社会救助综合管理应用场景（助联体模块）采购需求.docx

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1、社会救助综合管理应用场景（助联体模块）采购需求1 .建设背景为认真贯彻落实省委省政府有关决策部署，持续推进“X有众扶”重大应用改革，为深入贯彻落实区委区政府关于高质量发展建设共同富裕示范先行区的决策部署，充分发挥社会救助在共同富裕示范区建设中的兜底保障作用，集成政府、社会、市场等多元帮扶资源，提升救助的精准度和时效性，助力困难群众实现共同富裕，推进XX区社会救助综合管理应用场景（助联体模块）场景建设。通过建设社会救助综合管理应用场景（助联体模块），实现从需求审核、供需匹配、需求服务等全流程管理，提高助联体救助工作的效率，减少人力资源的消耗。保障助联体救助资源的合理分配，使助联体资源得到充分利用

2、。通过助联体救助工作的监督和评估，及时发现和解决救助工作中存在的问题，保障助联体救助工作的质量和效果。困难群众得到有效帮扶，促进社会和谐稳定发展。2 .建设目标XX区全力推进社会救助服务联合体建设，不断提升社会救助质效，依托XX省大救助信息系统，建设XX社会救助综合管理应用场景（助联体模块），健全分层分类的社会救助体系，建立科学的救助管理体系。实现对救助流程的全程监控和管理，提高救助工作的效率和准确性。通过供需智能匹配，确保助联体救助资源的合理分配，保障救助能够及时到位、准确匹配需求、真正满足困难群众的需求，通过监督和评估，及时发现和解决救助工作中存在的问题，保障工作的质量和效果。3 .建设内

3、容3. 3.1.机构管理4. 1.1.助联体维护4.1. 1.1.助联体维护针对全省所有的区县级助联体、乡（镇）助联体服务站、村（社区）助联体服务点进行统一的维护管理。4.2. 2.助联体申请3.1.2.1.区县助联体申请根据助联体发展需要，对助联体机构进行新增和维护。3.1.2.2.乡（镇）助联体服务站申请根据乡（镇）助联体服务站的发展需要，对助联体机构进行新增和维护。3.1.2.3.村（社区）助联体服务点申请根据村（社区）助联体服务点的发展需要，对助联体机构进行新增和维护。3.1.3.助联体变更3.1.3.1,区县助联体变更申请区县级助联体需要变更信息时，提出申请的入口，对助联体机构进行变

4、更和维护。3.1.3.2.乡（镇）助联体服务站变更申请乡（镇）助联体需要变更信息时，提出申请的入口，对助联体机构进行变更和维护。3.1.3.3.村（社区）助联体服务点变更申请村（社区）助联体需要变更信息时，提出申请的入口，对助联体机构进行变更和维护。3.1.4.助联体注销申请3.1.4.1.区县助联体注销申请区县级助联体需要注销信息时，提出申请的入口，对助联体机构进行变更和维护。3.1.4. 2.乡（镇）助联体服务站注销申请乡（镇）助联体需要注销信息时，提出申请的入口，对助联体机构进行变更和维护。3.1.4.3. 村（社区）助联体服务点注销申请村（社区）助联体需要注销信息时，提出申请的入口，对

5、助联体机构进行变更和维护。3.2.需求管理3.2.1.需求管理3.2.1.1.需求处置3.2.1.1.1.需求分发通过需求入口上报上来的需求，比如探访关爱、精准画像需求列表展示，提供分发的功能，由区县级助联体按行政区划下发到镇街级助联体进行需求调查核实。3.2.1.1.2.需求核实由区县级助联体下发的需求展示列表，各镇街助联体可以进行需求核实操作,并对操作进行记录。3.2.1.1.3.需求审核镇街级助联体现场核实之后，数据流转到区县级进行审核，核实数据的准确性，主要是确认核实上传的照片。3.2.1.1.4.供需匹配通过供需匹配可以更有效地规划和实施项目，以满足困难群众的需求，主要包含项目匹配、

