甄选重大事故隐患整治工作行动方案2023三章.docx

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1、甄选重大事故隐患整治工作行动方案2023.ta7.二早市城市管理执法局重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案按照XX市安全生产委员会全市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案要求，结合我局工作实际，特制定工作方案如下。一、组织机构组长：XX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXX领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，由副局长王仁财同志兼任办公室主任，具体负责局重大事故隐患专项排查整治工作开展。二、任务分工（一）落实企业主要负责人第一责任。环卫处、徐建鹏要督促北控公司、垃圾焚烧发电厂企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下七项工作：1、学习掌握重大事故隐

2、患判定标准，经常组织开展重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟练掌握本行业领域重大事故隐患判定标准，明确重大事故隐患检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改;组织建立本企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速予以整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告;及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间，企业主要负责人每月要带队对本企业重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每半月至少1次）。2、充分发挥管理团队和安全专

3、家作用，全面落实企业全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要强化管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单;按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理，提高重大事故隐患排查和整改的质量。要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，确保人人讲安全、时时抓安全、处处有安全。3、全过程排查电焊切割等施工作业，彻底整治各类火灾事故隐患。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，专项行动期间，每季度至

4、少组织开展1次全员消防安全警示教育活动；要严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员自觉遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。要组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况至少进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员谁负责任”的管理制度。4、全面排查外包外租等生产经营活动，坚决整治安全责任悬空等违法行为。专项行动期间，企业主要负责人要针对本企业生产经

5、营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况，每季度至少组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。5、定期组织开展事故应急救援演练，提高从业人员避险意识和自救能力。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或

6、避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识和自救能力。6、建立安全生产投入机制，按照有关规定足额提取和使用安全生产费用。企业主要负责人要保证本企业安全生产投入的有效实施，对本企业安全生产费用提取、使用情况开展全面排查，重点检查本单位是否编制年度安全生产费用提取和使用计划、是否足额提取并使用到位、是否为员工提供安全生产防护用品、是否依法投保工伤保险和安全生产责任险、有无继续使用应淘汰落后的工艺技术和设施设备等问题。要督促建立本企业安全生产费用管理制度，明确企业安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，落实责任，确保按规定提取和使用企业安全生产费用。7、运用信息化、数字化等科技手段，提升企业重大风险

7、防范水平。企业要将信息化深度融入安全生产工作，鼓励运用科技信息化手段，推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，提升安全生产风险监测预警整治能力。对当前安全风险大、传统手段“看不住、管不全、管不好”的特殊作业管理，日常巡检、人员定位、双重预防机制等作为必建场景，构建安全生产“智慧监管”模式，防范化解重大安全风险，推动企业本质安全水平提升。（二）做好消防安全。局属各单位对办公区域内的供电、用电设施进行全面细致检查，排除火灾隐患；加强日常各种电器的安全使用和检修工作，全面消除影响电力线路安全运行的各种隐患。责任单位：局属各单位（三）做好执法安全。坚持721工作法，执法过程中要站在讲政治的

8、高度来解决执法工作中的热点问题;要以“愚公移山”的精神做好执法工作中的难点问题，灵活处理各种执法矛盾，确保不发生人身伤害和重大财产损失，坚决摒弃简单粗暴和有损我局良好形象的方式方法。责任单位：局属各单位（四）做好车辆安全。严格执行车辆管理使用规定，加强对车辆安全管理，定人定车，按时归队;严查渣土车冒顶运输、无证驾驶、证件过期、不符等现象。对车辆要定时维护，定时检修，将各类不安全隐患消灭在萌芽状态；严禁超速行驶、酒后驾车等行为的发生。责任单位：车管股、各用车单位、执法大队（五）做好户外广告安全。加强户外广告监管力度，确保户外广告设置安全;对破损、陈旧、不符合设置要求、未经审批的户外广告要实行定期

