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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所致力打造更高水平平安XX,坚持党建引领,深刻践行新时代“枫桥经验”,推动社会治理重心向基层下移,聚焦群众“急难愁盼”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,做到诉求“快响应”、服务“零距离”、防范“全覆盖”,压实各级责任,细化工作举措,创新基层治理,为街道经济社会高质量发展营造良好环境。一、阵地融合,矛盾化解跑一地。以街道政法中心为依托,高标准打造XX街道社会矛盾纠纷调处服务中心。中心办公面积XXXX余平方米,融合公共法律服务中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处服务中心等资源一体化运行,设立服务大厅、领导接访室、调解室、劳动仲裁室、
2、自助服务区等功能区,综治、信访、司法等单位整体入驻,街道派出所、法庭、建设局、社会事业局、综合行政执法局等多部门轮驻,实行“一窗口受理、一站式调处”的矛盾纠纷化解模式,真正实现“最多跑一地、服务零距离”。XXXX年以来共排查矛盾纠纷XX次,研判信访形势X次,接待来访群众XX批次,XXX人次,其中集访XX起,办理上级交办、转办信访事项XX件,已办结XX件;排查社会矛盾纠纷XXX件,调解XXX件,调解成功率为XXX%,无“民转刑”案件发生。二、队伍融聚,矛盾纠纷有人调。进一步完善街道“精微网格”工作体系,划分为XX个网格、XXX个微网格,选取XX名网格员、XXX名微网格员、XXXX名微网格志愿者,
3、以“微小化”划分网格、“联动化”统筹管理、“精准化”服务群众、“法治化”提供保障,将“微治理”与矛盾调解有机融合,通过织密微网格,村社区“工作半径”更小,“矛盾排查”更准,“群众距离”更近。同时构建街道政法中心、社区居委会、小区物业、专职调解员、社区民警等为代表的法治组织构架,邀请法律明白人、法律顾问、退休老书记等深入街道各个网格,开展矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育等活动,以法论事、以案释法为网格里的群众提供法律咨询、矛盾化解,激活居民自治内生力。三、机制融合,矛盾调处有章法。通过制度规范化凝聚街道合力,打通人民群众依法维权最后一公里,建立“人民调解、行政调解、司法调解”+法律援助的矛盾化解机
4、制,畅通人民群众矛盾化解通道,逐渐减少群众“信访不信法”的维权方式,街道“防、治、疏、访”一体化综合治理体系基本形成,群众关系趋于和谐稳定。针对街道企业较多,为预防欠薪事件发生,开通农民工讨薪绿色通道,网上公布欠薪投诉电话,安排专人接听处理各类诉求,针对欠薪事件采取“一策一案”制度,根据案情不同采取不同处理方式,力争以最快速度、最优解法、最好服务助力农民工讨薪成功。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX县XX镇坚持新时代“枫桥经验”,精准聚焦纠纷调解需求变化,探索推行以“三订服务”“四单管理”“三阶巩固”为主要内容的订制调解工作法,走出了一条群众接受、运转顺畅、务实有效的纠纷调解新路子,推动纠纷调
5、解质效、群众满意度“双提升”,XX县XX镇司法所、人民调解委员会分别获评全国模范司法所、全国模范人民调解委员会。XX县XX镇地处XX三市交界,国省道横穿全境,区位优势明显,是县域副中心镇,辖区面积XX.XX平方公里,户籍人口X.X万人。随着经济社会快速发展,辖区群众生产生活方式不断转变,思想文化、思维观念日趋多元化,矛盾纠纷多发易发,群众调解需求日益多样化,传统的“全科门诊式”“以我为主式”调解模式已无法适应纠纷调解需求的变化。近年来,全镇纠纷数量每年在XXX件以上,年均增长XX%以上,传统调解模式化解的纠纷占比仅为XX%左右。对此,XX县XX镇XXXX年推行“订制调解”工作法,始终站在群众立
