深化乡镇（街道）综合行政执法改革实施方案.docx

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1、深化乡镇（街道）综合行政执法改革实施方案为贯彻落实XX市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见（X府办发2023）X号）要求，稳妥有序推进全县乡镇（街道）综合行政执法改革工作，特制定本实施方案O一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委六届二次、三次全会部署要求，坚持党建统领、便民利民、综合集成、数字赋能，推动乡镇（街道）执法事项综合、执法力量综合、执法方式综合，加快形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的乡镇（街道）行政执法新格局。到2023年年底，将高频率、高综合、高需求、易

2、发现、易处置的执法事项纳入乡镇（街道）综合行政执法范围，乡镇（街道）综合行政执法事项拓展到40%以上的执法领域，执法+监督一体化数字集成应用上线使用，实现一支队伍管执法。到2025年年底，乡镇（街道）综合行政执法体制机制更加完善，综合行政执法事项拓展到70%以上的执法领域，综合行政执法能力大幅提升。到2027年年底，乡镇（街道）多跨协同、整体高效的行政执法体制机制基本健全，综合行政执法能力水平显著提升。附件1XX县乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2023年）法定行政执法事项清单序号事项名称事项类型执法主体执法依据1对生产经营单位安全生产状况的监督检查行政检查乡（W）人民政府、街道办事处XX市

3、安全生产条例（2016年施行）第六条第三2消防安全检查行政检查乡（镇）人民政府（街道办事处）中华人民共和国消防法（2021年修正）第三十一条。3对地质灾害隐患的排有、核查和重点防范期的巡查行政检查乡（镇）人民政府、街道办事处XX市地质灾害防治条例（2020年修订）第二十条第二款。4村镇建设工程安全生产检查行政检查乡（W）人民政府、街道办事处XX市村镇规划建设管理条例（2015年修订）第二十四条第二款。5对城乡规划实施情况的监督检查,以及对XX市城乡规划条例第七十四条所列违法建筑的日常巡查行政检查乡（慎）人民政府、街道办事处（XX市城乡规划条例（2019年修正）第七十五条、第七十六条。6对本地区

4、小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝和抗旱供水等设施的检查行政检查乡（镇）人民政府、街道办事处XX市防汛抗旱条例（2018年修正）第十条第一款。7对水上交通安全的检查行政检查乡（镇）人民政府、街道办事处XX市水上交通安全管理条例（2022年修正）第四条第二款第五项。序号事项名称事项类型执法主体执法依据8乡镇渡口渡运安全检查行政检查乡（镇）人民政府内河渡口渡船安全管理规定（2014年施行）第三十五条。9对签单发航制度实施情况的检查行政检查乡（镇）人民政府内河渡口渡船安全管理规定（2014年施行）第三十六条第三款。10对XX市水资源管理条例第十八条所列情形的处罚行政处罚乡（镇）人民政府、街道办事处XX

5、市水资源管理条例（2023年修正）第三十九条。Il对XX市村镇供水条例第四十八条所列情形的处罚（小型集中供水工程）行政处罚乡（慎）人民政府、街道办事处XX市村慎供水条例（2017年施行）第四十八条、第五十三条。12对XX市村镇供水条例第四十九条所列情形的处罚（小型集中供水工程）行政处罚乡（镇）人民政府、街道办事处XX市村慎供水条例（2017年施行）第四十九条、第五十三条。13对XX市村镇供水条例第五十条所列情形的处罚（小型集中供水工程）行政处罚乡（镇）人民政府、街道办事处XX市村镇供水条例（2017年施行）第五十条、第五十三条。14对XX市村慎供水条例第五十一条所列情形的处罚（小型集中供水工程

6、）行政处罚乡（镇）人民政府、街道办事处XX市村镇供水条例（2017年施行）第五十一条、第五十三条。15对XX市村镇供水条例第五十二条所列情形的处罚（小型集中供水工程）行政处罚乡（镇）人民政府、街道办事处xx市村镇供水条例（2017年施行）第五十二条、第五十三条。16对违反XX市长江行政处罚乡（镇）人民政府xx市长江防护林体系管赋权行政执法事项清单序号赋权事项名称原行使部门赋权范围赋权事项的执法依据赋权乡镇（街道）、通用权*9（15澳1对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活动的处罚县水利局行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施中华人民共和国

7、水土保持法（2010年修订）第四十八条。各乡（镇）人民政府、街道办事处2对屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明.检疫标志的处罚县衣业农村委行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施中华人民共和国动物防疫法（2021年修订）第一百条第一款。各乡（镇）人民政府、街道办事处3对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所的处罚县文化旅游委行政处罚权（责令停产停业、吊销许可证件除外）以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施互联网上网服务营业场所管理条例（2022年修订）第三十一条第二项。各乡（镇）人民政府、街道办事处4对消防安全重点单位

