《黑龙江省广播电视播出机构综合评估办法》全文及解读.docx

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1、黑龙江省广播电视播出机构综合评估办法B黑龙江省广播电视播出机构综合评估办法（黑广电规20233号）为进一步完善我省广播电视播出机构综合评估工作机制，推动我省广播电视实现转型升级、高质量创新性发展,根据广播电视管理条例等法规、规章和相关管理要求,结合我省广播电视工作实际，制定本评估办法。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平文化思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，

2、坚持正本清源、守正创新，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，聚焦加快融合发展步伐，加快提升内容产品竞争力，加快释放事业产业活力，加强阵地建设和管理，解放思想，开拓进取，建设全媒体服务、智慧化传播、具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，推动广播电视高质量创新性发展，为龙江全面振兴全方位振兴贡献广电力量。二、基本原则（一）坚持主力军进入主战场原则，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，充分激发广播电视媒体传播力、影响力、引导力、公信力，做大做强主流思想舆论，让主旋律更加高昂、正能量更加充沛。（二）坚持以人民为中心原则，坚守人民立场，提升广电视听作品思想性、文化性、艺术性，满足人民文化需求，增强人民

3、精神力量。（三）坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一原则，培育和践行社会主义核心价值观，始终以坚持正确导向为灵魂，以深耕内容建设为中心，以坚守社会责任为己任，及时发布权威信息、有效引导社会舆情，积极参与构建向北开放新高地，加强广播电视对外交流合作。（四）坚持可持续发展原则，强化互联网思维，以网络端生产为节点，配置生产要素和生产流程，创新项目制、工作室、事业部等内容生产组织和运营方式，提高媒体资源利用率和融合业务效率。实施科学合理的选人用人机制、考核评价体系、职级晋升制度、薪酬分配办法，增强自我“造血”功能的路径、模式，最大限度激发内生动力和发展潜能，加快形成事业引领产业、产业反哺事

4、业的良性发展格局。（五）坚持科技创新原则，努力构建把握科技发展新方向、对接产业发展新需求、融合科技发展新要素的广电科技工作新格局。（六）坚持统筹发展与安全原则，健全制度保障和工作机制，频道频率安全运营，规范编播流程，构筑智慧化、信息化、标准化的广播电视和网络视听大安全体系。三、评估内容及标准（共100分，标为核心指标）（一）传播力（此项共20分）L丰富传播渠道（1） 建好用好第三方平台账号。建成账号矩阵的得1分。账号粉丝总量排名前三名（不含省级）得2分，第4名至11名得1.5分，第12名至14名得0.5分（无粉丝量的不得分）。（此小项最多得3分）（2） 利用视听平台扩大内容传播力。原创视听节目

5、在微信公众号、微博账号、头条号等总浏览量、点赞量省级达到100O万、市级达到10万或抖音快手等视频号总浏览量、点赞量省级达到5000万、市级达到100万的得1分。（此小项最多得4分）（3）共享优秀节目资源。在全省广播电视和网络视听节目资源库中上传优秀节目数量前4名得0.5分，第5名至第8名得0.3分，第9名至第12名得0.1分，第13、14名或上传量为0的不得分。被下载数量前4名得0.5分，第5名至第8名得0.3分，第9名至第12名得0.1分，第13、14名或被下载量为0的不得分。（此小项最多得1分）2 .建设自主可控新媒体平台（4）本地播出机构自建客户端入驻省级技术平台。己完成入驻并上架应用

6、市场，得1分。（此小项最多得1分）（5） 依托客户端开展“媒体+政务服务商务”多元业务。政务、服务、商务每开展1项，得1分，3项全部开展，得3分。开展农民丰收节、旅发大会宣传助力当地经济社会发展的大型直播活动每开展一项，得0.5分，最高不超过1分。（此小项最多得4分）3 .优化媒体组织架构和运行机制（6） 构建集约高效的新型采编制作播发流程。制定新型采编制作播发流程相关制度，得1.5分。（此小项最多得1.5分）（7）实行项目制、工作室等内容生产组织和运营方式。具备必要的人财物使用支配等自主权，得1分。（此小项最多得1分）（8） 实行公司化运营。成立国有或国有控股公司，开展多元经营，得L5分。（

