关于十四届旗委第二轮巡察整改进展情况的报告.docx

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1、关于十四届旗委第二轮巡察整改进展情况的报告（仅供学习）按照旗委统一部署，旗委第四巡察组于XX年5月17日至8月5日，对我单位开展了巡察，并于9月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作开展情况XXXX党委高度重视巡察整改工作，严格落实党委主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，亲自部署、亲自落实，分管领导现场督导，紧盯问题环节，层层压实责任，详细完善整改档案资料，确保整改工作措施具体、数据准确、佐证有力、成效明显。党委召开巡察整改工作部署会议1次，召开调度会议2次，推进会议1次，召开巡察整改民主生活会1次，开展督查指导2次，12个嘎查、2个社区分别

2、召开部署会议、调度会议、专题组织生活会各1次，追缴资金11471.93元，与16人进行提醒谈话，修订完善制度9项。针对本次巡察反馈的4个方面13项36个具体问题制定了126项整改措施，现已全部整改完成。二、具体问题整改落实情况（一）党中央各项决策部署在基层贯彻落实不够彻底1学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，理论学习开展得不扎实。（1）党委会议开展学习不经常。党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于XX工作重要讲话重要指示批示精神较少，没有结合实际提出具体贯彻落实举措。整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党

3、的二十大精神、习近平总书记关于XX工作重要讲话重要指示批示等学习内容已列入党委理论学习中心组学习计划，9月以来已开展学习4次。二是领导班子成员9人中7人完成了理论文章、2人完成了调研报告。三是已组织干部职工开展干部素质能力提升大讲堂2次、开展干部素质能力提升测试1次，进一步提升了干部的理论水平、业务素质和履职能力。(2)党委会议不规范。党委推动学习常态化、制度化不规范，XX年至今，XX党委在各类各级会议中未体现第一议题制度，将习近平总书记重要讲话指示批示精神学习未列为第一议题”。整改情况：一是已修订完善单位学习计划，印发给各二级单位和嘎查(社区)。二是将习近平总书记重要讲话指示批示精神、上级决

4、策部署和会议精神等学习内容纳入了XX党委会的“第一议题”，截至目前共开展第一议题”学习22次。三是严格按照党委会议议事程序，提前提交议题，会上充分讨论，进一步规范了党委会议。(3)党委中心组学习重视不够。中心组学习未按要求每月及时组织学习，XX年组织学习2次，XX年组织学习3次，XX年组织学习7次，未真正做到学习入脑入心。整改情况：一是已制定党委理论学习中心组学习计划，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于XX工作重要讲话重要指示批示作为主要学习内容，9月以来已开展学习4次。二是由基层党的建设办公室干部负责完善党委理论学习中心组档案资料。三是开展党的二十大专题研讨

5、，并邀请工作组巡听旁听。2.党委对四议两公开监管不力，嘎查执行不严格。（1）嘎查组织运转经费会议决定不按规定限额执行。根据旗委组织部和旗财政局关于进一步加强嘎查党组织运转经费和党员活动经费报账管理工作的通知（杭组发（xx）150号）文件要求，嘎查组织运转经费单笔支出5000元及以上，要严格按照四议两公开”工作法程序决策审批，但除哈夏图嘎查外，其余11个嘎查均是按照100OO元及以上进行决议。整改情况：一是12月13日一15日，XX纪委对各嘎查党支部书记进行提醒谈话。二是XX已建立健全内部管控制度，并按照内控制度中的收支业务控制制度要求严格审核把关各嘎查收支及会议决议事项。三是嘎查已组织学习关于

6、进一步加强嘎查党组织运转经费和党员活动经费报账管理工作的通知（杭组发（XX）150号）文件精神,做到了组织运转经费会议决定按规定限额执行。（2）执行村民代表大会决议制度不严格。XX木嘎查XX年支出饭款25620元，未召开村民代表大会。巴音温都尔嘎查XX年6月8日村民代表大会，应到23人，实到13人，不符合参会代表需达到代表总人数的三分之二方可召开村民代表大会的规定。整改情况：一是11月17日一18日，xx党委副书记对XX木嘎查、乌日更嘎查、脑高岱嘎查、巴音温都尔嘎查党支部书记进行提醒谈话,并对党支部书记、会议记录人进行专业指导，按照村民代表大会召开人数要求，做到了召开村民代表大会代表人数不低于