6、场开展工作,聚焦群众价值主张和利益表达,围绕群众个性化需求设计纠纷整体解决方案,让群众从“抵触”变“接受”,从“烦心”变“舒心”,从“质疑”变“信任”。通过订制调解推动纠纷调解成功率提升至XX.X%,调解工作群众满意率XX.XX%。一、“三订服务”推动调解从“大水漫灌”到“精准滴灌”。过去基层调解人员普遍采用“包治百病”的方式开展调解,调解时间、方式等更多是调解人员说了算,对基层纠纷点多面宽、琐碎繁杂的实际和群众的个性化需求回应不足,调解工作针对性不强、群众接受度不高,制约了调解工作的开展。对此,镇党委打破常规,探索按照群众需求,提供“点餐式”纠纷调解服务的工作模式,提升了调解工作的精准化、专
7、业化水平。一是预订调解人员。镇矛调中心全面摸清辖区调解人员信息,根据调解人员的职业经历、知识结构、擅长领域等,分类组建邻里家事、婚恋情感、山林土地、损害赔偿等XX类调解人员库共计XXX人,实现普遍性纠纷和重点纠纷XXX%覆盖。综合运用镇村宣传栏张榜公示、发放小手册等线下方式,以及法惠民生微信群、村民老乡交流群等线上平台,定期公布、动态更新辖区调解人员姓名、职务、联系方式、专业特长等信息,在全镇广而告之,确保群众知晓调解人员信息,方便群众在遇到纠纷时,根据纠纷类型选择最信任、最专业的调解人员。二是预订调解时间。依托镇矛调中心、村调委会,设立全域覆盖的纠纷调解室XX个,逐一配备坐班调解人员、夜间调
8、解人员、节假日调解人员、应急调解人员,开通尾号为“XXX”的纠纷调解XX小时热线,为群众提供全天候、全时段的调解服务。群众可根据自身时间安排,灵活预订具体调解时间,最大限度减少调解工作对群众正常生产生活的影响。工作法推行以来,群众预订调解时间XXXX余次,X小时工作时间外占比XX%。三是预订调解方式。切实站在群众角度,以群众方便、群众接受为导向,持续丰富和拓展调解方式。针对群众非接触式调解需求不断增加的情况,为每名调解人员配备智能工作终端,提供电话调、微信调、视频调等远程调解方式供群众选择;对于愿意面对面调解的群众,调解人员根据群众的选择,提供上门调、第三方地点调、调解人员办公地点调等服务;当
9、群众遇到疑难复杂的矛盾纠纷时,还可以订制多方参与的联合调解方式,开展“会诊式”调解。二、“四单管理”推动调解从“零敲碎打”到“流程再造”。针对调解主体多而散、单打独斗或推诿扯皮现象普遍,群众遇到纠纷不知道找谁、调解过程漫长甚至不了了之,社会各界反映强烈等问题,深入剖析问题根源,在丰富完善订制调解工作法过程中,推动调解流程再造,为群众提供流程化、闭环式的调解服务,群众满意度明显提升。一是需求主体下单。为及时准确掌握群众在调解人员、时间、方式等方面的需求,多方面拓宽群众下单渠道,在镇村纠纷调解室开通群众下单服务功能,提供定点下单服务;以小组长、网格员、村法律顾问、法律明白人等为主体,建立XXX个群
10、众身边的机动“下单点”,方便群众随时随地下单;探索推行“XXe联调”APP,深度嵌入下单功能模块,群众可通过语音、文字、视频等方式,随手完成智能下单。群众已通过上述方式下单XXXX余件次,XX.X%的纠纷实现了产生即下单。二是矛调中心派单。镇矛调中心建立群众下单信息“即时报”机制,镇村纠纷调解室、机动“下单点”收到群众下单后,立即在“XXe联调”APP完成信息录入上报,群众在该APP自主下单的信息能够自动流转上报。镇矛调中心对群众明确选择调解人员的,按照群众选择立即派单给调解人员所在的调解组织;对群众未明确选择调解人员的,按照纠纷类型或群众选择的调解时间、方式,在XX类调解人员库中进行关联匹配
11、后,派单到最适合的调解组织。三是调解组织接单。在XX个镇村调委会和X个专业调解团队吸纳网格员、“五老”人员、乡绅宗贤、热心群众等XXX人,构建起“XX+X”的调解组织矩阵。调解组织全部入驻“XXe联调”APP,在线接收镇矛调中心的派单,根据群众选择或工作实际将纠纷调解任务落实到具体调解人员,对未及时接单或落实调解人员的,系统将进行预警提示。截至目前,调解组织共指派调解人员XXXX余人次,其中群众预订调解人员XXXX余人次。四是调解人员返单。调解人员完成调解工作后,X日内通过“XXe联调”APP将调解结果进行返单。调解成功的,返单内容包括调解笔录、调解协议、是否履行、是否进行司法确认等情况;调解