7、此小项最多得1.5分）4.构建区域协同发展新格局（9） 积极推进龙粤等区域合作，开展与对口城市的媒体融合合作项目。签订战略合作框架协议等文件，得1分；进行相关合作，得0.5分。（此小项最多得1.5分）（10）整合聚合本辖区内的县级媒体资源，开展多元合作。签订合作协议等文件，得1分；进行相关合作，得0.5分。（此小项最多得1.5分）（二）引导力（此项共18分）5 .加强舆论引导（11） 导向正确。广播电视节目（作品）要始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向、审美趣向，严格执行三审制、重播重审制等播前审查制度，抵制过度娱乐化和低俗倾向，节目制作尊重和保护个人隐私，准确把握民族、宗教问题，保护未

8、成年人。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，重要宣传窗口期，节目排播要与整体舆论氛围相符，稳妥开展舆论监督。严格遵守国际新闻和军事节目有关管理规定。违反上述要求的，发现一起扣0.5分，情节严重的，扣1.5分。（此小项最多扣1.5分）（12） 落实重大宣传任务。高质量开展核心宣传和重大主题宣传，按要求开设上级部门指定专题专栏的，得1分。有新媒体账号矩阵入选全省广播电视新媒体重大主题宣传工作机制，并及时落实机制发布的宣传任务的，得0.5分；积极推荐新媒作品并获省局在全省工作机制中转发或向全国新媒体联盟推荐的，得0.5分。（此小项最多得2分）（13）及时发布权威信息、有效引导热点话题、社会舆情。及时落实

9、省局部署的助力经济社会发展各领域宣传工作的，得0.5分。围绕热点话题、当地舆情及时主动准确发声的，得0.5分。（此小项最多得1分）6 .提升广播电视创作能力（14）提高自制能力。频道、频率平均每日播出自制节目每满2小时得0.5分（重播不计入自制时长）。（此小项最多得2分）（15）丰富内容供给。优化各频率、频道节目设置，丰富和完善节目类型，不断扩大经济、文化、科教、生活服务、少儿、对农、思想道德建设类节目和纪录片、动画片在各频道的播出比例。上述类型节目，8种以上（含8种）得2分，6-7种得1.5分，4-5种得1分，4种以下不得分。（此小项最多得2分）7 .提高网络原创内容生产能力（16） 提升短

10、视频等网络视听内容原创能力。在网络视听平台（含自有平台和第三方平台、账号等）首播的（不含广播电视节目拆条）原创自制中短视听节目（时长60分钟以内）数量省级达到3000条、市级达到200条的得1分，最多得5分。自制或参与制作的原创长视听节目（时长60分钟以上）每参与1部得1分，最多得5分。有自制或参与制作的长视听节目在国内主流网络视听平台（爱奇艺、B站等）播出的即得5分。（此小项最多得5分）（17） 积极参与各类网络内容推优评选。每参与一次推优活动的得1分，最多得4分。参与内容获得奖励的即得4分。（此小项最多得4分）8 .推动新技术深入应用（18） ARVRMR等高新技术视频内容应用。使用AR/

11、VR/MR等高新技术制作视频内容的得2分。（此小项最多得2分）（19）推进媒体融合新技术应用。在策采编播流程中积极采用新技术、新应用，提质增效。利用5G、大数据和人工智能等技术，开展5G直播、机器人撰稿（AIGC）、虚拟主播、敏感内容审核系统等业务，提升广播电视公共服务能力和舆论引导实效。每开展1项得0.5分。（此小项最多得2分）（三）影响力（此项共26分）9 .注重品牌建设（20） 培育品牌节目。在国家和省级评奖中获得奖项的节目栏目、纪录片、广播剧、动画片等（不含新闻作品），依据奖励等级和数量进行打分。同一节目或作品获多个奖励的以最高分记。省级台：每个国家级奖项得0.6分，每个省级一等奖（名

