贵港市职业教育三年攻坚行动方案.docx

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1、贵港市职业教育三年攻坚行动方案（征求意见稿）为贯彻科教兴国、人才强国战略，落实国家、自治区职业教育相关政策法规，大力发展职业教育，促进产教深度融合发展,培养适应产业发展的技术技能人才，助力贵港经济社会高质量发展，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位,推动职业教育办学模式、育人方式、管理体制、保障机制等方面的改革，加快完善现代职业教育体系，切实增强职业教育适应性,促进教育与产业紧密对接、科技与经济深度融合、人才与发展有效匹配，助力经

2、济社会高质量发展，为建成平陆运河经济带衔接珠江一西江经济带现代化核心港口城市提供强有力的人才保障和科技支撑。二、工作目标（一）总体目标深化西江教育园区建设，到2026年底，广西贵港工业学院、贵港工贸职业学院、贵港应用技术职业学院实现招生；广西物流职业技术学院完成建设，广西工业职业技术学院贵港校区新校区建设初具规模。全市职业院校办学条件基本达标，职业院校（含区直驻地学校）及应用型本科新增学位L2万个，全日制在校生达5.5万人，其中，中等职业教育3.2万人，高等职业教育和应用型本科2.3万人；创建自治区级“双优”中等职业学校3所,支持建设市级产教融合示范点9个；培育自治区级产教融合型企业6家；全市

3、职业教育办学条件进一步改善，体制机制改革取得新突破，产教融合取得明显成效，教育教学水平明显提升，现代职业教育体系初步建成，职业教育服务贵港经济社会发展更加有力。（二）年度目标L到2024年底，支持建设市级产教融合示范点3个，培育新增自治区级产教融合型企业2家。贵港工贸职业学院申请设立评估，加快广西贵港工业学院建设、申报，支持广西物流职业技术学院建设，广西工业职业技术学院贵港校区新校区、贵港应用技术职业学院开工建设。职业院校（含区直驻地学校）新增学位3000个，全日制在校生达4.8万人，其中，中等职业教育2.8万人，高等职业教育2万人。2 .到2025年底，再支持建设市级产教融合示范点3个，总数

4、达6个；培育新增自治区级产教融合型企业2家，总数达4家。广西贵港工业学院通过设立评估，贵港工贸职业学院实现招生,支持广西物流职业技术学院、广西工业职业技术学院贵港校区新校区、贵港应用技术职业学院建设。职业院校（含区直驻地学校）新增学位4000个，全日制在校生达5.1万人，其中，中等职业教育3万人，高等职业教育2.1万人。3 .到2026年底，再支持建设市级产教融合示范点3个，总数达9个;培育新增自治区级产教融合型企业2家，总数达6家；创建自治区级“双优”中等职业学校3所。广西贵港工业学院、贵港应用技术职业学院实现招生，广西物流职业技术学院完成建设，广西工业职业技术学院贵港校区新校区建设初具规模

5、。职业院校（含区直驻地学校）新增学位5000个，全日制在校生达5.5万人，其中，中等职业教育3.2万人，高等职业教育和应用型本科2.3万人。三、工作措施（一）推动职业教育增量扩容加快西江教育园区职业院校建设。加快贵港工贸职业学院建设，推进广西贵港工业学院建设、申报，推动贵港应用技术职业学院（选址待定）落地建设，支持广西物流职业技术学院和广西工业职业技术学院贵港校区新校区建设。贵港工贸职业学院2024年申报设立，广西贵港工业学院2025年通过设立评估，贵港应用技术职业学院2026年实现招生。再引进建设1-2所中等职业学校。（牵头单位：市产业园区管委会（贵港高新区管委会），市教育局，平南县人民政府

