江门分公司县（市、区）分公司人力资源管理工作暂行办法（草案）1124.docx

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1、江门分公司县（市、区）分公司人力资源管理工作暂行办法（草案）为规范县（市、区）分公司人力资源管理，建立适应新形势发展变化的人力资源管理体系，提升人力资源管理水平，增强公司可持续发展能力。根据关于深化地市、县（市、区）分公司管理的指导意见（试行）（粤网字2017474号）的通知要求以及国家、省、市有关人事制度规定，特制定本办法。一、总体要求坚持从实际出发，主动适应新形势、新业态的变化，不断创新管理体制和运营机制的必然要求，按照有利于增强区域竞争力，有利于简政放权，有利于县（市、区）分公司班子建设，有利于整合资源、做大规模，有利于增收节支，有利于提高效率的原则，进一步规范管理程序，完善管理体系，逐

2、步形成隶属明确、上下贯通、运转有序的省、市、县三级管理体系。二、基本原则地市分公司。地市分公司作为管理主体，根据授权承担对所辖县（市、区）分公司的人力资源的统一规划、指导和管理职能。县（市、区）分公司。县（市、区）分公司作为基层运营单元，在地市分公司的统一规划、指导和组织下，承担辖区人力资源日常事务性工作。三、具体内容（一）组织架构和人员配置根据县（市、区）分公司组织架构设计方案（粤网字2014257号），各县（市、区）分公司组织架构设置如下：1 .县（市、区）分公司分类A类：主机用户数15万（含）以上或者业务收入4000万以上；B类：主机用户数10万（含）-15万或者业务收入3000万以上；

3、C类：主机用户数5万（含）TO万或者业务收入1500万以上；D类：主机用户数5万以下，业务收入1500万以下。2 .内设机构设置与调整（1）县（市、区）分公司因工作需要提出部门的设立、调整、更名、撤销意见，需先报地市分公司审批同意后，再报省公司审批。（2）组织架构和岗位设置AB（*、A）分公司备注：A类县（市、维部；B类县（市、区）分公司镇站管理部按照二级部门设置。图：A、B类县（市、区）分公司组织架构和岗位设定区）分公司建设运维部可分拆成规建部和运C、D吴县（市、R分公司图：C、D类县（市、区）分公司组织架构和岗位设定县（市、区）分公司岗位设置和岗位职责由县（市、区）分公司根据实际情况拟定，

4、其中人事岗的配备人数原则上不超过2名；根据关于将县（市、区）分公司会计核算工作集中到地市分公司统一管理试点工作（粤网字201889号）的通知要求，县区分公司不另设财务资产部，县区分公司视工作需要设置财务岗，配置一名或多名财务人员（由地市分公司统一外派）。3.符合条件推行网格化管理的县（市、区）分公司，涉及组织架构设计、岗位设置、干部管理、人员编制等调整更新的，应在网格化管理实施方案中予以明确，报市公司审批后执行。（二）干部管理1.根据县（市、区）分公司组织架构设计方案（粤网字2014257号），干部配备规定如下：（1）总经理：1名。（2）班子副职（含党总支副书记兼纪委委员、兼工会主席）：A类不

5、超过4名；B类不超过3名；C、D类1-2名。结合分公司实际情况，建议县（市、区）分公司班子副职不超过2名。（3）部门正副职：在县（市、区）区分公司成立初期按照一正一副配备，后续将根据业务发展状况逐步调整，各部门副职的配备原则上不超过2名。A类县（市、区）分公司镇站管理部总监原则上由县（市、区）分公司副总经理兼任；B类县（市、区）分公司镇站管理部总监享受一级部门副职待遇。结合分公司实际情况，建议县（市、区）分公司综合部设主任1人、副主任1人或不设；技术和市场部门设总监1人，副总监不超过2名。（4）科室经理：科室人数5人及以下的设经理或副经理1人,科室人数5人以上的可设经理和副经理各1人。各县（市

