聊城市茌平区人民医院片区改造项目房屋征收补偿安置方案.docx

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1、聊城市在平区人民医院片区改造项目房屋征收补偿安置方案为加快城市更新，完善城市功能，改善居民住房条件，参照国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院第590号）、山东省国有土地上房屋征收与补偿条例，结合（在政办发201627号）（在政办发【2017】25号）文件要求，制定本补偿安置方塞第一章总则第一条【征收范围】在平区人民医院家属楼2号楼、3号楼及附属用房（具体位置以征收红线图为准）。第二条【征收、实施、监督部门（单位）】（一）区住房和城乡建设局为房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作。区自然资源和规划局、区综合行政执法局、区行政审批局、区发展改革局、区财政局、区公安局、区卫生健康局、区民政局、

2、区市场监督管理局等部门为房屋征收成员单位，按照职责分工，负责在不动产登记查询、房屋规划用途、违法建筑认定处理以及地籍成果的提供、相关证照认定协查等方面，协助配合区住房和城乡建设局开展房屋征收工作。（二）在平区房屋征收拆迁服务中心为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。（三）在平区房屋征收补偿服务中心、审计机构为监督部门，负责对测量评估、协议签订、资金兑付、回迁安置等房屋征收工作全程跟踪监督审核。第三条【补偿方式】合法住宅的征收补偿采取货币补偿与产权调换两种方式，由被征收人自愿选择一种。第四条【冻结程序】征收范围确定公布后，不得办理征收范围内房屋新建、扩建、改建以及改变房屋用途和迁入户

3、口或分户手续，不得办理企业和个体工商户经营许可等相关审批手续。违反规定实施的，不予补偿。第五条【签约搬迁期限】（一）测量评估时间：1、2022年6月20日启动该片区测量评估工作。该片区被征收人请持本人身份证明和房屋权属证明申请入户测量评估。2、2022年6月23日对测量评估报告进行确认。对测量评估报告无异议的，在签约期限内，可签订补偿安置协议；对测量评估报告有异议的，可于2022年6月25日前向房屋征收工作组申请复核。复核后无异议的，在签约期限内，可签订补偿安置协议。(一)签订协议及交验空房：2022年6月25日开始签订补偿安置协议，签约率达100%后启动该片区交验空房程序。交验空房后，开始计

4、临时安置费。(三)补偿奖励：1、自签订协议始，第一个5日内签订协议的，给予10000元货币奖励。2、自签订协议始，第二个5日内签订协议的，给予5000元货币奖励。3、自签订协议始，第三个5日内签订协议的，给予2000元货币奖励。4、奖励期限过后，不再享受奖励。第六条【评估公司的确定】房屋征收实施单位按程序确定评估机构组织统一测量、评估。第七条【评估、测绘】在平区房屋征收拆迁服务中心及相关单位配合评估、测绘等工作人员入户调查、勘察和丈量时，被征收人应予以配合，并提供房屋所有权证、土地使用权证及相关审批文件等对补偿有利的各种证件资料，逾期不提供或者不配合的,自行承担不利的法律后果。提供合法有效权属

5、证件的，经审核后每套最高货币奖励2000元。被征收人可以使用其父母、配偶或子女的姓名，由被拆人单位核实并开具关系证明，家庭其他成员签字同意。被征收人拒绝配合入户调查、勘察和丈量的，由第三方评估机构在查阅房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围勘察或测绘丈量后，以征收决定公告之日为估价时点出具评估报告。第八条【强制方式】为确保征收工作顺利进行，对被征收人可以根据不同情况分别或者同时采取下列强制方式：（一）针对危房，有关部门组织危房鉴定机构统一对存在危险的房屋进行技术检测和鉴定，经鉴定属于危房的，依据中华人民共和国突发事件应对法和城市危险房屋管理规定，依法采取强制措施。（二）针对违法建筑，区

