遂宁市深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工表.docx

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1、遂宁市深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工表序号具体措施牵头单位完成时限一、深入开展“三项重点改革”1.推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革(1)推进政务服务事项标准化，完成梳理规范政务服务事项目录清单和实施清单，统一设定依据、法定时限、申请材料、服务对象等要素。市政务服务和大数据局、各县（市、区）政府、市直园区管委会9月底前(2)围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式进行流程再造，实现系统集成、数据共享、业务协同，形成“一件事”的工作标准，推出220项“一件事一次办”事项。市政务服务和大数据局12月底前(3)各级政务服务机构对纳入“一件事”的各项政务服务事项

2、实施一体化办理，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”。市政务服务和大数据局、各县（市、区）政府、市直园区管委会12月底前(4)出台遂宁市政务信息化项目建设管理办法。市政务服务和大数据局12月底前(5)大力推动手机APP应用整合至“天府通办”遂宁分站点，推动更多高频政务服务事项通过手机端实现“全程网办“，并实现界面风格、受理入口、节点流程、办理出口、“好差评”的“五统一”。市政务服务和大数据局持续推进(6)加快线上线下深度融合，实行办理一套业务标准、一个办理平台，数据同源、服务同源、功能互补、无缝衔接。市政务服务和大数据局、各县（市、区）政府、市直园区管委会12月底

3、前(7)以分领域“综合窗口”模式为主，推进“综合窗口”改革全覆盖市政务服务和大数据局12月底前(8)对限定仅线上办理等不合理做法督促纠正，允许企业和群众自主选择线上或线下办理方式，各级政务服务机构向线下申请人提供咨询、引导等服务，对老年人、残疾人等特殊群体提供有针对性的便利化服务。市政务服务和大数据局持续推进(9)有效期内非涉密的存量证照实现电子化、结构化，全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台。增量电子证照通过接口方式，实现向省一体化政务服务平台实时汇聚、实时更新，基本覆盖全市政府机关签发的证件、执（牌）照、证明文件、批文、鉴定报告等。市政务服务和大数据局、各县（市、区）政府、市直园区管委会1

4、2月底前(10)加快推进电子证照应用覆盖100%政务服务事项，电子证照类目100%关联办事材料清单，各级政务服务窗口100%接入电子证照库，实现已在省一体化政务服务平台汇聚的电子证照，不再要求申请人提供纸质证照。市政务服务和大数据局、各县（市、区）政府、市直园区管委会10月底前(11)推动公安、医保、民政、教育体育、社保、不动产登记等部门高频电子证照亮证应用，通过天府通办”市政务服务和大数据局、市卫生健康委12月底前序号具体措施牵头单位完成时限遂宁分站点，在市科技馆、医院、学校、旅游景区等公共场所推广电子身份证、电子社保卡、电子医保卡等各类电子证照的亮证应用。应用电子健康卡和电子医保卡，在不增

5、加患者负担的前提下，实现医疗健康服务“一卡（码）通”，全面落实实名制就医，解决医疗卫生机构“多卡并存、互不通用”堵点问题，更好发挥“互联网+医疗健康”便民惠民作用。(12)推出200项“一证（照）通办”事项。市政务服务和大数据局12月底前2.持续深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革(13)持续深化“川渝通办”，实现第二批川渝通办事项异地可办、推动更多电子证照跨地区共享应用。市政府办公室、市政务服务和大数据局、市卫生健康委10月底前(14)严格贯彻落实四川省“川渝通办”事项受理异地申请、收取异地来件、问题处理、监督管理、贲任追溯等机制，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。市政务服务和大数据局6

6、月底前(15)积极推进两地公共服务和公共资源交易一体化，主动对接省直相关部门，推进社保卡在财政惠民惠农补贴、文化体验等领域“一卡通”，继续推进川渝社保卡业务就近通办，全面启动积极落实户口迁移迁入地“一站式”办理，12月底前全面推行“不见面”开标，继续探索异地远程评标。实现跨区域、跨层级远程异地评标常态化。依托金保专网，通过省卡系统，实现川渝社保卡查询、激活、挂失、解挂、解锁、非关键信息变更等业务就近通办。市公安局、市人力资源社会保障局、市财政局、市文化广电旅游局、市公共资源交易中心12月底前(16)推进医疗教育、道路运输、文体旅游等领域电子证照跨地区共享应用。按照省卫生健康委的统一安排，稳步推

7、进我市医疗卫生领域的电子证照跨地区共享应用。市教育体育局、市卫生健康委、市交通运输局、市文化广电旅游局12月底前(17)完善医保异地结算机制，持续优化异地门诊院直接结算。进一步扩大异地就医联网医药机构覆盖范围，在巩固省内异地扩面的基础上，不断扩大跨省异地门诊直接结算医疗机构数量；增加异地就医备案渠道，开通“遂宁医疗保障微信公众号备案方式。市医保局12月底前(18)推进医院检查检验结果互认。认真落实川渝卫生健康一体化发展合作协议，推动遂潼地区三级医院检查检验结果互认。持续推动遂潼地区三级医院检验检查同质化，开展临床检验实验室室内、室间评价工作，推进医联体检验、检查结果互认。市卫生健康委12月底前

8、序号具体措施牵头单位完成时限(19)推进社会保险异地办理，养老、失业保险关系无障碍转移接续。实现养老保险关系电子化转移，川渝两地参保人通过“掌上12333”APP、“遂宁市人力资源和社会保障局”微信公众号、支付宝线上办理社保转移。市人力资源社会保障局12月底前(20)深化住房公积金信息共享和互认互贷，实现房地产信息开放共享。市公积金中心12月底前(21)在企业登记、土地管理、招商引资、投融资、环境保护等领域探索制定统一协同的市场准入规则，全面清理规范与市场一体化不相符的相关政策。市市场监管局、市自然资源和规划局、市经济合作局、市金融工作局、市生态环境局12月底前(22)允许合作园区内企业自由选

