关于全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮行动方案.docx

《关于全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮行动方案.docx（44页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮行动方案经区委、区政府研究，决定自2024年9月下旬至12月底，在全区范围全面掀起决胜全面小康、决战脱贫攻坚、聚力工业突破、强化招商引资、提速项目建设、推进征地拆迁“六大会战”热潮，特制定行动方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻省委十届十次全会、市委四届十次全会和区委十三届十三次全会精神，持续聚焦经济社会发展重点领域，按照“工作项目化、项目责任化”要求，全力打好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、聚力工业突破、强化招商引资、提速项目

2、建设、推进征地拆迁“六大会战”，奋力完成年度各项目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。二、目标任务（一）决胜全面小康会战：建立健全多元化投入机制,加大高端产业企业培育，确保R&D经贽投入强度达2,战略性新兴产业增加值占GDP比重达10%。加大医疗卫生人才培养、引进和使用力度，每千人口执业（助理）医师数达到2.2人。加快推动文化产业发展，扩大人均公共文化财政支出比重，文化及相关产业增加值占GDP比重达到3.5%,行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率95%以上、农村卫生厕所普及率达85.3%o（二）决战脱贫攻坚会战：严格落实产业、教行、医疗、小额信贷等各类帮扶政策，抓好贫困劳动

3、力稳岗就业,全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。加快到村产业项目建设进度，全面建成验收13个到村产业项目，完成166个建设类扶贫项目验收、审计和资金拨付。常态化落实“分类包保、两头对照、三级联动”工作机制，持续巩固深化问题整改成果，圆满完成省脱贫攻坚调查、省第三方监测评估和市际交叉考核等工作，奋力实现“知耻而后勇、打好翻身仗、确保好位次、跻身前二十”目标。（三）聚力工业突破会战：坚定不移实施“工业强区”战略，进一步明晰主导产业，抓好传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，打造更具竞争力的新型工业体系。规上工业增加值增速超额完成市定目标；工业技改投资增长10%；战略性新兴产业产值增长15%以上；

4、高新技术产业产值增长16%以上；力争工业固定资产投资达20亿元。加强对企帮扶，抓好规上企业培育和创新能力提升，新增规上工业企业25家以上；新认定战略性新兴产业企业5家以上、高新技术企业20家以上。（四）强化招商引资会战：抢抓上海非核心功能疏解和长三角产业外溢契机，不断强化专业招商、产业链招商、市场化招商力度，实现招商引资工作新突破，加快形成一批新的经济增长点和发展支撑点，确保引进新建5000万元以上项目70个以上（其中5000万元1亿元项目22个以上、亿元以上项目48个以上）、10亿元以上项目2个，力争引进20亿元以上项目1个，完成实际到位省（区）外资金100亿元以上。（五）提速项目建设会战：

5、聚焦项目落地建设过程中出现的难点、堵点问题，锁定“开工、在建、竣工、投产”四张清单，严格落实“四督四保”“三个走”和项目集中开工竣工等机制，全力攻坚立项项目开工、在建项目竣工、竣工项目投产，确保政府性投资项目开工22个，竣工36个，完成投资10亿元以上；招商引资项目开工25个，竣工23个，完成投资36亿元以上，超额完成年度目标任务（重点调度项目140个，其中开工38个、竣工21个、投产19个、持续推进62个）。（六）推进征地拆迁会战：按照“提质、提速、提效”总体要求，充分整合项目实施单位资源和力量，建立健全定期协商调度机制，做到计划到周、任务到天、责任到人，坚持倒排工期、挂图作战，全力攻克征迁