6、综合执法局依据中华人民共和国城乡规划法第六十四条规定，作出责令限期拆除决定，然后依法强制拆除。（三）对于违法信访的，公安机关依据关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见（公通字（2013）25号）依法处理。（四）被征收人在规定期限内拒不签订补偿协议，或者被征收房屋所有权不明确的，按照国有土地上房屋征收与补偿条例,由房屋征收部门作出补偿决定后，并在房屋征收范围内予以公告,依法申请强制执行。（五）发展改革、财政、公安、教体、民政、自然资源、市场监督管理等部门按照职责分工，做好房屋征收与补偿的相关工作。第九条房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并及时将补偿情况、回迁及相关信息在

7、房屋征收范围内向被征收人公布。审计机构对征收补偿费用管理和使用情况监督。第二章补偿与安置第十条【住宅房屋补偿】被征收人在本方案规定的时间申请测量评估并签订补偿安置协议，征收房屋范围内的土地使用证及其他权属证明一并收回,按以下规定进行补偿。（一）土地面积、房屋权属的确定依据土地证、房产证或其他有效证件及房产现状，确定被拆迁房屋的土地面积或房屋面积；无土地证、房产证或其他房屋权属证件，但已形成房屋现状事实的（按2015年自然资源和规划局航拍图确认），由所在单位开具权属证明，房屋征收部门及相关单位审核并公示，公示期为5个工作日。在规定期限内签订补偿协议，按照本方案予以补偿。（二）被征迁房屋及土地的补

8、偿计算方式1、被征收平房院落：补偿金额二住宅土地面积X6O/X本片区回迁补偿基准价+建筑物面积X评估价值+附属物评估金额2、国有土地上的住宅楼，楼房面积按照实际测绘面积。一楼含院子的，院子的回迁面积计算：按土地证或不动产证面积（减去楼底面积）面积义60%+院内其他附属物按评估价值给予补偿。国有土地上楼房配建的储藏室及院内建筑物（四面豉墙，有屋顶，层高2.20米以上），除违章建筑外按照实际测绘面积计算。（三）被征迁房屋及土地的补偿1、产权调换。本片区产权调换补偿基准价为3100元/平方米，也是该片区住宅楼回迁基准价。房屋征收实施单位委托第三方房地产评估机构，参照棚户区改造政策，对地上附着物、建筑

9、物、构筑物予以测量评估，依据正式评估报告给予房屋所有权人补偿安置。国有土地上楼房回迁面积按主楼面积的Ll倍计算，按本片区补偿基准价计算回迁补偿金额。本片区产权调换，储藏室价格按1550元/平方米计算回迁补偿金额。2、货币补偿。按市场均价（6200元/平方米）X主楼实测面积+地上附属物评估价值+奖励及征迁补助相关费用（临时安置费按三个月一次性计发）。（四）征迁补助费用1、搬迁补助费平房按认定土地面积，10元/平方米一次性支付；楼房按实测建筑面积，10元/平方米一次性支付。2、临时安置费选择产权调换的，被征收人签订补偿协议并交付原房屋相关证件和交验空房及钥匙后，临时安置补助费按每处800元/户月计

10、算。支付期限以交验空房的时间开始计发至安置楼分配当月结束，临时安置补助费分年度发放。3、停产停业损失费住宅房屋用于营业（具有营业执照、税务登记原件，且与被拆迁房屋地点相符），按用于营业的建筑面积，每平方米150元一次性计发。以上费用及奖励以货币形式发放，不折算回迁安置面积。第十一条【最低住宅补齐面积】被征收人只有该处一套住宅，且该住宅房屋面积低于四十五平方米，最低补足四十五平方米并予以公示。超出部分按市场评估价。符合本条件的被征收人，在房屋征收范围内进行公示。公示期限不得少于十日。第十二条【不予补偿情形】房屋征收公告发布后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费

11、用的行为；违反规定实施的，不予补偿。第十三条【住宅楼产权调换方式】（一）产权调换的安置楼在片区内集中安置，年龄超过70周岁的被征收人，可申请异地现房安置。（二）住宅楼产权调换房屋以实际建设面积为准，原则上依据回迁协议回迁面积优先选择临近户型面积价值的房屋。（三）征收人所选安置房，可以使用其父母、配偶或子女的姓名，由被拆迁人单位核实并开具关系证明。回迁安置房契税交纳按照税法有关规定执行。超过补偿总额的，按商品房政策处理。（四）车位按相关规定配建，协议总回迁面积2120疔的，必须选择相应的车位及储藏室。（五）回迁协议选完主楼有剩余的，优先使用回迁协议内价款换购车位及储藏室。协议内价款不足的，按交房