6、、区）分公司可根据实际情况，对科室设置进行调整，科室总数不得超过10个。结合分公司实际情况，建议A、B类县（市、区）分公司科室总数不超过9个，C、D类县（市、区）分公司科室总数不超过7个。（5）乡镇广电站：原则上相邻镇站要进行整合，乡镇站长的级别和薪酬分配由县（市、区）分公司根据乡镇站规模和效益情况自行在绩效考核基础上确定，最高不超过部门总监。结合分公司实际情况，建议县（市、区）分公司乡镇站长的级别综合考虑原事业编制身份级别确定；薪酬根据经营效益情况和绩效考核结果确定。县（市、区）分公司领导班子、部门正副职、镇站站长的职数发生变动，由县（市、区）分公司提出意见，先报地市分公司审批同意后，再报省

7、公司审批。2 .根据关于印发近期公司管理工作的意见及部分规章制度（2016年修订版）的通知（粤网字（2016）255号）中的关于近期公司人力资源管理工作的意见，规定如下：县（市、区）区分公司党组织书记、总经理，由省公司党委考察任用和管理；县（市、区）分公司其他领导班子成员由地市分公司党委考察任用和管理，并报省公司组织人事部备案；县（市、区）分公司中层干部由县（市、区）分公司党委按规定程序开展选拔任用工作；开展中层干部选拔任用工作前，必须经地市分公司党委批复同意后方可进行。县（市、区）分公司调整和提拔科室副经理以上人员，发布聘任通知前，须向市公司人力资源部报送调整、提拔人员的简历、业务开展流程、

8、党委会纪要（或其他决策程序）等材料。3 .按照党政领导干部选拔任用工作条例、广东省广播电视网络股份有限公司章程及公司干部选拔任用工作规程相关规定，干部选拔任用的基本流程：动议、推荐、考察、讨论决定、报批、公示、谈话、宣布、调资、入档10个程序。4 .按照关于重申因私出国（境）管理工作相关要求的通知（粤网委2020）37号），各县（市、区）分公司领导班子成员的因私出国（境）证照由地市分公司根据管理权限统一登记管理。（三）招聘管理1.根据广东省广播电视网络股份有限公司员工招聘工作规定（粤网字（2020）373号）和相关要求，遵循“逢招必报”的原则，在总量控制范围及确定的编制数内开展招聘工作。因工作

9、需要补充人员（包括劳务派遣人员）的招聘需求计划须报市公司，经批准后方可招聘。2,招聘流程的基本环节：发布信息、收集简历、简历筛选、资格审查、笔试、面试、确定候选人、公司审核、录用等。3.发放录用通知书前，须向市公司人力资源部报送招录人员的简历、招聘实施方案、党委会议纪要、业务开展流程（包括但不限于：岗位增编、缺编情况、信息发布、笔试面试过程、应届毕业大学生实习考核鉴定情况等）等材料。（四）培训管理根据广东省广播电视网络股份有限公司培训工作若干规定（粤网字（2020）340号）和有关要求，规定如下：1 .县（市、区）分公司制定本单位员工培训计划并组织实施；协助、配合省公司开展培训需求调研、培训计

10、划编制、培训项目实施、培训效果评估及考核等管理工作；负责本单位培训经费的预算、使用和管控；建立本单位员工培训档案，将员工接受培训的具体情况和培训结果详细记录备案，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训效果评估等。2 .培训经费是人工成本的一部分，专款专用，进行预算管理，经审批同意后执行。培训经费实行额度管理，按照有关规定的工资总额统一比例计提。3 .各县（市、区）分公司人事部门是培训经费的预算、使用和支付管理部门。4 .4.培训费开支范围及标准参照“关于印发省直党政机关和事业单位培训费管理办法的通知（粤财行（2017）260号）”执行。（五）员工劳动合同管理根据关于印发近期公司管理工作的意见及

11、部分规章制度（2016年修订版）的通知（粤网字（2016）255号）中的关于近期公司人力资源管理工作的意见，规定如下：.1.县（市、区）分公司领导班子的劳动合同的订立、续订、变更、解除、终止等工作由地市分公司负责。5 .除县（市、区）分公司领导班子外的其他人员的劳动合同的订立、续订、变更、解除、终止等工作由县（市、区）分公司负责。3.对符合签订无固定期限劳动合同条件的，可订立无固定期限合同。在县（市、区）区分公司成立初期，首次签订无固定期限劳动合同的员工名单，须上报省公司核准；后续签订无固定期限劳动合同，应及时报备地市分公司。（六）人工成本（工资总额）预算和结算根据省公司下发的2018年度分（

