XX市深化“放管服”改革打造一流营商环境考评实施方案.docx

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1、XX市深化放管服改革打造一流营商环境考评实施方案（试行）为深入推进“放管服”改革，打造一流营商环境，增强市场主体和群众获得感、满意度，根据国、省、市优化营商环境相关法律法规和深化“放管服”改革等相关文件精神，特制定本方案。一、考评对象考评对象共分为3类。各县（区）人民政府，高新区管委会、XX经济区管委会为县（区）类参评单位。所有与深化“放管服”改革工作相关的市级部门（单位），按照与市场主体和群众联系密切度分为密切联系和较密切联系两类参评单位。考评对象名单及分类，根据机构职能变动动态调整。二、考评原则考评工作遵循客观公正、民主公开、分类考评和注重实效的原则，客观、真实、全面反映各参评单位深化“放

2、管服”改革打造一流营商环境工作成效。三、考评方式和内容考评工作由市政府主要领导牵头，市政府常务副市长负责推进，各县（区）、高新区、XX经济区，市级相关部门和单位参与。市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组办公室（以下简称“市推进协调办”）、市营商环境建设工作领导小组办公室（以下简称“市营商办”）具体负责考评工作的组织统筹和综合协调。每季度组织开展一次综合考评，采取参评对象自评和考评牵头单位现场督查、样本抽查、投诉核查等方式进行综合评定，在下一季度首月完成。评价内容根据国省年度下达目标任务及市委、市政府工作部署安排实施情况动态调整。综合考评总分IlO分（其中，基础分100分，其他加

3、分项10分），并设置扣分项。考评内容基础分部分主要包括落实深化“放管服”改革重点工作任务和营商环境建设工作方案责任分工、市场主体和群众评价反馈、参评代表评价等,加分部分主要包括协调解决具体问题、特色亮点工作等，扣分部分主要包括工作推进不力、被通报批评等方面。基础得分（IOo分）1 .年度重点工作（50分）。市推进协调办牵头，通过参评对象自评、现场督查等方式，对深化“放管服”改革重点工作任务的参评对象进行考评；市营商办牵头，通过参评对象自评、现场督查等方式，对营商环境建设工作方案明确重点工作任务的参评对象进行考评。2 .市场主体和群众评价反馈（40分）。市推进协调办牵头，通过样本抽查、投诉核查等

4、方式，对参评对象进行考评。3 .参评代表评价反馈（10分）。市营商办牵头，邀请营商环境监督员、“两代表一委员”通过日常收集、现场督查等方式，对参评对象进行考评。（二）加分情形（10分）1 .协调解决具体问题（5分）。市营商办牵头，对参评对象自主申报情况进行核查评定。主要包括协调解决市场主体在资金、土地、用工、水电气视讯、五险一金等过程中遇到的困难和问题，以及群众反映带共性或群体性、难度较大且具有一定影响性问题。2 .特色亮点工作（5分）。市推进协调办、市营商办牵头，对涉及在深化“放管服”改革打造一流营商环境工作中，承接国家和省市改革试点任务或改革创新举措并复制推广、经验做法被市级及以上媒体宣传

5、报道、入选市级及以上改革创新实践案例等进行评定。（三）扣分情形市推进协调办、市营商办牵头，对参评对象因工作推进不力，被国省市通报批评、被企业投诉举报经查属实、被国省市新闻媒体作为反面典型曝光、弄虚作假获取得分等情形进行评定。四、考评等次设定考评对象每季度综合考评按得分高低排名，年度综合考评得分以参评对象各季度综合考评得分折合后计分（即，年度综合考评得分二各季度综合考评累计得分之和25%）,并作为年度目标绩效考核相应指标评定的重要依据。县（区）类确定“好”“差”等次名额各1名；密切联系类市级部门得分前3名确定为“好”等次，得分倒数2名确定为“差”等次；较密切联系市级部门和单位得分前5名确定为“好

6、”等次，得分倒数2名确定为“差”等次；其余考评对象均为“一般”等次。所有参评对象季度综合考评总体得分达到95分及以上,当季度不确定“差”等次对象；所有参评对象综合考评总体得分低于80分，当季度不确定“好”等次对象。五、考评结果运用评价考核结果经审定后，在一定范围内通报，并抄报市委组织部、市人力资源社会保障局，作为党政领导班子和领导干部综合绩效考评、干部奖惩任免和给予相关政策激励的重要依据。（一）全市通报。季度综合考评结果通过政府网站、官网新媒体等方式公布通报，并专报市政府。（二）分类处理。季度综合考评中收集掌握的问题，经分类甄别后，根据问题类别、问题性质，采取点对点交办、提示警示、线索移交等方

7、式交相关部门办理。（三）正向激励。季度综合考评被评为“好”等次的各县（区）、高新区、XX经济区及市级相关部门，在市政府常务会或相关专题会上作经验交流，在年度目标绩效考核相应指标中每次加0.1分；年度综合考评被评为“好”等次的参评单位，参评单位主要负责同志、分管负责同志年度考核同等条件下优先确定为“优秀”等次，参评单位领导班子及干部职工（含下属事业单位）优秀比例在年度目标考核结果等次对应干部职工年度考核优秀比例的基础上提高一个百分点计算。被评为“好”等次的水电气及金融机构等参评单位，由行业主管部门将考核结果抄送其上一级主管部门。（四）督促整改。季度综合考评被评为“差”等次的各县（区）、高新区、X

