今冬明春XX镇新一轮特别防护期森林防灭火工作方案.docx

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1、今冬明春XX镇新一轮特别防护期森林防灭火工作方案为贯彻落实省、市、县森林防灭火工作部署，全力以赴做好我镇新一轮森林特别防护期森林防灭火工作，确保全镇森林防灭火形势平稳安全，根据XX省森林防火条例XX省森林防火责任制实施办法XX县森林防灭火指挥部工作规则XX县森林防灭火工作责任制（试行）等规定，结合工作实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于加强森林防灭火和防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神，全面落实国家森林草原防灭火指挥部及省、市、县的工作部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针，深入扎实做好今冬明春新一轮森林特

2、别防护期各项工作，坚决防范重特大森林火灾和扑火人员伤亡事件发生，全力推进绿美和平生态建设，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。二、工作时间2023年9月至2024年4月30日。三、工作任务及分工（一）强化责任落实1 .落实属地责任。9月18日前，镇内开展森林防灭火工作动员会议，研究部署今冬明春森林防火工作，各村主任也要相应主持召开森林防火工作专题会议；结合“林长制”推行进一步强化地方首长负责制。综合运用约谈、督办、调查处理以及政府安全生产和消防工作考核等手段，压实压细有关部门的领导责任。镇、村要签订森林防灭火责任书，并加强森林防灭火业务培训。镇政府与村委会，村委会与村民小组、农户层层签订森

3、林防灭火责任书。2 .落实部门监管责任。根据XX县森林防灭火指挥部工作规则有关要求，镇人民政府要充分发挥牵头抓总、协调推动、指导督促作用，镇农林水服务中心专业防、早期救、管行业，镇应急办综合防、专业救、抓统筹，XX镇派出所破火案、保治安、协助防，其他相关部门各司其职，形成合力的工作机制。3 .持续强化经营单位主体责任。参照镇级“六有”（有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练）体系和村级“九个一”（一个机构、一个值班室、一个物资库、一支队伍、一个责任网格、一套预防制度、一个宣传喇叭，一次培训演练，一个应急处置方案）工作机制，指导督促森林经营单位制订森林火灾防控工作机制，夯实森林火灾防治管

4、理基础。4 .突出重点开展明察暗访。中秋、国庆、元旦、春节、元宵、清明等关键节点和高森林火险天气，镇政府组织督导组，有针对性组织开展森林防灭火工作明察暗访，推动各有关部门和各镇村一线落实火灾防范举措。对发生较大影响森林火灾暴露出来的突出问题，举一反三查找不足，及时组织开展专项督导检查确保森林防灭火形势平稳安全。（二）强化源头治理1 .开展“五清”专项行动。森林特别防护期，在全镇范围内开展清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区内可燃物的“五清”大排查大整治专项行动。清理林区接壤的林边、地边防火区30米内的可燃物隐患。及时清理森林防火区外延50米范围内的农作物秸秆、地头杂草灌木等可燃物，做到

5、不留隐患。组织对省道以及其他有养护的道路两旁15米范围内的杂草、枯枝落叶、生活垃圾等可燃物进行全面清理。2 .开展“猎火”专项行动。今冬明春森林特别防护期，在全镇范围内开展“猎火行动”专项行动，依法严厉打击野外违规用火和森林火灾肇事者，坚决防范人为引发森林火灾,保护人民生命财产安全和生态安全。3 .开展林区输配电设施隐患治理专项行动。森林特别防护期，在全镇范围内开展林区输配电设施森林火灾隐患专项排查治理。供电所对林区内输电线路沿线和信号基站、铁塔等设施设备周边的杂草及枯枝落叶等可燃物进行清理。4 .严管野外火源。中秋、国庆、元旦、春节、元宵节、清明节等重点节假日和森林高火险天气，要严格执行禁火

6、令,严禁一切野外用火。在秋收冬种、春耕备耕时节，确需开展农事用火的，按照XX省林区农事用火安全指弓1（试行）执行审批管理，应当经镇政府批准，并按要求采取防火措施，严防失火。在森林火险预警级别达到橙色或红色，以及中秋、国庆、元旦、春节、元宵节、清明节期间，各村要在进山路口设置临时森林防火检查站，禁止易燃易爆物品、火种进山。包村干部、村干部、村民小组长、护林员，划定责任区，网格化管理，深入到山头地块巡查，必要时采取“人盯人”方法，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一个区域、每一个山头、每一处林地。5 .加强墓地监管。组织村（居）委会对属地坟墓登记造册，在清明节前夕组织坟墓权属人签订扫墓防火安全承诺