12、子）公司人工成本预算结算指引（粤网字2018109号）有关规定，由地市分公司按照指引统筹管理，结合县（市、区）实际情况，实行过渡期管理。1.过渡期内，参照2017年度分（子）公司人工成本预算结算指引（实行）（粤网字2017161号）规定的省公司直管县（市、区）分公司的有关政策，单列核定。（1）薪酬标准暂按原事业单位标准执行。按照省网络公司县（市、区）整合政策，因原事业单位按照地方政府有关政策调整薪酬导致县（市、区）分公司人员工资低于发起组建单位（当地电视台）同等身份人员工资水平的，由县（市、区）分公司提供相关材料报地市分公司复核通过后上报省公司，最终由省公司组织人事部和财务资产部根据政策规定核

13、准需增加的人工成本。（2）薪酬除政策性调整外，其他薪酬调整按照公司统一的人工成本（工资奖金总额）预算的核准方案执行，与经济效益增长挂钩确定。（3）符合条件（利润总额和收入指标可行）的县（市、区）分公司应积极稳妥的推进人力资源变革，并按上述“人工成本（工资奖金总额）预算的核准”编制人工成本预算。（4）国家及地方政府调薪文件发布后整合进入的县（市、区）分公司，调薪情况应反映在整合审计报告和评估报告中。2 .不在过渡期或已完成人力资源变革的县（市、区）分公司，实行与经济效益、劳动生产率和国有资产保增值挂钩的人工成本联动机制，由地市分公司参照当年省公司制定下发的地市分（子）公司人工成本预算结算指引，开

14、展各县（市、区）分公司预算和结算工作。3 .过渡期设置期限以省公司发布的最新政策文件为准。（七）薪酬管理1.根据县区分公司班子成员薪酬管理办法（暂行）（粤网字2017497号）和关于规范有关交流干部待遇的规定（暂行）（粤网字2017512号）等有关规定，由地市分公司负责核定各县（市、区）分公司领导班子薪酬标准，按照时间进度和考核指标完成情况发放薪酬，费用遵循财务原则列账在所属县（市、区）分公司人工成本。（1）县区分公司班子成员的薪酬最迟在实施“市管县”一年内纳入公司全省一体化薪酬体系。（2）已完成薪酬套改的县区分公司班子成员应按照国家省、市、公司标准执行交通补贴、车改补贴、通讯补贴等补贴，报市

15、公司通过后执行。个人不得多头领薪、兼职取酬，不得违规自定薪酬，不得违规领取或变相领取薪酬以外其他工资、奖金、津贴等工薪性收入，不得享受超标准福利性待遇。有以上情节的，除依法依纪处理外，还将追回违规所得收入。（3）县区分公司班子成员应按照国家、省、市、公司有关规定在工作单位属地参加社会保险、企业年金和缴存住房公积金，不得超标准缴纳；本办法所规定的薪酬为税前收入，应依法缴纳个人所得税。2.根据广东省广播电视网络股份有限公司薪酬管理办法（粤网字2013259号）、2020年度广东有线、分公司人工成本与经济效益联动实施意见（粤网字2020188号）等有关规定，由地市分公司负责审核批准各县（市、区）分公司工资总额、薪酬分配方案对日常薪酬管理进行业务指导，对薪酬发放情况进行监督检查。结合人工成本过渡期（视省公司政策），具体规定如下：（一）过渡期内（薪酬套改前）1.1 县（市、区）分公司负责根据省、市公司有关规定的标准和进度发放除班子成员外的其他人员薪酬，原则上员工薪酬总额及发放方式维持不变（不合理薪酬结构须合并优化），并根据公司绩效管理原则逐步推行部门、岗位考核，制定县区分公司绩效考核实施细则，建立以绩效为导向的薪酬分配方