7、代表总人数的三分之二。二是嘎查已严格按照四议两公开制度要求，包片领导严格审核把关各嘎查会议决议事项及参会人数情况，做到了及时按要求审议、公开。三是各嘎查监督委员会充分发挥监督作用，对嘎查“四议两公开制度落实情况进行监督检查1次，进一步推动了四议两公开制度落实落细。四是11月170-18日，XX对各嘎查村民代表大会会议记录本进行了全面检查，并提醒对村民代表大会会议记录本填写不规范的嘎查进行限期整改。(3)存在两委商议代替村民代表大会决议问题。XX木嘎查XX年1月12日一天召开两次两委”会议，分别研究支出同一广告公司广告费8943.5元、3268元，共计12211.5元，将应支付超过1万元需召开村

8、民代表大会研究通过，存在规避召开村民代表大会制度的情况。整改情况：一是12月13日，XX纪委对XX木嘎查党支部书记进行提醒谈话。二是嘎查严格按照四议两公开制度要求，制作了“四议两公开”会议记录本，认真召开村民代表大会，杜绝发生规避召开村民代表大会制度的情况。三是9月26日，XX对各嘎查(社区)监督委员会主任开展日常村务专项培训，切实提高了嘎查干部政策理论水平、工作能力以及村民自治水平，促进村级事务公开、公平、公正。四是11月17-18日，XX对各嘎查重大事项、重大资金使用等方面档案进行了全面检查，并提醒四议两公开记录本填写不规范的嘎查进行限期整改。3.村集体经济造血功能不足，资产收益使用不合规

9、。（1）委托经营的村集体经济收缴收益难。XX木嘎查等五个嘎查参股XX市冰峰泉饮业有限公司，累计入股269万元，除XX年能够按照合同约定实现收益外，后期收益存在以水抵资，不能按照合同约定及时收缴收益，存在资金流失风险。整改情况：一是各嘎查结合各自实际进一步完善了村集体经济方案，分别培育各自特色产业。二是11月14日，XX召开嘎查村集体经济调度会，9月以来共调度嘎查集体经济效益提升行动台账4次，各嘎查集体经济已达到年初预计目标。三是已引进更有实力的第三方收购冰峰泉饮业有限公司，12月22日组织XX木嘎查、哈夏图嘎查、希日摩仁嘎查、锡尼其日格嘎查、巴音孟和嘎查召开了座谈会议，由第三方继续履行集体经济

10、入股分红协议合同，确保集体经济资金安全。（2）未按规定用途使用扶贫资产的收益。脑高岱嘎查、巴音孟和嘎查将村集体经济收益用于购买电脑、办公维修费用，累计支出59927.8元。整改情况：一是对脑高岱嘎查和巴音孟和嘎查将村集体经济收益用于购买电脑、办公维修费用的支出59927.8元账务进行了调整。二是11月24日，xx组织嘎查党支部书记和第一书记召开专题乡村振兴工作业务培训，传达学习乡村振兴衔接资金（补助）管理办法、杭锦旗扶贫项目资产后续管理实施细则（试行）和扶贫项目资产后续管理政策，进一步增强了业务水平。三是严格按照杭锦旗扶贫项目资产后续管理实施细则（杭乡振组办发（XX）8号）文件要求，进行扶贫项

11、目资产后续管理和使用。四是XX已督促完成各嘎查扶贫项目资产三本台账。4.一把手”持续跟进重点工作任务有欠缺。（1）对工程建设项目监管不力。XXXX年实施的希日摩仁嘎查什拉乌素小聚居湖羊养殖项目、高端营养食品加工生产建设项目、敖楞布拉格嘎查XX年小型公益漫水路面改造项目等部分工程存在投资预算未经杭锦旗财政局评审、先施工后招标和工程项目施工单位不具备施工资质的情况。整改情况：一是对XX年实施的xxX摩林河社区街道提升改造工程项目聘请第三方进行了竣工审计结算；对XX年实施的希日摩仁嘎查什拉乌素小聚居湖羊养殖项目XX年实施的高端营养食品加工生产建设项目、XX年实施的敖楞布拉格嘎查小型公益漫水路面改造项

