长沙县长龙街道办事处2020年部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、长沙县长龙街道办事处2020年部门整体支出绩效评价报告一、部门基本情况（一）机构、人员构成。2020年末，我街道在编人员54人（行政编24人，事业编30人），政府雇员及党务工作者4人，临聘人员20人（限额9人，实有9人，不占额数11人）。机构设置情况：长沙县长龙街道内设机构，分别为：基层党建办公室、党政综合办公室、经济发展办、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、纪检监察室、财政所、社会事业综合服务中心、便民服务中心、农业综合服务中心、城市管理服务中心、长龙街道（长沙经开片区）征地拆迁安置指挥部。（二）部门的职能职责。中共长沙县长龙街道工作委员会领导本地区经济、政

2、治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理；长沙县长龙街道办事处依法行使政府管理和服务职能。主要职责是：1、加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党，强化“两个责任全面落实基层党支部“五化”建设，全面加强基层宣传思想文化工作，强化党建引领基层治理，进一步增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。2、加强公共管理。推进区域发展，统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、市场监管、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施

3、、综合协调等职责。领导基层自治工作，健全完善自治为基、法治为本、德治为先的基层治理体系。3、加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案,做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区社会治安综合治理工作，健全多元纠纷解决机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。4、加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次办结机制。推进街道、村

4、（社区）两级便民服务平台标准化建设，落实审批服务“三集中三到位”改革，深化“一窗受理、集成服务”改革。5、完成法律、法规、规章规定的和上级交办的其他事项。（三）部门的年度预算绩效目标。2020年，长龙街道办事处紧紧围绕“服务园区挑重担，产城融合树样板”的发展定位，坚持三个引领，促推融合发展。一是党建引领促园街融合。进一步完善体制机制，理顺职能职责，街道党工委与星沙产业基地管理中心联合成立产城先锋党建“共同体”；充分发挥群众在社会治理中的主体作用，以杨祠组、长龙湾小区为重点，推进组级（小区）“八个一”治理，建立“一个党小组、一张微网格、一个组规民约、一个议事会、一支志愿服务队、一个监督员、一个文

5、化阵地、一本明白账”的基层微治理体系。聘请7名人民监督员，培育“乡贤帮帮团”“长龙商会”“她力量”等先锋社群组织，有效解决各类矛盾纠纷；推进“五零”园区建设，打造智慧“五零”监控管理平台，创建“五零”示范企业，实现物业、社区与街道“三控三监”。二是项目引领促产城融合。主攻重点项目不动摇，坚持产业体系建设与城市功能、民生项目同布局、同推进。完成长界街、南雅中学、老年公寓等项目拆迁，开展滨湖东路、茶塘片区等拆迂，确保山河智能工业园二期、顶立科技等项目如期投产，山河工业园三期、融城环保、君庭温德姆酒店等项目开工建设，农商行主体完工，昌济中学建成开学；完成幸福家园商业门面改造，便民超市、农贸市场运营招

6、标,实现街道政务服务中心乔迁新址，开启便民服务新模式；以星沙新城建设品质管控导则为指导，启动绕城高速长龙收费站出入口、开元路至山河智能道路周边提质改造，建设2个县级示范性公厕、1个公共生活垃圾压缩站，开展围挡革命，营造精致清澈的城市景观；推进垃圾分类，打造开元仪器、山河智能等20家垃圾分类示范企业，实现企事业单位垃圾分类全覆盖。启动智慧养老中心建设，实现茶塘村、湘峰村40个村民组自来水到户，不断提升群众的获得感和幸福感。三是品牌引领促工农融合。以“建设乡村振兴的样板区、文旅融合的示范区、美学经济典型区”为目标，打造慧润杨祠盈商小镇。按照“工农融合”的乡村振兴发展定位，把园区的人才、资金、智能产

7、品和乡村的生态、闲置房屋、文化资源等进行整合，既要为园区企业、产业工人和城市居民提供商务、会务、团建和休闲等服务，又要盘活农村闲置资源，带动农村消费、农民就业、村集体增收；集中优势资源塑造杨祠盈商小镇品牌，以点及面，带动片区发展；完成盈商小镇二期道路交通、旅游配套、环境整治、景观提质及文化建设；完成慧润杨祠盈商小镇的“一区两园”规划设计，加大招商引资力度。二、部门整体支出管理及使用情况根据内部控制制度的相关要求，严格执行各项规章制度,在原有街道各项财务管理制度的基础上，街道主要领导指导制定了长龙街道财务十条，财务十条的推行，提高了街道各科室对财务制度的执行力。加大对村组账务的检查与督导，有效提

8、高了街道财务管理的规范性。本年支出总计8852万元，其中一般公共预算支出8668万，政府性基金支出184万。一般公共预算支出中：一般公共服务支出2566万元，国防支持30万元，公共安全支出5万元，文化旅游体育与传媒支出86万元，社会保障和就业支出132万元，卫生健康支出31万元，节能环保支出615万元，城乡社区支出3317万元，农林水支出1588万元，交通运输支出Ill万元，住房保障支出119万元，灾害防治及应急管理支出68万元。基本支出3030万元，占本年支出的34%；项目支出5822万元，占本年支出的66%。（一）基本支出情况2020年基本支出为3030万元，其中：一般公共服务支出1577