6、需求上报和供需智能分析。3.2.1.L5.需求上报如果本区域没有资源可以满足需求，可以向上级区县级助联体报告，寻求更广泛的支持和资源。3.2.1.1.6.供需智能分析通过对运营数据的收集和分析，助联体生成运营季报和年报，帮助了解自身的运营状况和趋势。助联体通过对需求的收集和分析,及时发现需求集中的趋势,提前做好项目的供应准备，以满足需求。通过对资源数据的分析，助联体可以提前发现资源告急的情况，及时采取措施，保障救助。3.2.1.2.需求库建立助联体需求库，将所有助联体目前展示无法满足的需求进行归集，然后对需求类型进行分析，区县（镇街）助联体可将相同类型的需求进行归类，然后按照需求数据，进行项目

7、的发布，从而去满足困难对象的需求。3.2.2.需求服务3.2.2.1.需求派发3.2.2.1.1.待服务列表建立需求服务的列表，所有匹配成功需求数据，会在待服务列表展示，对应组织的相关工作人员可以对成功的需求进行服务。3.2.2.1.2.服务中列表建立需求服务中列表，显示所有已经有人接单的服务需求列表，展示加单时间、上门时间、服务内容等内容。3.2.2.1.3.服务完成列表建立需求服务完成列表，显示有已经完成的需求服务记录，展示服务完成的所有情况包括服务前的照片、服务后的照片服务的时间等基本信息，同时显示整个需求从开始服务到结束服务的全部流程和操作人。3.2.2.2.满意度评价建立满意评价管理

8、列表，归集移动端困难对象对服务人员评价信息，区县（镇街）助联体可以通过查看困难对象的评价，了解服务人员的情况可以进行服务星级打分，对组织进行一个星级打分。3.2.2.3.满意度申诉管理建立满意度申述机制，服务人员对恶意评价，可以提出申述的请求，对提供相对应的证明材料，说明服务情况，由区县（镇街）助联体进行核实，然后可以重新定义评价星级，确保服务人员的服务质量，最终进行星级评定的时候，按照重新评定的星级去评定。3.3.资源管理3.3.1.政策清单建立政策清单管理功能，对所有政府部门政策资源进行归集和收录，通过归集政策的享受条件、服务对象、享受标准和政策部门等相关信息，形成政策清单标签，为需求匹配

9、提供数据支持。3.3.2.力量清单建立力量管理功能，对所有目前所有能提供资源的力量进行归集，包括政府部门、社会力量、群团组织、国有企业、私有企业等力量进行归集，让区县（镇街）助联体能掌握力量清单资源,形成力量清单标签,为政策清单提供数据支持。3.3.3.服务清单建立服务清单管理功能，服务清单是指能够提供服务的社会组织、群团组织发布的服务项目，归集服务项目的服务类型、服务内容、服务宗旨、服务对象等信息，形成服务清单标签，为需求匹配提供数据支持。3.4.综合监管3.4.1.综合监管3.4.1.1.时效监管时效监管帮助助联体及时发现和解决救助申请处理过程中的时效性问题，提高救助效率和质量。同时，记录

10、和统计时效性差的情况，可以为监管部门和公众提供参考，促进助联体的规范化管理和服务质量的提高。3.4.1.2.满意度评价监管满意度评价监管帮助助联体及时了解救助对象的满意度情况，发现和解决问题，提高服务质量和满意度。同时，建立满意度监管档案，可以为监管部门和公众提供参考，促进助联体的规范化管理和服务质量的提高。3. 4.2.运营监管3.1. 2.1.辖区助联体运行数据总览收集和汇总各个助联体的运行数据，包括救助人数、救助金额、救助对象、救助方式等方面的数据。通过数据可视化的方式，将这些数据呈现给监管部门和公众，让他们了解到助联体的运行情况。3.4. 2.2.供需智能分析实现运营季/年报的生成，可

