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1、第一章总则第一条为深化贯彻落实科学进展观,加强市属企业领导班子和领导人员管理,完善激励约束机制,促进企业家队伍,推动企业又好又快进展,依据相关法律法规,制定本方法.第二条综合考核评价坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持注意实绩、出资人认可、市场认可和职工群众认可相结合,突出企业特点,做到客观公正、简便易行.第三条结合企业实际,运用综合测评、定量考核与定性评价相结合等方法,对市属企业领导班子和领导人员的政治素养、履职能力、工作实绩、作风和廉洁自律等状况进行综合考核评价第四条综合考核评价分为年度综合考核评价和任期综合考核评价,任期综合考核评价周期为3年.第五条本方法所称企业领导班子是指由
2、市国资委管理的企业领导人员组建的团队领导人员包括:(一)董事长、副董事长、董事(不含外部董事、职工董事),监事会主席、监事(不含职工监事),总经理(总裁)、副总经理(副总裁),财务负责人和其他高级管理人员;(二)企业党委(总支、支部)书记、副书记、纪委书记、委员,工会主席.第六条市国资委党委设立综合考核评价组具体组织实施综合考核评价工作.综合考核评价结果作为企业领导班子调整和领导人员培育、使用、奖惩的重要依据,第二章综合考核评价内容第七条企业领导班子综合考核评价包括政治素养、经营业绩、团结协作和作风形象4项一级综合指标,共设12项二级综合测评指标.其中,政治素养包括政治方向、企业党建、社会责任
3、;经营业绩包括经济效益、可连续进展、创新成效、科学管理;团结协作包括发扬民主、整体合力;作风形象包括联系群众、选人用人、廉洁自律.对企业领导班子综合测评指标,依据所设置的考核评价要点和标准进行测评(见附件一).第八条企业领导班子综合测评指标的权重:经营业绩占50%,政治素养、团结协作、作风形象共占50%(所含8项指标权重相同).经营业绩中,经济效益占50%,可连续进展占25%,创新成效和科学管理各占12.5%.第九条企业领导人员综合考核评价包括素养、能力和业绩3项一级综合指标,共设8项二级综合测评指标.其中,素养包括政治素养、职业素养、廉洁从业;能力包括决策能力、执行能力、创新能力;业绩包括班
4、子业绩、个人贡献.对企业领导人员综合测评指标,依据所设置的考核评价要点和标准进行测评(见附件二)第十条企业领导人员综合测评指标的权重:业绩占50%,素养和能力共占50%(所含6项指标权重相同).业绩中,班子业绩占70%,直接采纳企业领导班子经营业绩测评结果;个人贡献占30%.第十一条依据岗位职责要求,对企业领导人员的个人贡献实行分类评价:(一)对董事会成员重点评价制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、执行国有资本经营预算、完善选人用人机制和推动可连续进展等方面的状况.(二)对经理班子成员重点评价执行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能、财务管理、人力资源管理、平安生产、履行经营效益
5、目标等方面的状况对未设立董事会企业的经理班子成员,还应当评价本条第一款所列内容.(三)对党委(总支、支部)成员重点评价保证监督党的路线方针政策和法律法规贯彻执行、参加重大问题决策、选人用人和人才队伍、党组织、思想政治工作、党风和反腐倡廉工作、精神文明和企业文化、民主管理、厂务公开、维护职工合法权益及企业稳定等方面的状况.第三章年度综合考核评价第十二条年度综合考核评价工作在任期内前两个年度进行,任职不足半年的企业领导人员,不参加年度综合考核评价第十三条企业领导班子和领导人员分别撰写述职报告,内容包括本年度思想、工作、作风、廉洁自律等方面的状况.第十四条综合测评.(一)企业内部民主测评.将企业领导
6、班子和领导人员的述职报告在一定范围内公布后,召开由企业领导班子成员、中层管理人员(职能部门负责人和二级单位主要负责人)、部分职工代表参加的测评工作会议,分别对企业领导班子和领导人员进行民主测评.职工代表主要包括先进模范、党代表、人大代表、政协委员、专业技术骨干等有代表性的人员,人数不少于参加测评总人数的15%.(二)上级管理部门评价.市国资委党委对企业领导班子和领导人员进行评价.(三)监事会评价.企业外派监事会依据监督检查了解的状况,对企业领导班子和领导人员进行评价第十五条将综合测评的结果,通过加权汇总的方式计算出得分,作为确定年度综合考核评价结果的重要依据.企业领导班子综合测评主体权重:上级