6、。责任单位：市发展改革委、市司法局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市审计局、市国资委、市投资促进局，市交投集团）通过争取上级资金支持、本级投入、申请专项债以及鼓励支持社会力量参与等方式，多渠道筹措资金，新建、改扩建一批中等职业学校。规划建设桂平市第二中等职业技术学校，总投资约5.39亿元、用地面积约250亩、建筑面积约IL5万平方米，建成后可容纳5000人。改扩建3所公办中等职业学校。其中，投入资金约0.85亿元，扩建贵港市职业教育中心校园约45亩、校舍约2.5万平方米，新增学位约800个；投入资金约L2亿元,扩建贵港市卫生学校校园约44亩、校舍约4万平方米，新增学位约100O个；

7、投入资金约0.45亿元，扩建桂平市第一中等职业技术学校校园约35亩、校舍约Ll万平方米，新增学位约500个。（牵头单位：市教育局、市卫生健康委，桂平市人民政府、平南县人民政府。责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市金融办）（二）促进职业教育增效提质深入开展中等职业学校办学条件达标建设。按照国家标准,重点支持职业学校加强教师配备、校园校舍、实训设备、图书配备等方面的达标建设。到2026年底，全市中等职业学校办学条件基本达标。（牵头单位：市教育局。责任单位：市委编办、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市卫生健康委，桂平市人民

8、政府、平南县人民政府）完善职业教育招生考试机制。不断推进普职协调发展，推进普职深度融通，推动职业学校和普通高中课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转，鼓励学生在规则的基础上自主选择职业教育和普通教育。完善招生机制，科学制定高中阶段学校招生计划、安排办法，完善高中阶段学校统一招生平台。因地制宜开展职业教育渗透，鼓励有条件的中等职业学校帮助部分学困生按规定在职业学校完成义务教育，在未完成义务教育之前，严禁为其注册中职学籍。支持部分学业困难学生在职业学校完成义务教育。积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、新型职业农民等接受中等职业教育。鼓励中等职业学校与中小学联合开展劳动和职

9、业启蒙教育。配足配强市县校三级职业教育教学科研队伍，加强职业教育教学研究，适应“文化素质+职业技能”的“职教高考”新需求。支持中高职合作开展五年制贯通培养的衔接教育。鼓励支持职业院校探索中等职业教育、高等职业教育、本科职业教育在人才培养目标、专业设置、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置等方面有机衔接。（牵头单位：市教育局。责任单位：各县（市、区）人民政府，市卫生健康委）加强职业院校内涵建设。党建引领，立德树人，加强职业院校学生思政教育、职业素养教育，培养学生家国情怀和职业道德。完善职业院校质量监控体系，加强内部诊改，推动“三教”改革，加强师生技能训练和以赛代练。建立完善职

10、业学校优秀师生激励机制，出台贵港市职业院校优秀师生激励办法，允许职业学校根据有关规定及财力实际自主制定优秀师生激励制度，从办学经费、校企共设专项奖励基金或开展校企合作、社会服务、职业培训、技能鉴定等方面收入中提取一定数额资金，对师生在县级及以上技能比赛、教学成果、课题研究、科技攻关、评优评先等方面获得好成绩的师生适当给予表彰奖励1。持续推进职业院校“1+X”证书制度试点和现代学徒制试点工作。逐步完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制。到2026年底，创建3所自治区级“双优”职业学校，发挥示范引领和辐射带动作用。（牵头单位：市教育局。责任单位：桂平市人民政府、平南县人民政府，市卫

11、生健康委）打造“双师型”教师队伍。配足配齐职业院校教师，重点配足配齐“双师型”专业教师。落实职业学校在内设机构、岗位设置、用人计划、教师招聘、职称评聘等方面的自主权2。提高教职人员控制数教师，特别是“双师型”专业教师的经济待遇，依法依规按现行政策实行事业编制教师与教职人员控制数教师同工同酬3。加强职业院校“双师型”教师队伍培养培训，实施好职业院校教师素质提升计划。推行“职称证书+技能等级证书”制度,参考中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化现代职业教育体系建设改革的意见（国务院公报2023年第1号）第7页。2出自中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推动现代职业教育高质量发展的意见（国务院公报20