6、“瓶颈”，强力推进棚户区改造及遗留项目土地房屋征收工作攻坚扫尾，确保完成房屋征收I100户、拆迁18万平方米的会战任务，全力保障拟出让地块顺利交付、重点项目建设顺利实施。三、保障措施（一）强化组织领导。为加强对“六大会战”的组织领导，成立三级指挥体系（见附件1）,由总指挥部对全区“六大会战”统一协调指挥，研究解决实施推进过程中的重大问题；分指挥部对下设专项工作组全面统筹：各专项工作组加强对具体工作研究，抓好各项任务落实。各乡镇街道、园区要履行好属地责任，持续扩大会战成果，确保实现各项目标任务。（二）强化调度督导。严格实行分级分层调度，总指挥部对“六大会战”落实情况实行“一月一调度”，分指挥部对

7、工作推进情况实行“半月调度”，各专项工作组对攻坚任务实行“一周一调度”。区纪委监委、区委督查室、区政府督办室加大督查力度，对工作推进不及时、进度滞后的，督促限期整改。区人大、区政协对“六大会战”进展情况进行调研、检查和评估，及时提出意见建议。（三）强化结果运用。建立完善考核评价机制，加大考核奖惩力度，对完成任务的专项工作组，每组推荐2个优秀单位和5名先进个人（含乡镇街道、园区），优秀单位在年终考核中直接定为优秀，先进个人作为重点提拔对象；对未完成任务的专项工作组，牵头单位和相关责任单位年终考核一律不得评为优秀，视情对单位主要负责人和分管负责人予以调整，同时一年内不得向区委推荐干部。（四）强化宣

8、传引导。全区宣传文化系统要充分发挥新闻媒体和文化载体作用，进一步把笔头和话筒对准“六大会战”，全程跟踪会战推进情况，及时宣传好的典型，同时对推进不力或阻扰工作推进的加大曝光力度。各地各单位要采取多种方式，广泛宣传发动，切实把广大党员干部的积极性、主动性、创造性充分调动起来、激发出来，为打赢“六大会战”营造浓厚的社会氛围。附件：1.“六大会战”组织架构2 .决胜全面小康会战工作方案3 .决战脱贫攻坚会战工作方案4 .聚力工业突破会战工作方案5 .强化招商引资会战工作方案6 .提速项目建设会战工作方案7 .推进征地拆迁会战工作方案附件1.“六大会战”组织架构一、总指挥部总指挥长:副总指挥长：总指挥

9、部下设2个分指挥部和6个专项工作组，加大工作调度和具体工作落实。二、第一分指挥部指挥长：副指挥长：成员：各专项工作组责任单位主要负责人。分指挥部下设决胜全面小康、决战脱贫攻坚、推进征地拆迁3个专项工作组，负责具体工作落实。1 .决胜全面小康会战专项工作组组长：副组长：责任单位：区委宣传部、区法院、发改委、统计局、财政局、经信局、科技局、交运局、卫健委、医保局、生态环境分局、自然资源和规划局、应急局、城管执法局、文旅局、扶贫局、农业农村局、人社局、民政局、市场监管局、司法局，各乡镇街道等。办公室设在区发改委，赵万青同志兼任办公室主任。2 .决战脱贫攻坚会战专项工作组组长：副组长：责任单位：区扶贫

10、局、财政局、教体局、卫健委、人社局、住建局、农业农村局、水利局、医保局、工商联、金融服务中心，各乡镇街道等。办公室设在区扶贫局，高中建同志兼任办公室主任。3 .推进征地拆迁会战专项工作组组长：副组长：责任单位：区委组织部、区委宣传部、区政府办、区法院、征管局、城管执法局、司法局、信访局、住建局，济川街道、鳌峰街道、西林街道、澄江街道、敬亭山街道、双桥街道、向阳街道、孙埠镇、沈村镇、占泉镇、五星乡、养贤乡等涉及市重点项目征地拆迁工作的实施单位。办公室设在区征管局，李国文同志兼任办公室主任。三、第二分指挥部指挥长：副指挥长：成员：各专项工作组责任单位主要负责人。分指挥部下设聚力工业突破、强化招商引

