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1、XX县选调生调研报告中共XX县委组织部选调优秀大学生到基层工作,是新形势下加快培养选拔德才兼备优秀年轻干部步伐,加强后备干部建设的重大举措,是遵循年轻干部成长规律、加速领导人才成长的有效途径,是加强乡镇领导班子建设,优化基层干部队伍的现实需要。按照XX党委、地委关于做好选调生工作的各项要求,我县把选调生工作提高到为党的事业储备人才、培养接班人的高度来认识,把选调生管理列入干部工作重要议事日程,本着严格“管”、精心“育”、适时“用”的原则,切实抓好选调生的培养、选拔、使用和管理工作,着力为选调生打造“绿色”平台,有力的促进了选调生的健康成长,为改善我县干部队伍结构、建设高素质干部队伍奠定了基础。
2、一、我县选调生工作的基本情况及取得的成效从2006年以来,分配到我县工作的选调生共X人,其中2007年义人,2008年、2009年、2010年各X人,4人在托克逊乡,其他三人分别在XXX乡、XXX镇、XXX乡,先后有义人在县委组织部跟班学习,其中义人曾在地委组织部跟班学习。X名选调生均为中共党员,疆外院校毕业的义名,疆内院校毕业的X名,理科类X名,文科类X名。我县认真贯彻落实XX党委组织部关于选调生工作的有关规定,所有选调生到乡镇后均直接进入科员岗位,落实了机关编制,工资全部由县财政统1一发放。坚持把选调生的培养、管理和使用工作作为建设高素质干部队伍的一项重要措施来抓,以教育培训为手段,以完善
3、管理机制为重点,以强化实践锻炼为关键,不断强化措施,积极培养,大胆使用,全县选调生培养管理工作取得了显著成效。(一)抓好教育培训,选调生的整体素质不断提高教育培训是选调生成长的关键环节。育人是用人的前提和基础,高素质的人才需要高标准的教育培养。为此,我们坚持把教育培训作为选调生工作的重要环节来抓。1、抓好岗前培训。每批新的选调生报到后,县委组织部都要组织进行岗前培训,通过组织部领导为他们作形势报告和介绍县情以及基层工作方式方法,不断提高新选调生们的思想认识,引导他们树立扎根基层、安心基层、服务基层的思想意识。2、加强思想政治理论培训。针对选调生政治理论学习不深、理解不透、缺乏系统性的问题,我们
4、抓好选调生对邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系等政治理论的学习,深刻理解“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵,坚持用发展着的马克思主义理论武装头脑,发扬理论联系实际的学风,不断提高运用马克思主义理论、观点、方法解决问题的能力。3、加强业务培训。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,结合干部教育培训工作,县委组织部有计划、有针对性地组织选调生参加各种业务知识培训班,使其尽快提高和掌握所任职位必须的知识和能力。先后选拔X名选调生到县2委组织部跟班学习,使其开阔视野,积累经验,丰富知识,提高分析问题、解决问题的能力和自身综合素质。(二)健全管理机制,选调生的日常
5、管理工作日趋规范我们紧密结合实际,建立健全选调生管理有关制度,推进选调生管理工作有序开展,为选调生的健康成长创造良好的条件。1、实行分级管理制度。县委组织部负责日常管理,指定专人负责制定培养计划,落实培养措施,做好与有关部门的协调工作,把选调生纳入后备干部进行管理;乡镇党委负责具体的培养工作,党委书记是选调生培养管理工作的第一责任人,按照选调生培养计划抓好落实。从而形成了县、乡纵向贯通、分级负责、层层抓落实的管理机制,为选调生工作的健康开展提供了机制上的保证。2、建立汇报谈话制度。要求选调生要经常向分管领导进行思想、工作、生活等各方面的汇报,每年向所在县委组织部进行一次书面汇报。县委组织部分管