8、及公安派出所监督检查单位以外其他单位或者个人违反消防安全规定焚烧物品的处罚县消防救援大队行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施XX市消防条例（2013年修正）第六十三条第二项。各乡（慎）人民政府、街道办事处5对消防安全重点单位及公安派出所监督检查单位以外其他单位或者个人占用、堵塞、封闭疏散通道、安全县消防救援大队行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施中华人民共和国消防法（2021年修正）第六十条第一款第三项、第二款。各乡（镇）人民政府、街道办事处序号赋权事项名称原行使部门赋权范围赋权事项的执法依据赋权乡镇（街道）10对XX市市容环境卫生管理条例第十八条规定情

9、形的处罚县住房城乡建委行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施（XX市市容环境卫生管理条例（2018年修正）第十八条第一款、第二款O各乡（镇）人民政府、街道办事处11对霓虹灯、电子显示屏（牌）、灯箱等形式的户外广告未保持完好、有破损、污迹和严重褪色，未显示完好的处罚县住房城乡建委行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施XX市市容环境卫生管理条例（2018年修正）第三十六条。各乡（镇）人民政府、街道办事处12对在道路上的通讯、邮政、电力、有线电视、公交客运、环境卫生等设施出现污损、残缺未及时清洗或修复的处罚县住房城乡建委行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、

10、行政强制措施XX市市容环境卫生管理条例（2018年修正）第十六条.各乡（镇）人民政府、街道办事处13对经批准临时占用道路堆放建筑材料未放置整齐.散体、流体物料未使用围挡存放的处罚。县住房城乡建委行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施XX市市容环境卫生管理条例（2018年修正）第二十八条。各乡（镇）人民政府、街道办事处14对集贸摊区市场、临街门店的业主或经营者未按市容环境卫生主管部门要求设置垃圾收集容器，及时清运垃圾，保持环境整洁的处罚县住房城乡建委行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施XX市市容环境卫生管理条例（2018年修正）第四十三条。各乡（镇）人民政府

11、、街道办事处序号赋权事项名称原行使部门赋权范围赋权事项的执法依据赋权乡镇（街道）15对违反XX市市容环境卫生管理条例第四十五条规定情形的处罚县住房城乡建委行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施XX市市容环境卫生管理条例（2018年修正）第四十五条。各乡（镇）人民政府、街道办事处二、自选JU权g（175（）16对消防安全重点单位及公安派出所监督检查单位以外其他单位或者个人损坏、挪用或者撞自拆除、停用消防设施、器材的处罚县消防救援大队行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施中华人民共和国消防法（2021年修正）第六十条第一款第二项、第二款。各乡（镇）人民政府、街道

12、办事处17对消防安全重点单位及公安派出所监督检查单位以外其他单位或者个人在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟的处罚县消防救援大队行政处罚权（公安机关依法行使的除外）以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施中华人民共和国消防法（2021年修正）第六十三条第二项。各乡（慎）人民政府、街道办事处18对消防安全重点单位及公安派出所监督检查单位以外其他单位或者个人违反规定使用明火作业的处罚县消防救援大队行政处罚权（公安机关依法行使的除外）以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施中华人民共和国消防法（2021年修正）第六十三条第二项。各乡（镇）人民政府、街道办事处19对消防安全重点单位及公安派出所监

13、督检县消防救行政处罚权以及与其行政处罚权高层民用建筑消防安全管理规定（2021各乡（镇）人民政序号赋权事项名称原行使部门赋权范围赋权事项的执法依据赋权乡镇（街道）查单位以外其他单位或者个人在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的处罚援大队有关的行政检查、行政强制措施年施行）第四十七条第七项O府、街道办事处20对消防安全重点单位及公安派出所监督检查单位以外其他单位或者个人生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的.以及生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消

14、防技术标准的处罚县消防救援大队行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施中华人民共和国消防法（2021年修正）第六十一条。各乡（镇）人民政府、街道办事处2】对擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村、传统风貌区和历史建筑标志牌的处罚县规划自然资源局行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）第四十五条；XX市历史文化名城名镇名村保护条例（2018年施行）第六各乡（镇）人民政府、街道办事处序号赋权事项名称原行使部门赋权范围赋权事项的执法依据赋权乡镇（街道）十三条。22对违反基本农田保护条例规定，破坏或者瘦自改变基本衣田保护区标志的处罚县规划自然资源局行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施基本衣田保护条例（2011年修订）第三十二条。各乡（镇）人民政府、街道办事处23对违反历史文化名城名镇名村保护条例规定，在历史建筑上刻划、涂污的处罚县