12、21年第30号）第8页。3参考广西壮族自治区人民政府关于印发广西职业教育改革实施方案的通知（桂政发（2019）35号）第9页。鼓励教师参加职业技能等级评价。支持职业院校采取直接考察的方式引进高级技师及以上急需紧缺高技能人才,设立一批产业导师特聘岗位,面向社会聘用高技能人才兼职任教4。职业院校聘用特殊高技能人才（含具有高级工及以上职业资格人员）可适当放宽学历要求5。落实好高技能人才与专业技术人才职业发展贯通改革，在工程等职业领域建立职称与专业技术类职业资格对应关系，促进职称制度与职业资格制度的有效衔接。鼓励企业、职业学校对高技能人才在岗位聘任、职务职级晋升等方面比照相应层级工程技术人员、专业技术

13、人员享受同等待遇6。推动企业工程技术人员、高技能人才、企业高级管理人员、能工巧匠和职业院校教师双向流动。职业院校教师每年至少在企业或实训基地实训1个月。落实教师五年一周期的全员轮训制度。允许职业学校开展有偿性社会培训、技术服务或创办企业,所取得的收入可按一定比例作为办学经费自主安排使用；公办职业学校所取得的收入可按一定比例（不超过50%）作为绩效工资来源,适时核增学校绩效工资用于支付本校教师和其他培训教师的劳动报酬7。（牵头4出自自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施的通知（桂办发（2023）15号）第4页。5出自广西壮族自治区人民政府关于印发

14、广西职业教育改革实施方案的通知（桂政发（2019）35号）第7页。6参考广西壮族自治区人民政府关于印发广西职业教育改革实施方案的通知（桂政发（2019）35号）第9页。7出自自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施的通知（桂办发（2023）15号）第5页。参考广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见（桂政办发（2018）154号）第12页。单位：市教育局、市卫生健康委，桂平市人民政府、平南县人民政府。责任单位：市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局）开展高质量职业培训。落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，发挥职业院校开展

15、职业技能培训的主渠道作用。同时鼓励职业培训机构面向社会大力开展职业培训。落实企业职工培训制度，足额提取教育培训经费，由企业工会和人力资源部门统筹使用，审计部门监督，确保教育培训经费60%以上用于一线职工培训I,将不按规定提取使用教育培训经费并拒不改正的行为记入企业信用记录8。将离校未就业高校毕业生纳入职业培训服务范围，参加培训并取得相关证书者，按规定给予培训补贴和职业技能鉴定补贴9。学校通过开展职业培训和职业技能鉴定获得的收入，可申请用于动态调整增加当年绩效工资总量;（牵头单位：市人力资源社会保障局、市总工会。责任单位：市教育局、市财政局、市卫生健康委、市审计局、市税务局，各县（市、区）人民政

16、府）（三）引导产教深度融合发展完善职业教育专业动态调整机制。聚焦我市绿色智能家居和高端板材、新能源电动车、化工产业、绿色建材、纺织服装、生8出自广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见（桂政办发（2018）154号）第9页。9出自广西壮族自治区人民政府关于印发广西职业教育改革实施方案的通知（桂政发（2019）35号）第5页。10出自广西壮族自治区人民政府关于印发广西职业教育改革实施方案的通知（桂政发（2019）35号）第5页。活用纸、设施农业等重点产业，紧密对接产业升级和技术革新趋势，动态调整优化专业结构，每年新设置一批经济社会发展人才紧缺专业，淘汰部分不适发展专业，切实提高专业布局与贵港经济社会、产业发展的匹配度。支持职业院校增设家具艺术设计、木业产品设计与制造、木业智能装备应用技术等专业。（牵头单位：市教育局。责任单位：桂平市人民政府、平南县人民政府