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1、某市建设人民满意的服务型政府进展情况调研报告政府是人类社会生产力发展的产物,它伴随着生产力发展而不断改革变迁。当前,受经济、政治和社会发展及新一轮科技革命和产业变革的影响,全球不同国家的政府由行政型向治理型转变,由管理型向服务型转变。在我国,党的十六届六中全会第一次提出“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”,党的十八大报告提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”,党的十九大报告明确“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”,党的十九届四中全会进一步指出:“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创
2、新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。”党的二十大报告则强调:“扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,提高行政效率和公信力。”服务型政府建设的主要任务是推进依法行政、优化政府职责体系和组织结构,其核心和关键是转变政府职能,推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务的简称)改革,提高行政效率和公信力,这也是建设服务型政府的根本目标和行动价值。进入新时代,我国持续推进政府机构改革和政府职能转变,建设责任政府、有限政府、效能政府、法治政府,无论是责任政府、有限政府、效能政府、法治政府,都必须体现为人民服务的本质属性,因此,
3、责任政府、有限政府、效能政府、法治政府也必然是服务型政府。服务型政府就是为人民服务的政府,指坚持国家一切权力属于人民的宪法原则,最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,高度重视和充分发挥人的主体性作用,实现人民当家作主、为人民服务、对人民负责的政府。一、服务型政府建设的目标任务(一)优化政府职能配置优化政府职能配置是服务型政府建设的基础和前提。政府职能转变是服务型政府建设的核心,必须把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心任务,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,把政府该管的事管好,把政府不该管的事还权于市场、社会,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。(二)
4、优化政府组织结构优化政府组织结构是服务型政府建设的保障。必须以推进政府机构改革为重点,优化机构设置、职能配置、工作流程,完善国家行政体制。(三)优化政府服务体系优化政府服务体系是服务型政府建设的重点。必须以建设服务型政府为目标,完善服务体系、提高服务水平。二、服务型政府建设的推进路径(一)深化“放管服”改革“放管服”改革是推进服务型政府建设的重要手段。必须以“放管服”改革为突破口,简政放权、放管结合、优化服务。(二)推进政务公开政务公开是推进服务型政府建设的重要途径。必须以公开为原则、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。(三)加强法治建设法治建设是推进服务型
5、政府建设的保障。必须坚持依法行政,推进法治政府建设,完善法律法规体系,加强执法队伍建设,提高执法水平。三、服务型政府建设的成效与问题(一)成效经过多年的努力,我国服务型政府建设取得了显著成效。各级政府更加注重履行公共服务职能,加大投入力度,完善公共服务体系,提高公共服务水平。同时,简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进,行政审批制度改革取得重要进展,市场准入负面清单制度全面实施,”互联网+政务服务”深入开展,营商环境不断优化。(二)问题尽管服务型政府建设取得了显著成效,但仍存在一些问题。一些地方和部门存在“重管理轻服务”的现象,公共服务供给不足、质量不高。同时,“放管服”改革仍需深入推进,一
6、些领域和环节存在“放不下、接不住、管不好”的问题。此外,一些地方政府还存在服务意识不强、服务质量不高等问题。四结论与建议服务型政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。必须坚持以人民为中心的发展思想,深化“放管服”改革,推进政务公开,加强法治建设,不断完善服务型政府建设机制和政策体系。同时,要加强监督和评估工作,及时发现问题并采取有效措施加以解决。只有这样,才能真正实现人民满意的服务型政府建设目标。五、推进服务型政府建设的建议(一)加强服务意识政府及其工作人员应始终保持为人民服务的宗旨,将人民的利益放在首位,切实履行好公共服务职能。同时,要加强对政府工作人员的服务意识教育,提高他们
7、的服务意识和能力。(二)深化“放管服”改革进一步深化“放管服”改革,加大简政放权力度,减少行政审批事项,优化审批流程,提高审批效率。同时,要加强监管,确保市场主体公平竞争,维护市场秩序。(三)推进政务公开进一步推进政务公开,完善政府信息公开制度,加强政府与公众的互动,提高政府决策的透明度和公众的参与度。同时,要加强对政务公开工作的监督和评估,确保公开信息的真实性和准确性。(四)加强法治建设加强法治建设,完善法律法规体系,提高执法水平。同时,要加强对政府工作人员的法律培训和教育,提高他们的法律意识和执法水平。(五)加强监督和评估加强对服务型政府建设的监督和评估工作,及时发现问题并采取有效措施加以
8、解决。同时,要加强对政府工作人员的考核和评价,激励他们更好地履行职责。总之,推进服务型政府建设需要政府及其工作人员始终保持为人民服务的宗旨,深化“放管服”改革,推进政务公开,加强法治建设,并加强对服务型政府建设的监督和评估工作。只有这样,才能真正实现人民满意的服务型政府建设目标。六、总结服务型政府建设是一个长期而复杂的过程,需要政府及其工作人员始终保持对人民负责的态度,不断深化改革,加强法治建设,推进政务公开,加强监督和评估。只有这样,才能真正实现服务型政府建设的目标,让人民满意,让社会和谐。同时,我们也要认识到服务型政府建设是一个持续的过程,需要不断地进行自我完善和改进。因此,我们需要继续努力,不断完善服务型政府建设的各项措施,为实现人民满意的服务型政府建设目标而努力奋斗。