北京市人防行业信用信息分级分类监管评分基准（试行）（征求意见稿）.docx

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1、附件2北京市人防行业信用信息分级分类监管评分基准（试行）（征求意见稿）为贯彻落实国务院办公厅加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见（国办发2019）35号），完善人防行业信用信息监管机制，提高事中事后监管能力，依据北京市人防行业市场主体信用分级分类监管办法（试行），结合北京市人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度实施办法（试行）相关内容，制定本评分基准。本基准参照北京市行业领域信用分级分类监管工作参考指南，设定人防行业责任主体信用分值范围为0950分。其中，基础分值为750分，奖励和惩戒分值在基础分值上进行增减。基础分值与奖惩分值的总和结

2、果为责任主体单位信用分值，通过分值划入对应的信用等级。信用等级划分为优（A、A+）、良（B+、B、B-）、中（C+、C、C-）、差（D）4等9级。按照北京市人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度实施办法（试行）的相关内容，认定为红名单的责任主体应奖励增加分值，认定为“黑名单”和不良行为的责任主体应惩戒减少分值，信用信息修复后增加分值。一、红名单奖励评分标准1.获得国家级部门组织的各类表彰或奖励的，每次加150分。2 .获得市级、市人防主管部门组织的各类表彰或奖励的，每次加100分。3 .行业协会等社会团体推荐的诚信会员企业,力口100分。4 .省市级以上新闻媒体挖

3、掘的市场诚信主体,力口100分。5 .连续三年没有发生不良行为的企业，加50分。6 .法律、法规、规章规定的其他良好信息，加50分。二、不良行为惩戒评分标准（一）市、区人防主管部门对于通过申请告知承诺方式取得行政审批决定的市场责任主体，在作出行政许可决定3个月后对其履诺情况开展抽查检查中，未履行承诺的、整改后仍未达到条件的、严重违诺和作出虚假承诺的行为，每项每次减100分。（二）发生安全生产、火灾、产品质量、环境污染等责任事故被行政机关处理的，每项每次减100分。（三）违反北京市人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度实施办法（试行）中特殊认定标准且未受到行政处罚的

4、，每项每次减50分。（四）受到一般程序做出行政处罚的不良行为惩戒评分标准结合北京市人民防空系统行政处罚裁量基准（2023版）相关内容制定。1、受到北京市人民防空系统行政处罚裁量基准(2023版)A档行政处罚的：1) .发现违法行为，不予行政处罚的，每项减50分；2) .受到处罚分类为一般的行政违法行为，每次减80分；3) .受到处罚分类为一般且情节从重的行政违法行为，每次减100分;4),受到处罚分类为严重的行政违法行为，每次减120分；5) .受到处罚分类为严重且情节从重的行政违法行为，每次减150分;6) .受到处罚在限定期限内未完成改正的，在原减分基础上再减50分。2、受到北京市人民防空

5、系统行政处罚裁量基准(2021年修订稿)B档行政处罚的：1) .发现违法行为，不予行政处罚的，每项减40分；2) .受到处罚分类为一般的行政违法行为，每次减60分；3) .受到处罚分类为一般且情节从重的行政违法行为，每次减80分;4) .受到处罚分类为严重的行政违法行为，每次减100分；5) .受到处罚在限定期限内未完成改正的，在原减分基础上再减50分。3、受到北京市人民防空系统行政处罚裁量基准（2023版）C档行政处罚的：1） .发现违法行为，不予行政处罚的，每项减20分；2） .受到处罚分类为一般且情节从轻的行政违法行为，每次减30分；3） .受到处罚分类为一般的行政违法行为，每次减40分

6、；4） .受到处罚在限定期限内未完成改正的，在原减分基础上再减50分。（五）其他违反法律、法规、规章的行为，根据情节和性质的不同每项每次减50到100分。三、黑名单惩戒评分标准1 .对较大（含）以上安全事故或者12个月内发生2次（含）以上一般安全事故负有主要责任的，每次减300分。2 .在人防主管部门或住房和城乡建设、市场监督管理、应急管理等相关主管部门检查中，因有重大违法违规行为受到行政处罚的，每次减300分。3 .12个月内有3次（含）以上不良行为记录的，每满3次减200分。4 .以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠人防主管部门执法人员依法实施现场监督检查，或者拒不配合违法违规行为查处，受到行政处

7、罚的，每次减200分。5 .从业人员对所在单位列入“黑名单”负有重大责任依法受到处理的，每次减200分。6 .为谋求不正当利益，向国家工作人员行贿，严重破坏市场秩序和损害人防设施战备效益、经济效益、社会效益的,被法院判处刑罚的，每次减200分。7 .其他违反法律、法规、规章造成严重后果，被法院判决或受到行政处罚的，每次减100分。四、信用信息修复评分标准（一）违反北京市人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度实施办法（试行）中特殊认定标准且未受到行政处罚的，修复后每项每次加30分。（二）受到一般程序做出行政处罚的不良行为，修复后评分标准如下：1.受到北京市人民防空系

8、统行政处罚裁量基准（2023版）中A档行政处罚的：1） .受到不予处罚的行政违法行为，完成修复后加30分；2） .受到处罚分类为一般的行政违法行为，完成修复后加60分；3） .受到处罚分类为一般且情节从重的行政违法行为，完成修复后加80分；4） .受到处罚分类为严重的行政违法行为，完成修复后加100分；5） .受到处罚分类为严重且情节从重的行政违法行为，完成修复后加120分;2.受到北京市人民防空系统行政处罚裁量基准(2023版)中B档行政处罚的：1) .受到不予处罚的行政违法行为，完成修复后加20分；2) .受到处罚分类为一般的行政违法行为，完成修复后加30分；3) .受到处罚分类为一般且情

9、节从重的行政违法行为，完成修复后加60分；4) .受到处罚分类为严重的行政违法行为，完成修复后加80分;5) 受到北京市人民防空系统行政处罚裁量基准(2023版)中C档行政处罚的：1) .受到不予处罚的行政违法行为，完成修复后加10分；2) .受到处罚分类为一般且情节从轻的行政违法行为，完成修复后加20分；3) .受到处罚分类为一般的行政违法行为，完成修复后加30分；信用等级划分表信用等级信用表示分值范围信用提示A优901-950表示在一定期限内，信用极好，几乎无风险；处于良性循环状态，不确定因素极小。A-优801-900表示在一定期限内，信用很好，基本无风险；处于良性循环状态，不确定因素很小。B+良751-800表示在一定期限内，信用较好，风险很小；处于正常循环状态，不确定因素较小。B良701-750表示在一定期限内，信用尚好，风险小；处于正常循环状态，不确定因素小。B-良651-700表示在一定期限内，信用一般，稍有风险;处于一般循环状态。C+中601-650表示在一定期限内，信用欠佳，有一定风险;有不确定因素。C中551-600表示在一定期限内，信用较差，有较大风险;有不确定因素。c-中501-550表示在一定期限内，信用很差，有很大风险;有很大的不确定因素。D差0-500表示在一定期限内，信用极差，有极其严重风险;有极大的不确定因素。