12、专栏奖等同一等奖）得0.3分，每个省级二等奖得0.2分，每个省级三等奖得01分，每个优秀奖（未标注等级）得0.05分。市（地）级台：每个省级一等奖（名专栏奖等同一等奖）得0.6分，每个省级二等奖得0.4分，每个省级三等奖得0.2分，每个优秀奖（未标注等级）得0.1分；获国家级奖项1次，本项即得满分。（此小项最多得3分）（21）积极参与各类广播电视节目推优工作。在省局组织的广播电视新闻作品、创新创优节目、纪录片、动画片、少儿节目及其他专项评优、推选、展播、题材库扩容等工作中，依据申报数量和获认可数量进行打分。省级台：年度推优或重要单项评奖活动中，申报1个得0.1分，申报的作品获省局认可向总局推荐

13、，或纳入省局组织的展播、题材库等范围的，1个作品加0.1分。市（地）级台：年度推优或重要单项评奖活动中，申报1个得0.2分，申报的作品获省局认可向总局推荐，或纳入省局组织的展播、题材库等范围的，1个作品加0.1分。（此小项最多得2分）（22）广电视听内容创作获得上级部门认可。在省级及以上行业会议作典型发言和经验交流的，或被国家广电总局、省委宣传部、省局以书面形式阅评或表扬的，1次加0.5分，同一作品不重复计分。（此小项最多得1分）（23）积极参与各类媒体融合征集评选。媒体融合工作或项目，受到省部级以上表彰奖励的，得3分；积极参与申报并获得推荐参加省部级以上评奖活动的，得1分；受到省委宣传部或省

14、局表彰奖励的，得1分；积极参与申报并获得推荐参加省委宣传部或省局评奖活动的，得0.5分；以上不累计得分。受到市（地）委、政府表彰奖励的，得0.5分。同一工作或项目获得多个表彰奖励的，取最高分，不重复计分；同一单位获多个表彰奖励的，可累积计分，最高不超过3分。（此小项最多得3分）10.积极参与构建向北开放新高地，加强广播电视对外交流合作（24）加强“走出去”内容建设。主动策划制作对外传播类节目栏目等内容产品；将现有广电视听作品进行译制播出；制作推出的广电视听作品在国外各类媒体平台上线播出。每有1项得0.5分。（此小项最多得1分）（25）积极开展国际交流合作。采取线上线下等多种方式，与国外传媒机构

15、开展交流合作；参与我省广电视听“走出去”重点活动（如省台举办的“中俄电视周”等）；按省局要求，承接总局境外媒体人员研修班接待任务。每有1项得0.5分。（此小项最多得1分）（26）主动申报对外传播重点项目。积极参加省局组织或转发的各类对外传播项目申报，参与申报的得05分，有项目最终入围的得1分。（此小项最多得1分）IL加强科技创新能力（27） 认真落实全省科技创新规划及政策性文件。深入贯彻落实行业“十四五”科技发展规划及科技创新发展三年行动计划，制定本单位科技发展规划并组织实施的，得1分。推动省级规划中重点科技任务、项目取得突破性进展的，每个得1分。（此小项最多得3分）（28）积极参与科技项目申

16、报或科技成果展示活动。参与总局或省局组织开展的科技项目申报或科技成果展示活动，每申报一个项目、参与一次活动得0.2分。（此小项最多得1分）29 9）获得科技创新类奖项。在国家级科技创新类项目评选中获奖的，一等奖每项得2分，二等奖每项得1分，三等奖每项得0.5分。在省级广播电视科技创新奖中获奖的，一等奖每项得1分，二等奖每项得05分，三等奖每项得0.2分。同一项目获多个奖励的，取最高得分，不重复计分。（此小项最多得2分）12加强高端人才培养（30）全国以及省级广播电视和网络视听行业领军人才工程。定期开展行业领军人才推荐选拔，重点面向全行业选拔新闻宣传、科技与工程技术、经营管理、文艺创作、国际传播、理论研究等六个界别的人才。被省广电局推荐为国家广播电视和网络视听行业领军人才候选人的，每人加0.5分；入选国家广播电