11、资、提速项目建设3个专项工作组，负责具体工作落实。1 .聚力工业突破会战专项工作组组长：副组长：责任单位：区经信局、发改委、统计局、科技局、财政局、人社局、自然资源和规划局、生态环境分局、税务局、市场监管局、金融服务中心，各乡镇街道，高新区管委会、经开区管委会，洪林现代农业示范区管委会等。办公室设在区经信局，孙立新同志兼任办公室主任。2 .强化招商引资会战专项工作组组长：副组长：责任单位：区招商合作服务中心、发改委、经信局、财政局、文旅局、自然资源和规划局、生态环境分局，各乡镇街道，高新区管委会、经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会，十支专业招商分队、六个专业招商组牵头单位等。办公室设在区招

12、商合作服务中心，宋久薜同志兼任办公室主任。3 .提速项目建设会战专项工作组组长：副组长：成员单位：区发改委、经信局、财政局、招商合作服务中心、农业农村局、数据资源局、自然资源和规划局、生态环境分局、应急局、住建局、税务局、人社局、金融服务中心，各乡镇街道，高新区管委会、经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等。办公室设在区发改委，赵万青同志兼任办公室主任。附件2：决胜全面小康会战工作方案一、综述2018年全国全面建成小康社会统计监测指标体系包含经济发展、人民生活、三大攻坚、民主法治、文化建设、资源环境六个方面共48项，由于指标体系中部分指标设置不适合县市区级，有些指标数据无法收集，有些数据无法

13、与市级数据区分开，经与上级部门沟通，确定我区全面建成小康社会监测评价指标共42项（包括经济发展类5项、人民生活类11项、三大攻坚类6项、民主法治类4项、文化建设类6项、资源环境类10项），综合实现程度90%以上，即视为全面建成小康社会。截至2019年底，42项评价指标实现程度达到87.54%,部分指标已提前实现目标，但六大类指标完成进度参差不齐，其中实现程度100%的28项，实现程度80%以上6项，实现程度低于80%的8项。2019年区全面建成小康社会42项监测指标实现程度100%80-100%70-80%70%以下1、城镇登记失业率2、恩格尔系数3、城乡居民收入比1、服务业增加值占GDP比重

14、（90.9%）1、人均GDP（2010年不变价）1、研究与试验发展（R&D）经4、公共交通服务指数5、平均预期寿命6、每千老年人口养老床位数7、基本社会保险参保率指数8、单位GDP生产安全事故死亡率9、制造业产品质量合格率10、规模以上工业企业资产负债率11、农村贫困人口数12、主要污染物排放指数13、污水集中处理指数14、生活垃圾处理指数15、基层民主参选2、互联网普及率指数(96.86%)3、居民人均可支配收入(97.2%)4、政府负债率(93.4%)5、行政村(社区)综合性文化服务中心覆盖率(85.57%)6、农村卫生厕所普及率(96.8%)(75.2%)2、每千人口执业(助理)医师数费

15、投入强度(60%)2、战略性新兴产业增力11值占GDP比重(66.1%)3、文化及相关产业增加值占GDP比重(54%)4、人均公共文化财政支出(54.9%)5、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重(54%)率16、每万人拥有社会组织数17、人民陪审员参审率18、每万人拥有律师数19、“三馆一站”覆盖率20、广播电视综合人口覆盖率21、单位GDP用水量22、单位GDP能耗23、空气质量优良天数比率24、地表水达到或好用I1.类水体比例25、森林覆盖率26、城市建成区绿地率27、一般工业固体6、单位GDP建设用地使用面枳(2010年不变价)(60%)废物综合利用率28、农村自来水普及率二、目标任务综合测算后，拟定决胜全面小康会战期间目标为：人均GDP达45500元,R&D经费投入强度达2,战略性新兴产业增加值占GDP比重达10%,服务业增加值占GDP比重达51%；每千人口执业（助理）医师数达到2.2,文化及相关产业增加值占GDP比重目标达到3.5%,人均公共文化财政支出达198元，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重达3.6：单位GDP建设用地使用面积W84.8公顷/亿元；互联网普及率指数移动宽带用户普及率