9、或不定期检查，根据情况依法予以拆除和清理，消除安全隐患，确保户外广告设置安全。责任单位：执法大队、市政处（六）做好违法建设查处。执法大队对城区各建筑工地各类手续进行全面检查，做到及时发现、及时报告、及时查处,确保安全。责任单位：执法大队（七）做好流动摊点查处。要进一步加强对学校周边流动摊点查处力度，消除安全，在早、中、晚时段等重点时段、区域进行联合执法巡查，确保校园周边环境安全。责任单位：执法大队（八）做好雨污井窖安全。要进一步对城区雨污井窖进行排查，发现问题及时维修，严防雨污井窖损坏造成安全事故。责任单位：市政处（九）做好涉水安全。要进一步加强广场公园水系安全管理，加强巡查力度，发现涉水及时

10、制止，劝其离开，确保安全。责任单位：广场公园管理中心三、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。（一）安排部署（2023年5月中旬前）。按照市安委会办公室研究制定全市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案，专题动员部署专项行动。各单位结合实际制定印发专项行动方案，明确工作任务、措施和要求，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项，专题会议动员部署，全面组织实施。各单位要通过广播、电视、微信、微博和报刊等媒体广泛宣传专项行动，营造浓厚氛围。（二）企业自查自改和部门帮扶监督检查（2023年5月下旬至8月底）。各有关单位、各企业要坚持问题导向，结合2023年全市“

11、安全生产月”活动，深入查找本行业领域和本单位重大事故隐患。企业要认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，实行挂账销号。各有关单位要通过驻点帮扶及监督检查等形式，指导企业提升重大事故隐患排查水平，督促企业按规定主动向行业监管部门报告重大事故隐患和隐患排查治理统计分析表。（三）部门精准执法（2023年9月份）。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改，并按规定主动报告重大事故隐患。要加大问题隐患和违法违规行为曝光，强化安全生产警示教育。四、工作要求（

12、一）提高政治站位，深化思想认识。各单位要自觉提高政治站位，立即行动起来，紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平”下功夫，精心组织实施，以最严格措施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落实，务求取得实实在在成效。（二）密切协作配合，形成工作合力。各有关单位要加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动专项行动工作深入开展。专项行动要奔着“重大事故隐患”去，针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，实现排查一批，治理一批，管控一批的目标。要坚持严格执法和指导服务相结合，组织专业院校、

13、行业专家等力量参与，采取暗查暗访、异地执法、交叉互检等方式，开展执法与服务，积极帮助企业查隐患、解难题。（三）严格问效问责，推动隐患整改落实。各有关部门要加强对本辖区、本行业专项行动开展情况的监督检查，要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，并把专项行动工作开展情况纳入地方安全生产目标考核和干部绩效考核，推动工作任务和工作责任落实。要建立责任倒查机制，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整改而未盯住，导致发生事故的要严肃追责问责，构成犯罪的坚决移送司法机关处理，真正做到“四不放过”，推动真查问题、查真问题，确保整改到位、隐患消除。市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为全面落实省安委会关于

14、开展全省重大事故隐患专项排查整治工作要求，统筹抓好全市安全生产隐患大排查大整治、安全生产“四重”服务保障、安全隐患自查自纠等行动,全面推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在全市开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“国15条”“省25条”“市35条”硬措施，构建“刚性精准执法和温暖帮扶提升”监管新机制，进一步压实安全生产属地、行业、企业和岗位“3+1”责任，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题

15、，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制重特大事故和较大影响事故，为勇闯中国式现代化市域实践新路子提供安全保障。（二）工作目标。通过专项行动，突出消防、交通运输（含道路、水上交通运输）、危险化学品、建设施工、工矿、农业、旅游、城镇燃气、生产经营性自建房等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障、安全管理缺陷等重大事故隐患，结合XX市安全生产隐患大排查大整治行动方案，对“1+3+8”领域开展全面系统排查整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效。一是推动企业严格履行安全生产主体责任，企业主要负责人

16、严格履行安全生产法定职责，企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;二是推动各有关部门主动对照“三个必须”强化安全监管，厘清行业交叉和新兴业态监管职责，强化重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著提升;三是地方党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升，全市安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）以提高企业隐患排查和整改的质量为重点，扎实落实企业主要责任人第一责任。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人。各地各有关部门要督促企业主要负责人全面落实安全生产法规定职责，聚焦落实本企业全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患。重点抓好以下五项工作：1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。一是组织学习隐患判定标准。企业主要负责人要