9、万元，文化旅游体育与传媒支出45万元，社会保障和就业支出55万元，卫生健康支出9万，城乡社区支出1024万元，农林水支出133万元，住房保障支出119万元，灾害防治及应急管理支出68万元。（二）项目支出情况2019年项目资金收入为5822万元，项目支出为5822万元，结余为0,收支平衡。支出包括：一般公共服务支出989万元，国防支出30万元，公共安全支出5万，文化旅游体育与传媒支出41万元，社会保障和就业支出77万元，公共卫生支出22万元，节能环保支出615万元，城乡社区支出2465万元，农林水支出1455万元，交通运输支出Hl万元，其他支出12万元。我街道严格按照长沙县财政专项资金管理办法的

10、有关规定使用。为了更好地管理该项目，我单位成立了项目领导小组，明确了专人负责，建立健全财务基础管理制度和约束机制，依法有效地分配、使用财政资金，提高资金使用效率，保证机关有效有序地运行。（三）“三公”经费使用情况。2020年财政批复的“三公”经费预算7.5万元，全年决算支出3.29万元，均用于公务接待费支出。街道严格控制三公经费，实际控制率为43.86%。三、部门整体支出绩效情况2020年，长龙街道办事处紧紧围绕“服务园区挑重担,产城融合树样板”的发展定位，进一步完善体制机制，积极履职，通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，在全面完成年度工作目标的同时，部门整体支出

11、管理水平得到提升。2020年度县区对街道的考核中均获评一类；长龙商会获评全国“四好”商会，山河智能荣获全国五一劳动奖状。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我街道2020年度评价得分为97.6分。（一）预算配置评价2020年年末财政全额拨款在职人数54人，编制人数60人，在职人员控制率为90%,控制了人员经费的支出。公用经费预算数1446万元，实际支出1446万元，控制率为100%,遵循厉行节约的原则，努力降低行政运行成本，提高行政效能，街道严格控制三公经费，实际控制率为43.86%,虽然今年有大型接待任务,但较2019年同比下降12个百分点。2020年政府采购年初预算600万元，实际支出630

12、万元，实际控制率95.23%o（二）预算执行评价2019年财政拨款收入8852万元，财政拨款支出8852万元，预算完成率100%,支付进度率100%,公用经费控制率100%三公经费”控制率43.86%,政府采购执行率100%o（三）预算管理评价我街道根据省市县相关制度，编制了长沙县长龙街道资金管理办法、长沙县长龙街道政府采购办法、长沙县长龙街道财经审批制度、长沙县长龙街道内部控制制度等财经制度。经费支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定。资金拨付有完整的审批程序和手续，项目支出专款专用，无随意调整现象。各项资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。按照政府会计准

13、则制度进行了账务处理。我单位预决算、政府采购、惠农资金等按照规定公示公开。（四）资产管理情况街道建立健全资产管理制度，有效确保资产的使用合法、合规、完整。资产更加工作需要科学配置，资产采购手续完备严谨，严格按照固定资产管理办法的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。（五）职责履行评价一是党建引领，有效统筹融合。街道党工委与星沙产业基地管理中心联合成立产城先锋党建“共同体”，按照“组织共建、资源共享、服务共抓、产城共融”的工作思路，园街40余家基层党组织组成党建联盟。街道建立“资源、需求、项目”三张清单服务园区发展，同时

14、实施“银企商桥”企业服务、“厚德长龙”民生服务等十大党建实事项目，件件得到落实。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，成立全县首个镇街党校分校，举办11期“知行课堂”，从政策理论、理想信念等方面开展培训，参训人数2500余人次，开展“修身正己再出发，建功立业新长龙”大家谈活动，营造干事创业、创先争优的浓厚氛围。务实推进廉政警示教育，加大对征地拆迁、政府采购、工程管理、城市管理、民政资金、涉农资金等重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立了全覆盖指导督导制度，对辖区历现届村（社区）“两委”成员及党员群众代表等进行走访，做到了“五个摸清”，将“双强四好”的能人选进班子，顺利稳妥完

15、成村（社区）党组织换届工作。通过发挥党建统领作用，推动园区、城市、乡村资源互惠互享，使项目建设、社会治理、民生改善等工作互融互通。二是产业结构进一步优化。全力服务先进制造业和实体经济，引进融城环保二期、山河智能三期项目，推动重大标志性项目山河智能工业园二期、顶立科技等项目开工建设，助力星沙产业基地冲刺千亿级园区。着力发展现代服务业，新增商事主体255家。利用湘峰村杨祠组的生态优势，规划建设慧润杨祠“盈商小镇”，按照党建引领产城融合示范区、慧润高端民宿样板区、园区企业商务服务区三个定位，努力打造全国乡村振兴样板区；成功举办“盈在星沙智创未来“一一长沙县慧润民宿杨祠“盈商小镇”试运营暨首届企业家沙

16、龙活动，多家企业现场签约入驻，省、市、县各级媒体广泛关注，线上点击关注量达到10万多人次。自11月16日营业以来，“盈商小镇”先后接待团队60批次约1800人，与25家企业单位签订了会员协议，带动集体经济发展和农民增收的作用已初步彰显。积极主动开展招商引资，与广州裕通集团、江苏润正公司、湖南君庭酒店公司、西湖楼餐饮集团、湘菜协会等项目开展商务洽谈，发展高端商贸、康养、总部经济，补足生产性、生活性服务业发展短板。目前已与裕通集团康养项目、润正公司特色食用菌项目签订合作框架协议，君庭公司投资的温德姆酒店已开工建设。三是重难点工作积极推进。聚力拆迁攻坚，全年启动项目拆迁约3000亩，已完成腾地1200亩、房屋对证156户，协调处理了园区老项目的遗留问题30余件，确保了综保区、政务中心项目三周实现拆迁清零；长界街36户拆迁户头一个月内实现清零，8年未能供地的双塘路项目开工建设；山河工业城二