6、副部长、选调生所在单位领导每季度找选调生谈话一次,让他们畅谈工作体会,帮助总结经验教训,有针对性地解决思想、工作中存在的问题,做到“雄其心、壮其志、分其忧、关其情”。3、建立跟踪考察制度。由县委组织部具体负责,结合年度考核工作每年都对选调生进行一次全面考察,对他们在基层的表现情况作出综合性评价,及时调整培养计划。同时,建立选调生工作档案,将每人的思想工作汇报、谈话记录、工作实绩、3考察情况等及时归档,以此来记录选调生的成长历程,作为提拔任用的重要依据。4、建立座谈会制度。县委组织部每年至少召开1次选调生座谈会,并结合实际举办形式多样的活动。通过召开座谈会和举办有关活动,为选调生提供互相交流思想
7、、交流经验的平台,达到取长补短、共同提高的目的。同时,在座谈会上,通过组织与选调生集体谈话,对他们进行理想信念、工作作风的教育,促使其政治上、思想上尽快成长成熟。(三)强化实践锻炼,选调生的综合能力得到进一步提升实践锻炼是加快选调生成长的重要途径。在工作中,我们根据选调生的不同层次和业务专长,有计划、有目的地对选调生进行实践锻炼,让他们在实践中接受锻炼、接受考验、增长才干。1、下基层锻炼。针对选调生对基层情况不够了解,实践经验不足,解决实际问题和把握复杂局势的能力相对较差的弱点,各乡镇有意安排他们到最基层锻炼提高,有意识地让他们跟随包片包村的乡镇领导、干部,深入村庄、农户,了解基层情况,开展调
8、查研究,从最基层、最具体的工作干起,使他们真正了解基层,掌握农村工作方法,让他们承担一些“急、难、险、重”的任务,独立完成某一方面的工作。2、多岗轮换锻炼。在选调生工作一段时间以后,有意识地进行多部门、多岗位的实践锻炼,提高他们的适应能力和综合4能力,逐步由“专长”变为“通才”,由抓单项工作的经验积累提升为统揽全局的工作能力。3、跟班学习锻炼。我县先后抽调X名选调生到县委组织部跟班学习,其中X名推荐到地委组织部跟班学习。通过到跟班学习锻炼,不断开阔了选调生的视野,改进了工作方法,转变了工作作风,提高了工作效率,进一步提升了他们的综合素质。二、当前选调生面临的主要问题随着形势的发展变化,当前选调
9、生培养、管理和使用工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:(一)个别选调生难以适应基层环境,造成选调生工作存在一定难度。选调生刚从校园出来,现实的工作环境、条件与理想的差距,同时,因选调生生源地域性的关系,风俗、语言沟通问题也在一定程度上影响选调生开展工作,导致个别选调生有失落感和畏难情绪。此外,个别选调生未能够摆正自己的位貉,对“选调生”这个头衔期望值太高,不能放下“选调生”这个光环,对乡镇工作难以适应,进入角色较慢,不能真正安心在基层工作。(二)一些乡镇、基层干部在对选调生的认识上存在偏差,对选调生的教育培养不重视。选调生工作作为培养年轻党政领导干部和后备干部队伍建设的基础
10、性工作,其重要性、紧迫性还没有完全引起一些乡镇领导应有的重视和干部群众在思想上的完全认同。部分领导对选调生工作的意义和培养目标还不明确,对选调生培养和使用的意识认识不深。选调生在部分乡镇5党委和干部群众心目中存有“过路客”印象,认为选调生到基层工作“终非池中物”,仅为“镀金”、“捞资本”而已。情况未摸清、凳子未坐热就要匆匆调离,这样一来,部分选调生在思想上重视不够,培养目标不太明确,在一定程度上造成选调生锻炼不充分、成长不顺利。(三)在选调生的培养、激励方面的手段和方法比较单一,选调生的多岗位锻炼还不够。在选调生的培养上,一些乡镇在培养管理选调生方面缺乏有效管用的方法和措施,仅注重实践锻炼,忽
11、视了理论知识和业务知识的教育和培训。在工作安排上,未能与其专业特点结合起来,个别选调生因而未能充分发挥其特长作用。有些选调生工作岗位单一,工作面比较窄。如有的选调生在同一岗位的时间长,多年来一直安排在乡镇党政办公室工作,应对和处理急、难、险、重的情况较少。在管理上,对选调生的管理不够到位,尤其是动态管理跟不上,对选调生的工作、学习等方面缺乏激励措施。(四)选调生管理工作中的一些政策、机制还不够完善。目前,现有关于选调生教育培养、日常管理、选拔任用等方面的政策、制度跟不上形势的发展,致使部分基层组织部门和乡镇对选调生工作中出现的一些新情况新问题不能很好地理顺和解决。同时,一些基层组织部门和部分乡
