崇左市大新县：促农户扶大户引龙头推动产业可持续发展.docx

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1、崇左市大新县：促农户扶大户引龙头推动产业可持续发展自脱贫攻坚工作开展以来，大新县围绕“稳粮、强蔗、优果、兴牧”的产业扶贫思路，采取县本级资金补助，促动一般农户参与，集中资金建设扶贫产业示范基地带动企业大户参与，引进龙头企业拉动更多农户参与等有力措施，不断培育壮大种养扶贫产业规模，推动产业扶贫实现可持续发展,脱贫攻坚成效得到不断巩固，产业扶贫成为推动全县社会经济发展又一助推器。一、主要做法(一)县本级资金补助促动非贫困农户发展特色扶贫产业大新县党委、政府高度重视产业扶贫工作，制定了“5+2”产业发展规划，2018年以来，每年均出台特色农业发展奖补办法，对发展特色产业的贫困户和非贫困农户进行奖补，

2、其中使用县本级资金对非贫困农户发展特色产业进行奖补，使产业扶贫不只是针对贫困户，非贫困农户也能享受产业扶贫实实在在的好处，鼓励积极广大农户参与扶贫特色产业发展,对扩大扶贫特色产业规模起到了积极促进作用。据统计，2018年以来全县累计完成特色产业奖补1.945亿元，其中县本级资金821.266万元；惠及贫困户44805户次，非贫困农户9459户次；产业规模进一步扩大，如青梅种植从2018年的不达1万亩，发展到2020年的5.6万亩，其中，3632户贫困户种植青梅面积达到了13814亩。（二）集中资金建设扶贫产业示范基地带动企业和大户发展特色扶贫产业在扶贫产业发展中，全县注重示范带动，通过扶贫示范

3、项目的示范效果进一步带动扩大产业规模。如集中6982万元建设了4个皇鸽养殖扶贫示范基地，其中，统筹整合集中财政资金4410万元完成基地基建工程建设和设备安装，集中9586户贫困户的以奖代补资金2572万元完成17.1万对种鸽引进。后期管理及销售由专业养殖公司负责运营，产生的费用由公司负责，政府负责监督；每年基地按基建及设备安装投资量以8%比率分红村集体经济；投入的贫困户以奖代补资金按投资量,第一、第二、第三、第四个五年分别按12%、10%、12%、14%等比率给贫困户进行分红；专业养殖公司享受以上两项分红后剩余的利润。通过4个示范基地带动，全县目前有65户大户积极参与皇鸽养殖，共养殖11.3万

4、对种鸽，全县目前有28.4万对皇鸽养殖。（三）引进龙头企业拉动更多农户参与特色扶贫产业在扶贫产业发展中，大新县高度重视龙头企业拉动作用,确保贫困户的扶贫产业产品有长期稳定销路，不断扩大产业规模，促进扶贫产业实现可持续发展，深入巩固扶贫成效。除了引进广西中鸽集团，还引进其他龙头企业带动拉动扶贫产业进一步发展。如引进香港中旅集团入股投资运营德天瀑布景区，拉动乡村旅游和休闲农业发展；引进溜溜果园集团投资3亿元建设溜溜梅休闲果品深加工项目，拉动青梅种植业发展；引进正邦集团投资L2亿元建设怀阳种猪繁育基地,拉动生猪养殖业发展；引进中禾恒瑞集团投资7亿元建设万头母牛繁育基地，拉动养牛业发展；引进广糖集团、

5、湘桂公司收购两家制糖企业，进一步巩固全县50万亩糖料蔗种植业。二、经验启示（一）强化责任落实，统筹产业扶贫一是深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和重要指示精神，切实以理论武装头脑、指导实践,推动产业扶贫工作深入开展。二是配齐配强攻坚力量，凝聚产业扶贫的工作合力。三是多次召开专题会议，分析产业扶贫存在的问题，研究产业扶贫规划计划、政策落实等重大事项。四是落实产业扶贫的各项特惠支持政策，为产业扶贫工作创造良好的环境。（二）聚焦对象精准，选好特色产业根据“一乡一业、一村一品”的发展思路，大新县结合实际，大力发展“5+2”特色产业（糖料蔗、优质稻、其他水果、牛、猪、乡村旅游与休闲农业、中