7、书,对坟墓集中区域开展可燃物清理、开设防火隔离带或采取其他安全防范措施，严防森林火灾发生。（三）深入宣传教育利用9月森林防火宣传月，广泛、积极开展好森林防灭火宣传进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭“五进”活动：1 .抓好防火宣传进校园。在新学期开学的第一个月和清明节前夕，镇中小学校要开展森林防火知识宣传教育“五个一”即：上一堂安全教育课、写一篇作文、出一期黑板报、悬挂一条宣传横幅、开展一次小手拉大手活动，形成“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整片村庄”的浓厚宣传氛围。2 .抓好进村入户宣传。组织镇基层党员干部、护林员、志愿者入村入户发放森林防火宣传资料，善于运用典型案例教育群众依法安全用火

8、，教育和引导群众移风易俗，倡导文明祭祀，推广鲜花祭祀，禁放孔明灯等，构筑广大群众森林防火的思想防线。中秋节和清明节放假前，组织全镇单位全体公职人员签订森林防火承诺书，带头移风易俗、文明祭祀。3 .组织媒体广泛宣传。邀请县融媒体中心协同制作XX镇森林防火有关影视资料，充分利用当下网络媒体，可通过微信公众号、短视频平台等媒介快速传播森林防火知识。同时对破坏森林资源的违法违规案件进行宣传，提升群众的防火意识。4 .推广森林防火责任人公示与宣传牌建设。选择主要交通要道和入山路口建造县级及以下森林防火责任人公示牌35块，在每个村（居）建造镇级及以下森林防火责任人公示牌13块，公布森林防火责任人及联系电话

9、。同时，制作与本地森林美景为背景图案的森林防火固定宣传牌，设置在高速公路、国道、省道和景区（点）道路两旁的林地上，形成具有浓郁地方特色的森林防火宣传氛围。（四）加强监测预警L做好监测预警响应。充分利用林火卫星监测技术，及时发现林火热点，一旦监控发现火情，要及时了解现场情况，并按要求向上级主管部门和镇农林水服务中心报告火情信息。加强护林员管理，落实巡护范围和责任，实行网格化管理，镇农林水服务中心要及时检查护林员巡护责任落实情况,并进行通报。2.健全风险研判机制。及时发布森林火险预警信息，落实预警响应应对措施。（五）强化应急准备1 .加强应急救援队伍建设。加强镇半专业森林消防队伍和护林员队伍网格化

10、管理，落实相应薪酬待遇，配备足够的扑火机具，有效提升森林火情早期处理能力。2 .队伍整装备勤。镇、村扑火力量要整装备勤，严阵以待，一旦接到山火报告，快速出击，重兵扑救，做到“打早、打小、打了”。3 .加强值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，在中秋、国庆、元旦、春节、元宵节、清明节等重要节假日，实行“双值班带班”制度，全体村（居）“两委”干部要在岗备勤。4 .规范火情报送。要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时、准确、规范报送火情信息，不迟报、不瞒报。森林火灾信息，按照规定逐级上报。（六）强化安全扑救1 .科学处置火情。各村要坚持人民至上、生命至上，强化专业指挥，严格遵循“火情

11、不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，严格落实现场指挥的“十个禁止”、扑救安全的“十个必须。坚决防止在扑救中造成人员群死群伤。2 .强化扑火组织。一旦发生森林火灾，镇、村要严格按照XX省森林防火责任制实施办法第十五条规定，及时派出有关领导严密组织森林火灾扑救工作。3 .规范现场指挥机制。要完善指挥体系，按照XX省森林火灾“四个一”应急处置机制工作指引要求，细化落实“一个前线指挥部、一个应急指挥中心、一套工作机制、一个对外发布窗口”的工作要求。同时，按照XX县森林火灾应急响应联动机制（试行），服从全县统一调度、重兵扑救，科学高效处置火情。四、工作要求（一）加强组织领导。各村各有关部

12、门要切实提高政治站位，深刻认识做好森林防灭火工作的重要意义，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，抓好组织实施。严格落实属地领导责任，切实把森林防灭火工作提上重要议事日程。按照方案部署，制定任务分工表和进度表，做到挂图推进,各项任务措施照单履职、照单检查、照单消帐，形成工作闭环。(二)强化监管协同。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据XX县森林防灭火指挥部工作规则职责分工，各司其职，各尽其责，压实属地管理责任，织密基层火灾防范责任网络，共同做好今冬明春新一轮森林特别防护期森林防灭火工作。(三)严肃督导问责。对工作不落实、措施不得力的，将进行问责处理。辖区内发生的每一起森林火灾，按照XX省森林火灾调查工作规范开展调查，依法依规从严追究有关单位、人员和山火肇事者的责任。