12、镇在实际工作中缺乏落实制度的配套措施,在管理上存在“脱节”的现象等。三、进一步做好选调生工作的意见建议6针对当前选调生的培养、管理和使用工作中出现的一些问题,我们认为要从以下几个方面加强:(一)创新培养方式,全面提升选调生的综合素质和领导能力。人的才能发展有一定的规律,用当其时,才华横溢,用当违时,才能薄暮。刚参加工作的选调生工作热情高,渴望组织上多给机会、多交任务、多参加实践锻炼,这也是新参加工作者的普遍心理。这就需要组织上注意保护选调生的工作热情,尽量发挥他们的长处和优势,为他们创造发挥潜能的机会。一是采取党校轮训、举办专训班、创造条件自学等方式,有针对性地组织选调生学习政治理论、领导科学
13、、农业科技知识、市场经济知识和农村政策法规等,加快知识更新;对选调生的培训,要将党性锻炼作为重中之重,注重开展党性教育,为人民服务的宗旨教育和群众路线教育,教育选调生自觉把个人的前途命运与国家、民族的前途命运紧密地联系在一起,积极投身改革和建设实践,不断提高履行岗位职责的管理能力和业务水平,提高宏观决策能力、统揽全局能力、组织协调能力、处理突发事件能力和抵御各种风险的能力,使自己真正成为能够担当重任、经得起各种风浪考验的栋梁之材。二是落实帮带责任,明确乡镇党委书记为选调生帮带第一责任人,根据选调生工作分工,指定一名班子副职为具体帮带责任人,通过一道深入基层,共同研究工作等方式,传经验、教方法、
14、带作风;定期召开座谈会、事迹报告会、乡镇领导培养管理选调生汇报会、个别谈心、谈话等形式,了解掌握选调生的思想动态,帮助纠正7偏差,把握成长方向;定期组织选调生开展集体社会调研,指导他们带着问题深入基层,深入群众,研究实际,增强对现实社会的理性认识。三是根据所学专业定岗,在安排工作岗位前,全面了解选调生的所学专业、兴趣爱好、参与社会活动经历等基本情况,尽可能把他们安排到专业对口的单位,量才使用;根据特点特长选岗,认真分析选调生在性格、兴趣、能力等方面的特点特长,安排能发挥他们自身优势的工作岗位,力求做到人尽其才;根据工作表现调岗,要对选调生跟踪考察,从“德、能、勤、绩、学”等方面全面了解选调生的
15、工作、学习和思想情况,对不适应现岗位的,及时调整到适合自身特点、能发挥自身优势的单位培养锻炼。四是要坚持“实践第一”的观点,根据选调生的不同层次和特点特长,有计划、针对性地强化实践锻炼。一要下基层锻炼,熟悉农村情况。针对选调生刚踏入社会,没有工作经历、社会阅历浅,缺少基层工作经验的实际,选调生应分配到乡镇或村级培养锻炼,安排到综合部门工作,让其熟悉农村的基本情况,掌握基层的工作规程,锻炼综合协调的能力。二要多岗位锻炼,积累工作经验。采取上派、下挂、轮岗等形式,让选调生在不同岗位接受锻炼。在选调生中积极推行纵向、横向交流和内部轮岗,除了在乡镇与村组之间交流外,还应注意在乡镇机关内部实行岗位轮换,
16、让选调生经受多个岗位锻炼,成为熟悉多方面工作的“多面手”。选调生对乡镇工作有初步了解后,要让其逐步参与各项中心工作,安排他8们承担“急、难、险、重”的工作任务,有意识地给他们压担子。(二)完善管理机制,为选调生健康成长创造良好环境。一是严把入口关。做好选调生工作,建设高素质干部队伍,必须按照新形势、新任务的要求,把综合素质好、有培养前途的大学毕业生选调到基层,从源头上保证选调生质量。因此,必须增强选调工作的计划性,定向培养,按需分配,多从思想成熟、头脑清醒、知识全面,有一定法律意识、人文知识和社交能力的复合型应用人才中选派;多从思想品质好、觉悟高,不怕吃苦,勇于奉献,有在农村建功立业远大理想,有全心全意为人民群众服务思想的毕业生中选派;多从农、林、水、机、畜、财、管理等与农村工作相关专业的毕业生中选派;多从有较强专业能力和组织协调能力,能够承担较为繁重工作任务的优秀学生干部中选派。要建立双向选择的运行机制,在选拔选调生的过程中,既要有用人单位的参与,也要充分尊