6、药材），重点打造贫困村“3+1”特色产业，实施以奖代补推进特色产业扶贫政策，聚焦贫困户精准发力，引导激励贫困户自主发展扶贫产业。（三）培育壮大产业，促进带贫益贫围绕“稳粮、强蔗、优果、兴牧”的产业扶贫思路，大新县不断培育壮大扶贫产业。一是大力发展种植业，目前全县种植糖料蔗50万亩、优质稻21万亩，青梅5.6万亩、中药材3.03万亩，带动超过L2万户贫困户实现增收。二是大力发展养殖产业。积极引导贫困群众发展肉猪、肉牛、肉鸡等养殖产业，目前全县有规模比较大的养猪场40个，带动周边群众2480户进行肉猪养殖,年出栏肉猪大约6.58万头。（四）加强主体培育，注重龙头引领完善和推广新型农业经营主体与贫困

7、户利益联结机制，不断增强新型农业经营主体带贫益贫能力。全县累计有家庭农场共121家，农民专业合作社625家。全县54个贫困村均覆盖1个（含）以上新型经营主体，带动贫困户全部超过30%o通过招商引进龙头企业，全力培育壮大本土企业，鼓励和引导企业与农户发展订单农业，带动贫困户融入产业发展链条。其中，引进广糖集团、湘桂公司，推动本县制糖企业并购重组，进一步巩固50万亩糖料蔗种植业，带动7984户贫困户种植糖料蔗8.39万亩；引进溜溜果园集团带动扩大全县青梅种植至5.6万亩,带动3632户贫困户种植青梅13814亩；引导本土企业大新县亿春食品公司发展订单合同，加快发展胖姜种植,2018年以来累计带动农

8、户种植胖姜4732亩,其中贫困户1203户种植胖姜2391亩,户年均增收2000元。（五）加强指导培训，强化科技支撑为推动特色产业扩量提质，大新县成立科技服务队，选聘产业发展指导员388名，在主要农时季节、重要物候期、生产经营关键时期，分赴各地开展产业技术培训和帮扶指导,实现贫困村全覆盖产业发展指导员。三、形势与展望（一）科学产业布局坚持“稳粮、强蔗、优果、兴牧”的农业产业发展思路，要更科学合理地布局农业产业。一是分户施策。因户谋划一年与多年发展项目。二是新品种示范。主要是甘蔗良种良法技术的推广与应用。青梅品种的改良优化，合理配置早中晚熟品种比例，推广高效的青梅种植管理经验。三是后续服务。集中

9、技术力量加强对农户种植养殖的指导管护，切实从“产业布局、跟踪服务、产品销路”上下功夫，抓好农业产业发展“一条龙”服务，确保产业扶贫见成效。（二）狠抓品牌建设今后大新县将重点支持“大新龙眼”“大新苦丁茶”“大新腊月柑”“大新酸梅”等一批地理标志农产品、无公害农产品、具有知名度的区域农产品品牌发展，在打造高品质、高标准的农产品品牌上持续发力，不断增强大新的农产品的知名度、美誉度、影响力，助力乡村振兴和脱贫攻坚。（三）培育新型农业主体一是加大对新型农业经营主体的扶持力度。出台优惠政策，给予带动能力强的经营主体进行扶持，走“公司+农户+市场”的发展之路。二是倡导专业细分。有重点地培育有特色的专业合作社，引进优良品种和先进生产模式，提供市场信息、促进产业扶贫向“名、优、特”方向发展。三是成立专业协会。在成立全县种植和养殖专业协会，协同攻关技术、生产、加工和销售的问题，推进农业技术的普及、架通农产品推向市场的桥梁、推进农业产业化经营、提高农户主体意识和参与能力，带动长效项目的实施。（四）推进全产业链发展加快建设农产品深加工项目，以深加工项目的竣工投产解决群众发展特色农业产业的后顾之忧，推进大新县特色农业扶贫产业规模化发展。大力推进全产业链发展，按照“前端抓好技术支撑，中间抓好生产组织，后端抓好市场营销”的全产业链发展思路，引进培育龙头企业，强化村企对接和产销对接，延长产业链，拓展价值链。