12、未成功的,对未成功原因、纠纷风险点、下步工作建议等内容予以返单,并同步反馈群众评价情况,形成调解工作卷宗留存备查。通过订制调解共化解纠纷XXXX件,占化解总量的XX.X%,调解金额达XXXX万元。三、“三阶巩固”推动调解从“结案了事”到“案结事了”。调解后动态跟踪少、部分调解人员存在“结案了事”想法,群众事结心未解、心理敏感易受外界影响等问题,是影响矛盾纠纷化解质效的重要因素,也是易被忽视的薄弱环节。探索构建“回访+服务+解困”阶梯式巩固的工作机制,全力推进群众“事心双解”,有效破解基层纠纷易反复、易加剧的难题。一是定期跟踪回访。对已化解矛盾纠纷建立台账,实行调解组织一周一梳理分析、镇矛调中心
13、一月一研判调度,明确调解人员包户回访责任,首周回访看当事人情绪是否稳定,首月回访看调解协议是否履行到位,首季回访看是否存在新的纠纷隐患,并将回访情况作为发放调解补贴的前置条件。已回访群众XXXX余人次,上报新发现事项XXX余件次。二是配套跟进服务。针对回访发现的问题,综合配套情感疏导、履约引导、法治辅导服务,通过情感角色互换、心理危机干预等,帮助群众解开心结,实现纠纷实质性化解;建立履行调解协议温馨提示、拒不履行风险告知等机制,推动XXX份调解协议得以履行;适时开展以案释理、送法上门等活动,帮助群众培养“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯,理性平和地解决可能发生的新纠纷
14、。三是解困帮扶兜底。对存在生产困难的群众,调解人员报请镇村统筹现有政策措施,在产业发展扶持、就业创业指导、生产技术培训等方面予以倾斜;对存在生活困难的群众,协调民政、医保等部门给予救助帮扶,解决群众实际困难,保障其正常生活,巩固纠纷化解成果。累计为XXX名困难群众提供帮扶服务,协调落实帮扶资金XXX万元,实现涉困难群众纠纷“零反弹”。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来,XX市司法局XX司法所积极践行“枫桥经验”,立足“法律咨询服务、矛盾纠纷化解、困难群众维权”等功能定位,统筹整合全镇公共法律服务资源,为广大群众提供化解基层矛盾纠纷、法治宣传、法律咨询等服务,有效提升了群众的安全感、幸福感和满
15、意度。一、整合资源提升硬件设施XXXX年,XX镇建立矛盾纠纷一站式调处服务中心,免费为市民提供“一站式、面对面”的法律服务。矛调中心始终坚持以人民为中心的工作原则,有效整合了社会矛盾纠纷调处服务中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心等机构职能,采取“窗口式”和“后台延伸式”服务相结合的方式,全方位、多层次、零距离开展群众咨询、接访、分流、调处、督办、回访等各类业务。在此基础上,指导村(社区)建立司法行政服务站,部门联动探索“小微精”三级网格治理体系,延伸摸排走访触角,确保群众在家门口就能够真正享受到优质、高效、便捷的法律服务。二、多元解纷建强调解队伍XX司法所紧扣“调”、
16、“解”、“化”三字方针,依靠三类调解力量,深入践行“枫桥经验”,将社会纠纷矛盾化解在基层。一是组建由退休退职的原派出所长、原司法所长、原社保所长构成的“老娘舅”队伍,主“调”。该三名同志均是基层工作经验丰富,群众工作基础扎实的“老法师”,主导调解过程中“调和”双方当事人情绪,“调节”调解氛围,搭建和谐有序的调解环境。二是关联部门参与,主“解”。针对不同的矛盾纠纷类型,相关部门共同参与,在调解过程中主要负责从政策法规方面对双方当事人“解疑释惑”,引导双方当事人回归合理正当诉求。三是司法力量全程参与,主“化”。司法所全过程参与矛盾纠纷调处,为调解过程提供法律依据和支撑,并将调处结果形成协议卷宗,真正把矛盾“化了”。三、送法入户创新公益项目XX司法所凝聚党建力量,创新推出家庭律师进网格公益法律服务项目,与白塔村XXX户家庭签约家庭法律顾问协议书。近年来,白塔村大力发展农文旅产业,村民们增收致富的同时,经济邻里纠纷也增多,如今有了结对的家庭律师,通过微信、电话、面谈等方式,