11、查看需求清单和资源清单，同时提供需求集中预警和资源告急预警。3.5. 2.3.异常数据预警异常数据预警可以帮助助联体及时发现和解决超时、投诉等问题，提高救助效率和质量。3.4.3.驾驶舱3.4.3.1,省市级助联体驾驶舱展示助联体的成效，包括救助人数、救助金额、救助对象等。通过各种统计图表的呈现，管理者可以直观地了解助联体的成效，评估助联体的工作质量和效率，为后续的管理决策提供依据和数据支撑。3.4.3.2.区县级助联体驾驶舱展示救助专题数据，包括救助对象的需求、救助对象的特点、救助对象的反馈等。通过数据的下钻分析，管理者可以深入了解救助对象的需求和反馈，为后续的救助工作提供参考和支持。3.4

12、.4.工作台3.4.4.1,省/市级工作台针对省市角色提供助联体工作台，展示全省、市助联体建设情况以及运营情况。3.4.4.2.区县/镇街级工作台针对区县、镇街角色提供助联体工作台，展示区县、镇街助联体建设情况以及运营情况。3.5.移动端功能3.5.1.用户端3.5.1.1.需求入口3.5.1.1.1,自主申报困难群众可自主申报进行申请，通过填写相关申请内容，提供相关证明材料进行申请，让困难群众更加方便地获得救助，提高了救助的效率和公正性。3.5.1.1.2.项目申报困难群众可根据项目进行申请,通过选择相关的项目，并填写相关申请内容,提供相关证明材料进行申请，让困难群众更加方便地获得救助，提高

13、了救助的效率和公正性。3.5.1.1.3,微心愿困难群众可发起微心愿申请，在线填写个人的基本信息和微心愿申请内容，解决自己的困难和问题。3.5.1.1.4.需求进度困难群众可自主查询救助项目的申请进度，方便他们及时了解救助情况。3.5.1.2.服务反馈3.5.1.2.1.满意度评价通过困难群众对提供的服务进行评价，可以了解服务的优点和不足之处，为改进服务提供有价值的参考。3.5.1.2.2.消息通知消息通知功能可以及时地传递重要信息和提醒用户进行某些操作。3.5.2.组织服务端3.5.2.1,资源清单查看3.5.2.1.1.政策清单政策清单列出困难群众可以享受的资源的清单,包括社会福利、住房、

14、医疗、教育、就业和培训等方面的支持。3.5.2.1.2,服务清单汇聚相关政府部门、企事业单位、公益慈善组织等多方力量，提供各种形式的帮助和支持，例如食品、衣物、住房、医疗、教育、就业和心理健康等方面的支持。3.5.2.2.需求服务3.5.2.2.1.待服务当服务人员对待接单的需求服务进行接单后，工单流转到待服务页面，在本页面服务人员可以选择开始服务，开始服务后数据流转到服务中流程。3.5.2.2.2.服务中服务中的需求服务点击开始服务后可以记录需求服务的过程，包含需求服务结果记录、服务定位、服务结果照片上传等，过程记录完成后点击服务完成流转到已服务流程。3.5.2.2.3.已完成当困难群众在我

15、的“X里救”子系统页面中，查看服务记录的情况。3.5.2.3.通讯录通讯录可以帮助人们方便地查找和联系其他人。在助联体组织中，通讯录通常包含村社服务点、镇街服务点和区县助联体的联系人信息，包括姓名、职务、电话、邮箱等。通过查看助联体组织通讯录，组织成员可以方便地了解其他成员的联系信息，便于协作和联系。3.5.2.4.消息通知消息通知功能可以及时地传递重要信息和提醒用户进行某些操作。通过消息通知，可以向用户发送各种类型的通知消息，如文本、图标、声音等，以提醒用户注意某些事件的状态或者需要进行的操作。3.5.2.5.满意度申述满意度申诉是指针对恶意评价的情况，开通的申诉渠道。如果出现了恶意评价的情况，可以通过申诉渠道进行申诉，以维护自身的权益。3.5.3.困难群众端3.5.3.1,我的评价困难对象可以通过移动端我的评价功能，对服务人员的服务质量进行评价和打分。