12、时市场价格购买。1、回迁协议内价款换购。地下车位：5万元一个；地下储藏室1550元/平方米；人防车位车位价格按4.5万元/个签订租赁合同，约定按人防设施相关规定签订。协议剩余价款不足换购地下车位的，按相应比例补缴剩余价款（需补缴车位价款=协议外现金购买地下车位价格X（1-协议内剩余价款/协议内地下车位价格）。2、协议外现金购买。车位价格11万元/个，储藏室按3100元/点；人防车位车位价格按10万元/个签订租赁合同，合同约定按人防设施相关规定签订。（六）补偿差价1、选定回迁楼后、车位和储藏室后回迁协议剩余价款大于15万元的，待所有被征迁户选完整套房后，继续选购住宅楼，超出协议金额的部分应按选楼

13、时楼层市场评估价计算向回迁承建单位缴费。办理不动产时再以实际面积进行结算找补，无论市场价格升降，面积单价不再变更。2、选定回迁楼后剩余补偿价回迁协议剩余价款小于15万元的，剩余面积按选楼时市场评估价均价由回迁承接单位退款。第十四条【安置房选房】安置房选房顺序：由聊城市在平区人民医院牵头组织，按交验空房先后顺序排序，在平区房屋征收补偿服务中心监管。第十五条【规范建设】安置建设单位向被征收人提供符合建筑规范、质量合格的回迁安置楼。在安置楼的建设过程中被征收人不得私自进入建设施工现场，不得扰乱建设过程，影响建设进度O第三章罚则与救济第十六条【强制方法】对拒不执行人民法院判决、裁定的，依法采取下列强制

14、方法：（一）人民法院依据中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条规定，对其司法拘留。（二）情节严重的，依据中华人民共和国刑事诉讼法规定，由公安机关依法追究其刑事责任。（三）房屋征收部门与被征收人在2022年7月25日前达不成房屋征收补偿协议，或者被征收人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的人民政府按照房屋征收补偿安置方案作出补偿决定。（四）按照最高人民法院“裁执分离”的司法解释和司法文件规定，区人民政府组织公安等部门和街道办事处实施强制拆除,被执行人承担执行费和实际执行支出。第十七条【公安保障】被征收人存在下列情形，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予治安管理

15、处罚：（一）对征收工作人员进行殴打、威胁、恐吓、侮辱、谩骂等方式妨碍依法征收的；（二）在家存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀物质的。（三）饲养犬类妨碍依法征收的。（四）故意制造谣言、散播虚假信息的。（五）煽动、组织、策划违法信访、集会游行的。（六）采取伪造或者虚构手段骗取征收补偿款的。（七）以其他违法方式对抗依法征收的。第十八条【告知义务】在补偿协议签订前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、权属有争议、继承或遗赠纠纷等情形的，被征收人应当自行解除租赁关系、抵押关系、由当事人双方自行解决存在房产纠纷。房屋征收部门和实施单位不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。第十九条【假证处理】变造、伪造或者骗取证件的，一经发现，按照伪造公文印章罪依法追究其刑事责任，所签订的合同无效，自行承担不利的法律后果。虚构事实骗取补偿的，按照诈骗行为依法追究其法律责任。第二十条【私自拆除责任】被征收人在移交被征收房屋时,必须保持房屋主体、门窗等设施完好，禁止私自拆除。若私自拆除的，将在补偿款中扣除私自拆除造成的损失（最低按5000元计算），且被征收人自行承担安全责任。第二十一条【签约拒搬后果】被征收人签订补偿协议后拒不搬迁的，交回所取得的全部奖励和补助，并赔偿整个征收项目因被征收人拒不搬迁所增加的临时安置补助损失。实施单位可以委托拆除公司直接拆除。第二十二条【权利救济】被征收人对