9、择注册地。市市场监管局12月底前(23)推进一定区域内货物流与单证流、信息流的互联互通和资源共享，实现口岸和属地的一体化快速通关。遂宁海关12月底前(24)在生态环境、道路运输、劳动监察等领域探索建立跨区域协同监管机制，规范统一监管标准。严格落实琼江流域水生态环境保护川渝联防联治方案川渝跨界集中式饮用水水源地风险联合防控体系方案等工作,推进涪江、琼江流域持续改善。积极参与构建“成德眉资+遂巴”、“遂潼”同城化发展和区域协同合作机制,强化跨区联动能力，积极维护和保障异地农民工劳动报酬权益。与潼甫建立劳动保障监察案件协查、信息共享、治欠联动、工作交流等工作制度，简化异地案件查办流程，优化执法资源，

10、提升执法效率。加强与潼甫的联系，探索建立交通行政执法协同联动机制，联合打击非法营运、超载超限等违法行为，实现信息共享，推动道路运输协同发展。市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局、市文化广电旅游局、市人力资源社会保障局12月底前(25)加快推进遂潼区域信用建设合作，积极开展联合守信激励和失信惩戒。市发展改革委12月底前(26)加强“互联网+监管”，推进违法线索互联、处理结果信息互通。市市场监管局、市政务服务和大数据局12月底前(27)协同开展知识产权保护，落实知识产权重点保护名录,完善知识产权保护跨区域协作机制。市市场监管局12月底前3.创新开展科技领域“放管服”改革(28)加大外国科技人才

11、、创新创业人才和高技能人才引进力度，持续优化完善外国人来华工作许可“不见面”审批流程。市科技局12月底前序号具体措施牵头单位完成时限(29)深入推进职务科技成果权属混合所有制改革试点工作，建立健全科研人员收益分配制度和激励制度，进一步激发科研人员创新积极性，促进科技成果转化和产业化。市科技局12月底前(30)创新科技项目组织管理模式，充分利用高校优质创新资源，探索开展“揭榜挂帅”科技项目，赋予企业科研攻关方面更大的自主权。市科技局12月底前(31)加强科研诚信建设，全面实施市级科研项目诚信承诺制，贯彻落实科研守信联合激励和失信联合约束机制。市科技局12月底前二、加快推进简政放权4.持续规范审批

12、服务(32)推动各县（市、区）行政审批部门、综合行政执法部门按照省政府赋权履行职责。市委编办、市司法局持续推进(33)按照全省统一部署，编制公布地方层面设定的行政备案事项清单。市政府办公室、市委编办、市司法局Il月底前(34)编制公共服务事项清单。市政府办公室、市政务服务和大数据局8月底前(35)梳理我市自行设定以及国家部委、省级设定在我市实施的各类审批事项和各种具有审批性质的管理措施。市政府办公室、市委编办、市司法局H月底前(36)清理借疫情防控、信息化平台建设之名新增的审批事项及环节。对我市地方性法规和规范性文件开展清理,严防乱设审批。市政府办公室、市委编办、市司法局11月底前(37)全面

13、推行证明事项告知承诺制，根据国家、省安排部署，对我市证明事项告知承诺制实施范围进行动态调整，优化工作流程。市司法局Il月底前5.优化投资和工程项目审枇(38)根据全省统一部署，深入推进投资审批制度改革，进一简化、整合投资项目报建手续，积极探索创新投资管理服务方式，持续精简优化审批程序、审批事项和申报材料；积极推广企业投资项目承诺制，实现投资项目“全程网办”。市发展改革委、市住房城乡建设局、市政务服务和大数据局12月底前(39)简化项目报建手续，对项目用地预审、规划选址、可行性研究、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批等事项，在政务服务网（大厅）统一受理、统一反馈，同步评估、同步审批。市住房

14、城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市水利局、市政务服务和大数据局12月底前序号具体措施牵头单位完成时限(40)进一步压减工程建设项目审批事项、条件和流程，深入推进“多规合一”“多测合一”，精简规范项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项。印发遂宁市住房和城乡建设局关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施施工图审查管理工作的通知，从2021年1月16日起，我市全面放开施工图审查市场，凡在四川省施工图审查机构换证认定目录中的施工图审查机构都可在全市范围内承接施工图审查业务，进一步开放市场。修订遂宁市工程建设项目审批流程图遂宁市建设项目设计方案深度管理规定，进一步压减工程建设项目审批事项、条件

15、和流程，优化“多合一”审批办理机制，全面推行工程建设项目规划选址、土地预审、用地批准、规划许可、工程验收、区域评估、项目论证和踏勘等事项合并办理。取消地质灾害危险性评估备案，积极申报无重要矿产资源县（市、区），实行无重要矿产资源县（市、区）行政区域内建设项目不再开展压覆重要矿产资源查询审批，特定区域内直接利用区域评估成果。市住房城乡建设局、市自然资源和规划局12月底前(41)配合省直部门做好投费项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、全国公共资源交易平台（四川省）等的互联互通工作，提高审批效率。市发展改革委、市政务服务和大数据局、市公共费源交易中心12月底前(42)加强工程建设项目审批管理系统应用，推进投资、规划、消防等方面系统数据实时共享，实现申请人线上信息一次填报、材料一次上传，相关评审意见和审批结果即时推送。市政务服务和大数据局、