得60分，如有TW得环评批复文件，此!如忖导分；2、每个建设项目的规模、生产工艺、污染治理颇建设与环评批复中的相关要求数的，得20分（缺少-项扣5分）；&单个建设项目未及时履行环评？续，并由环保部门按“未批先建”处罚的，本项不得分。2.1.2项目执行建设项目环境保护“三同时

9、”制咬.1、每个建设项目应当按有翔定及环评批复要求开2、建设项目试生产时间与竣工环保验收时间不超过12个月时间（超过12个月的，需要说明原因）；3、完成竣工环境保护验收，有验!史愎文伟4、实际建设情况较环评及批复有变化的建设项目，睇执行了硝儒恂祁陵M铐。O1、建设项目实蹄境监理的（环评批复有要求的），得5分；2、每个建设项目竣工环保验如邹艮符合规定的，得10分；3、每个建设项目向瑞供环彳黜收批&文件的,得15分（缺少一项扣5）；4、建设项目发生重大变化簸更，并取得变更环评批复的，得K）分；&发生“擅自变更”、“拙不符”、“未验先投”等情形，并由环保部门处罚的，本项不得分。22排污收静峻执行由网

10、攵费相飕规定，全面完成排污申报工作，并及减懒污费。201、蹒定开展排污申报登记的，得10分；未按规定进行排污申报，经责令改正后予以改正的，得5分；排污申报中故,意阂艮、瞒报、拒报的，得0分。2、足蓟稣纳排费，提供有效缴纳证的，得10分；未按!嬲礴纳排费，被责令限MlJ缴纳微纳的，得5分；未按照规趟纳号费，被责令限期幽蟠后费，逾期未缴纳；以欺骗手段骗取批准檄、免缴或者缓轴河费的，得0分。2.3排污许可制度城ww证第里想见定及时申报、申翎非污许可证，并取得t号许可证。20按要求办理、申瓣目耳午可证的，得20分；未趣定办理排污许可证喇府许可证被暂扣、吊销的，得0分。2.4测制度实施碗埼嘴理|建立环境

11、监测t理制度前环境监测臊作懈；2、开展或委托第三方进行企业自测，完整保存2年内监测报告的；3、有主要特征污染物在正常工况下的监测辘；4、有无组织用瞅源的厂界主要污染物浓度监测数据；5、按照环境标准要求对车间排口、H汽筒排放水、气污染物S行控J的，幡装应H威口污染辘：测数据；6、按要求开展自行监测。401、制定了环境K测管理制度的，得5分；2、年定开展环境监测蝎踊三方开展企业自测，并提供企业自测记录（要求保存3年以上）的，得10分（没有主要特征污染物在正常工况下的监测擞据的，不得分）；3、有无组织排网的，提供厂界主要污染物浓J度监测数据的,得5分；4、按照环啜标准要求对车间排放口第一类污染进行控

12、制，给出对国檄口亏染物监测如S的，得5分；5、按要求开展自行监测，企业自行监测完成率为5%的，得10分：80%W自行监测完成率V95%的，得5分；自行监测完成率80%的，得0分。（邮面辣躲业）6、自行监测方案涉府部门备案，得5分。（Bm点污&酬重点污染躲业未开展自行监测，本虾得分。25目任制度落实政府或公司下达的环境保护目标责任1、根据政府或公司下达环境保护目标责任，制定本单位的环保目标指标及管理方案；2、至少解度对环境懒咱标指标的完成情况进行落实和统计一次。3、对实施过程中存在问题的，积极组织解决，保证指标按计划完成。251、制定了本$位fi勺环保目标指标，并管理方案，得IO分；有目标无管理

13、方案的，得5分；未制定或无管理方案的，得0分；2、定期对目翻标完成情况进行了落实的，得5分；3、对实施过程中存在问题的，积极组织得到解决的，得10分。2.6麟胜清洁生产实施强制性清洁生产审核按年度列入市及以上强制性清洁生产审核名单的，按髓序和H都艮演清洁生产审核评你验此201、规定时限内开展i甑吉生产审核评估，并取得审核评估批复文件的，得U）分；2、规定时限内完成滞吉生产审核方案，并取得审核验雌复文件的，得K）分。2.7亍政处罚与行令遵守国家和地方法律法规，落实环保相关制度贩。无行政处罚和环境违法行为。60单位形幡S法违规行为，未受到相关行政处罚，未被责令改正或者限期改正违法行为的，得60分；

14、因环境违法行为被责令改E限期改正违法行为1次，得20分；有以下情形之一的：Hw三法行为受到行政处罚；或者被责令改正、F嬲改E违法行为2次她U1；或履行行政处决定与行政命令，未按要求落实整改要求的，得0分。三、污染治理设施运行管理（415分）序号建设内容基本要求具体要求（达标基本规范内容）标准分值评分标准得分3.1t三制度建设3.1.1建立污染治理设施巡三岐1、建立环污染治理嘘岗位巡查$1度,实施巡查心急2、巡查内容包括环境保护岗位人员在岗工作状态、污染4州眼、污染治理明施运行、环境安全隐患由喳、排污管的跑冒滴漏等全方面的巡查情况；3、巡查记录要求保存1年以上。301、制定环境污染治理设施岗位巡

15、静惊，并落实具体执行机构和人员的，得5分；2、包龈据污染理设施重要性自彳询樱麟次的，得5分；3、统制定巡查记录，必须有污绸辘设施操作人员在岗情况、污染治理设施运行情况、排污管（口）、污染治设施计最器（含在线监溯义器）运行情况等主要巡查事项,内容齐全的，得10分（每少1项，扣1分）；4、巡查i稼内容i限完整，全年碰记的得10分（正常生产期内，有1天未记录的，扣2分。）3.1.2管理人员与管理制度1、制定污染治理设施（设备）岗位责任制、操作槛维碱程；2、污染治理设施岗位责任、工艺流程图与污蟠制指标是否按照统样式规范3、停用、拆除污染治理设施管理完善，并向环保主管部门报告、备案。251、制定污染治理设施（设备）操作雌的，得10分（其中如有