8、X经济区及市级相关部门，由市政府常务副市长对考评对象主要负责同志进行约谈，并在市政府常务会议或相关专题会上作检视发言；同一年度内两次被评为“差”等次的，由市政府主要领导对考评对象主要负责同志进行约谈；同一年度内三次及以上被评为“差”等次的，由市政府主要领导对考评对象班子全体成员同志进行约谈。季度综合考评被评为“差”等次的参评单位，在年度目标绩效考核相应指标中每次扣0.1分；年度综合考评被评为“差”等次的参评单位，参评单位主要负责同志、分管同志年度考核不确定为“优秀”等次，参评单位领导班子及干部职工（含下属事业单位）优秀比例在年度目标考核结果等次对应干部职工年度考核优秀比例的基础上降低一个百分点

9、计算。被评为“差”等次的水电气及金融机构等参评单位，由行业主管部门进行约谈，同一年度内三次及以上被评为“差”等次的，考核结果抄送其上一级主管部门。本考评实施方案由市协调推进办、市营商办负责解释,自印发之日起施行。附件：L纳入考评部门（单位）2 .XX市深化“放管服”改革打造一流营商环境考评工作计分标准（县区类、密切联系类单位）3 .XX市深化“放管服”改革打造一流营商环境考评工作计分标准（较密切联系类单位）4 .参评代表考评实施细则（试行）5 .市场主体和群众评价反馈实施细则（试行）附件1纳入考评部门（单位）一、县（区）XX区XX县XX县高新区XX经济区二、“放管服”改革与群众和市场主体联系密

10、切类部门（单位）市中级人民法院市发展改革委市经济和信息化局市科学技术局市财政局市人力资源社会保障局市自然资源规划局市住房城乡建设局市商务局市市场监管局市金融工作局市经济合作外事局市政务服务大数据管理局市税务局三、“放管服”改革与群众和市场主体联系较密切类部门（单位）市人民检察院市委宣传部（市版权局）市档案局市教育和体育局市公安局市民政局市司法局市生态环境局市交通运输局市水务局市农业农村局市文化广电旅游局市卫生健康委市应急管理局市国资委市城管行政执法局市医疗保障局市国动办市气象局市工商联XX市消防救援支队市邮政管理局市住房公积金管理中心人行XX市分行国家金融监督管理总局XX监管分局农发行XX市分

11、行工行XX分行农行XX分行中行XX分行建行XX分行邮政储蓄银行XX市分行XX农商银行中国人寿XX市分公司太平洋寿险XX中支人保财险XX市分公司平安产险XX中支太平洋财险XX中支XX财险XX中支国寿财险XX中支XX财险XX中支XX财险XX中支国网XX供电公司XX水务公司XX燃气公司水务燃气公司附件2XX市深化放管服改革打造一流营商环境考评工作计分标准（县区类、密切联系类单位）序号一级指标二级断分值计分标准市营商办依据XX市2023年创建全省一流营商环境营商环攻坚突破工作方案，通过参评对象自评、现场督查年度重境建设等方式，对参评对象进行考评。按照时间进度困亍计算1点工作年度重25得分（累计完成任务

12、数/当期任务数x25分；若年度重点工（50分）点工作作仅涉及营商环境很度重点工（Z盼闿媾脚襁重点T作得分X2M）.2深化25市协调推进办依据XX市深化放管服改革优化营放管商环境2023年重点工作任务，通过参评对象自评、服改现场督查等方式,对参评对象进行考评。按照时间进革年度度进行计算得分（累计完成任务数/当期任务数x25分；重点工若年度重点工作仅涉及“放管服改革，则年度重点作工作分值按“放管服改革重点工作得分x2计算）。考评分为优秀、良好、一般3个档次，被市场主体和群众评为良好的考评对象，按照给出良好考评的市场市场主市场主主体和群众数量x2分，进行扣分；被市场主体?口群雨嚅体和群众评价反馈评为

13、一般的考评对象,按照给出一般考评3众评价众评价40的市场主体和群众数量x5分，进行扣分。若12345反馈（40反馈网络理政平台收集参评对象对反馈问题的及时响应分）率、按时办结率低于100%,则扣5分；满意率低于95%,则扣5分。考评分为优秀、良好、一般3个档次，被参评代表评参评代为良好的参评对象，按照给出良好考评的参评代表数4表评价参评代10量x.2分，进行扣分；被参评代表评为一般的参评对表评价（10分）象，按照给出一般考评的参评代表数量x5分，进行扣分。帮助解成功帮助市场主体?照锄办调解决Y难度较大的问题，加分（另决具体5加0.3分，由参评对象自主申报、考评领导/飒公室抽5计IO分）问题查核

14、实。累计加分最高不超过5分。特色亮5涉及在深化“放管服改革打造一流营商环境工作点工作中，承接国家和省市改革试点任务或改革创新举措并复制推广的分别加1分、0.5分、0.1分；经验做法被中央级、省部级、市级媒体宣传报道的分别加1分、01分、005分；入选中央省市改革创新最佳和优秀实践案例或改革创新举措被中央、省、市改革办采用的每条分别加1分、0.25分、0.1分；工作开展情况信息简报国家部委、省部级、市级主要领导肯定性批示分别加1分、0.5分、0.25分，最高不超过2分。上一季度被评为好等次的参评对象,在下一季度考评时加0l分。完成国省市动态增加工作的任务，每项加005分。累计加分最高不超过5分。因工作推进不力，在国省市专项督查过程中，被国省市通报批评的每次分别扣1分、0.5分、0.2分。被市场主体投诉举报经杳属实的每次扣0.5分。被国省市新扣