12、目和XX年实施的敖楞布拉格嘎查村集体经济储草棚建设项目聘请第三方进行了竣工审计结算，根据审核结果支付工程款，并扣留项目款的3%作为质保金；对XX年实施的项目的运行、资产管理、收益分红等情况开展了1次回头看，督促完成了相关嘎查项目形成的资产及时纳入三本账管理。二是根据杭锦旗财政投资项目评审管理暂行办法（杭财发（xx）Io6号）文件要求，严格执行对投资金额60万元以上的工程类项目进行投资评审，XX年实施的5个项目中XX和XX巴音温都尔嘎查秸秆加工综合利用示范基地项目、阿日善嘎XX年小型公益过河路面项目、杭锦旗白绒山羊梳绒服务中心项目等3个工程类项目需要财政评审，XX主动对接旗财政局，并完成了财政局

13、投资评审及招标工作，待项目施工完成后邀请财政投资评审中心进行竣工审计结算。三是对今后实施的所有项目按照杭锦旗财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（杭乡振发（XX）31号）文件要求，严格执行项目申报、立项审批、规划设计、招投标（政府采购）、建设施工、竣工验收、竣工决算审计。（2）对草原管护、监管不到位。主动深入嘎查督促工作力度不够，脑高岱嘎查和XX木嘎查XX年以来发生了2起个人肆意开垦草原,将草原开垦后占用为农用地。整改情况：一是针对脑高岱嘎查李XX和XX木嘎查姬XX肆意开垦草原的行为，XX综合行政执法局立案后移送到杭锦旗公安局继续侦办，目前违法当事人均已判刑。同时责令违法当事人限期恢复植被，加

14、强以案释法宣传教育工作，督促嘎查两委”做好农牧民思想引导,行政综合执法局干部入户宣传相关林草政策。二是XX通过悬挂条幅、发放政策解读，现场答疑解惑等形式，重点宣传中华人民共和国草原法XX自治区动物防疫条例中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法XX自治区草畜平衡和禁牧、休牧条例中华人民共和国土地管理法等农牧民常用法律知识，做到各项政策家喻户晓，将政策解读、违法成本分析，放在违法行为的前面，通过一系列举措大大减少了破坏草原行为，营造出保护草原生态环境的良好社会舆论氛围。三是XX通过线上线下多渠道巡查、排查发现线索，制定了xxXX破坏林地草原违法线索有奖举报制度，积极动员嘎查网格员和村民代表进行监督

15、举报，采取有奖举报，切实做到发现一起、查处一起。四是通过开展草牧场领域突出问题专项整治行动，加大对XX重点嘎查执法巡查力度，XX年共办理非法开垦草原案件16件，违反禁休牧规定案件7件，严厉打击非法开垦草原行为。5.党委对意识形态工作重视不够，网络安全存在风险隐患。(1)意识形态专题研究不深入。XX年、XX年党委未专题研究意识形态工作，党委民主生活会对照检查材料未体现意识形态工作内容。整改情况：一是XXXX年已召开2次意识形态工作专题研究会议,并进行党内通报意识形态领域情况1次。二是理论学习中心组已将学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关理论知识列入学习计划，并按计划学习。(2)网络安全工作重

16、视不够。XX年党委未对3起网络舆情风险点建立健全网络舆情档案，且在报送上级杭锦旗舆情风险点报送表中显示全年无网络舆情，与实际情况不符。整改情况：一是9月以来各嘎查(社区)排查辖区内网络舆情隐患4次，报送给基层党的建设办公室，汇总后报送旗委网信办。二是排查表都是由包村领导审核签字报送。三是网络舆情档案资料由基层党的建设办公室专人负责。(3)意识形态领域督查不到位。党委对XX及嘎查意识形态各领域进行督查，发现各嘎查存在支委、村委公章混用，与报送台账落款名称不符，但在之后的意识形态领域风险点排查台账报表中仍存在这类问题，未在督促后进行有效跟踪，督查流于形式，未真正发挥督查督促作用。整改情况：一是将印章管理制度纳入了xx内控制度，嘎查（社区）建立了公章管理制度，实行专人保管、审核登