7、管理部门占20%,领导班子成员占25%,中层管理人员占35%,职工代表占10%,外派监事会占10%.没有外派监事会的,职工代表占20%.企业领导人员综合测评主体权重:领导班子正职占25%(正职由上级管理部门评价,占25%),领导班子副职占20%,中层管理人员占35%,职工代表占10%,外派监事会占10%.没有外派监事会的,职工代表占20%.第十六条个别谈话.主要了解企业领导班子状况和企业领导人员素养能力、履行职责、廉洁自律等方面状况.参加个别谈话的人员主要包括:企业领导班子成员、职能部门和二级单位主要负责人、部分职工代表.第十七条听取建议或意见听取外派监事会主席对企业领导班子和领导人员履职状况
8、的建议或意见;听取纪检监察部门对企业领导人员廉洁自律状况的建议或意见.第十八条综合分析研判,调查核实依据需要,可以实行以下方式调查核实企业领导班子和领导人员的关于状况:(一)走访相关部门、机构;(二)查阅相关资料文件资料,核实关于数据;(三)专项调查;(四)实地考察.第十九条提出年度综合考核评价结果建议.企业领导班子年度综合考核评价结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级,企业领导人员年度考核评价结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级.考核年度中,有班子成员被追究刑事责任的企业领导班子年度考核未能评为优秀等级;企业领导人员有违纪、违法现象发生的,本人年度考核未能评为优秀等级.考核评价组依据
9、考核评价总体状况,结合行业特点、企业实际和岗位职责,对企业领导班子和领导人员进行综合分析,提出年度综合考核评价结果建议,撰写年度综合考核评价报告报市国资委党委.第二十条审定与反馈考核评价结果经市国资委党委审定后向企业主要负责人反馈.第二十一条各企业要依据企业领导班子和领导人员综合考核评价结果,提出改进建议或意见.其中,得分较低、问题突出的,要提出明确整改要求并限期落实整改措施;问题严峻的,对企业领导班子进行组织调整.将年度综合考核评价材料归档.第四章任期综合考核评价第二十二条任期综合考核评价工作在任期届满当年进行,任职不足1年的企业领导人员,不参加任期综合考核评价.第二十三条企业领导班子和领导
10、人员分别撰写任期述职报告第二十四条综合测评.依照第十五条相关规定进行.第二十五条个别谈话和听取建议或意见按第十七条、十八条相关规定进行,主要了解任期内企业领导班子和领导人员素养能力、履行职责、工作实绩、作风形象和廉洁自律等方面的内容.将任期内3次综合测评结果,依次依照30%、30%、40%的权重,加权计算得出任期综合测评得分.按综合测评得分和企业负责人任期业绩考核得分各占50%的权重计算企业领导班子任期综合考核评价得分.企业领导人员在本企业参加过两次综合测评的,前后两次测评得分分别占40%和60%的权重;只参加过1次的,该次测评得分占Io0%的权重.第二十六条提出任期综合考核评价结果建议.企业
11、领导班子任期综合考核评价结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级,企业领导人员任期考核评价结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级.考核任期中,有班子成员被追究刑事责任的企业领导班子任期考核未能评为优秀等级;企业领导人员有违纪、违法现象发生的,本人任期考核未能评为优秀等级.考核评价组综合分析研判任期综合考核评价总体状况,提出企业领导班子和领导人员任期综合考核等级建议,形成企业领导班子和领导人员任期综合考核评价报告报市国资委党委第二十七条审定与反馈.企业领导班子和领导人员的任期综合考核评价结果经市国资委党委审定后向企业主要负责人反馈,并分别向企业其他领导人员反馈领导班子和本人的考评状况第二十八
12、条企业领导班子任期综合考核评价结果为优秀”的,以适当方式表彰奖励;结果为良好的,进行勉励,并指出不足,分析原因,促其进一步改进;结果为一般”的,限期整改,并进行适当调整;结果为“较差的,进行组织调整.第二十九条企业领导人员任期内履行职责、工作实绩、作风形象、廉洁自律等方面表现突出的,以适当方式表彰奖励,并将其综合考核评价状况作为培育使用的重要依据;表现一般的,指出问题和不足,限期改进,视具体状况进行岗位调整;表现较差的,不再继续聘任或者开除.将任期综合考核评价材料归档.第五章附则第三十条对市属企业领导人员的业绩考核,应当依据岗位责任和目标,逐步建立健全以岗位目标责任制为基础的领导人员业绩考核方法.第三十一条本方法由市国资委负责说明第三十二条本方法自发布之日起施行以前印发的相关规定同时废止.