某县农村电商发展调研报告.docx

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1、某县农村电商发展调研报告近年来，X县积极顺应“互联网+”发展趋势，把发展农村电商作为解决农村“买卖两难”问题，推动农村经济繁荣发展、产业转型升级、增加农民收入的重大举措，扎实推进国家电子商务进农村示范县创建，全力加快农村电商发展步伐。但随着新型城镇化步伐不断加快，农村电商在基础设施建设、物流体系、人才保障、品牌营销等方面问题也日益凸显，在一定程度影响制约了农村电商发展。一、面临的困难一是农村物流体系不健全。农村电商发展仍处于初级阶段，网商群体和大规模交易较少，各大电商平台和物流快递企业入驻县级电子商务服务中心和物流配送中心的占比很小。电子商务产业链不够健全，网络接入、快递物流、第三方仓储、电子

2、商务金融、教育培训等支撑力还不够强,中小企业在电子商务的人流、物流、信息流、资金流等方面还没有形成一整套规范的、成熟的、完善的服务体系。农村物流网点建设不够全面，从乡镇到村级的物流体系还未完全建立，农村寄取快递需要去乡镇办理，导致物流配送“最后一公里”尤为困难，严重影响了物流配送效率。二是农村电商专业人才匮乏。电子商务作为一个新兴产业，受农村经济发展、生活条件、发展机遇、人才政策等因素影响，电商专业人才扎根农村建设的吸引力不强，懂得电子商务的大学生回乡投身农村经济建设的相对较少，群众参与电子商务的主观能动性和行动力偏低，对电子商务的认知甚微，网络经济意识较差。由于农村电商人才缺乏，大部分村级电

3、商服务点不能正常发挥应有功能，严重影响了农村电商的工作成效和快速发展。一些农村电商经营主体虽然创设电子商务平台，但由于专业水平低、网上营销能力不强，运营效果不佳。三是网货品牌效应不突出。全县农特产品及旅游民俗文化产品量大质优，打造了“陇上X”县域电商公共品牌，虽然建成了155个乡村电子商务公共服务站（点），多层次开展电商普及性和增值性培训，也开发了苹果、旭康牛肉罐头等网货产品20多种，但大部门网货产品存量分散，产品标准不统一，龙头企业各自为阵，信息资源共享不足，优势互补意识欠缺；加之贫困村产业基础薄弱，网络适销产品少，质量参差不齐，产品品牌培育、策划包装、宣传推介跟不上市场需求，电商产品品牌效

4、应不够突出，网上推介没有形成整体声势，网销收入交易金额偏低，带动贫困户脱贫致富的成效还不够明显。四是农民运用互联网意识不强。随着城市化进程不断加快，农村受教育程度较高的中青年大部分外出务工，留守农村的农民懂电脑、会操作的较少，对信息技术和电子商务的相关知识了解甚少，很多农民不具备上网技能和开网店能力，普通农户很难进行互联网创业，一些农民“虽然触了网却不会玩“，在网上购物、销售时存在自身财产安全、商品安全等诸多隐患。农民的生产生活和思维模式比较固定，对互联网的需求不大，不会运用网络销售农产品，在一定程度上制约了农村电商发展。五是农村基础设施建设滞后。全县村级宽带网络基础设施建设不平衡，目前全县村

5、级宽带网络信号虽基本实现了全覆盖，但村与村之间信号质量差距较大，绝大多数村使用的是无线3G、4G宽带，光缆、光纤接入率较低，网络信号不稳定，难以满足电子商务发展的现实需要，直接影响了村级电商平台建设进度和电子商务发展水平。全县冷链物流基础设施建设滞后，农村生鲜产品物流短板突出，农民网购网销成本较大，更为农产品网上交易增加了困难。二、对策建议一是坚持政府引导，切实加大政策扶持力度。坚持将电子商务发展作为引领生产生活方式变革的重要推动力和经济增长新引擎，摆在全县经济社会发展突出位置，列入重要议事日程，定期研究部署，成立电子商务办公室，配备专业人员协调指导，制定出台发展电子商务具体指导政策、奖励扶持

6、办法、促进快递业发展意见及加快通信网络基础设施建设支撑电子商务发展意见等政策性文件，从财政、金融、税收以及人才培养等方面加大农村电商扶持力度。鼓励引导企业加强与知名电商平台合作，拓宽营销渠道，不断扩大农村电商发展规模。加大吸引电子商务人才到农村的政策力度，积极鼓励大学生返乡创业，以政策机制和企业发展促进农村电商发展。二是聚焦短板弱项，多方改善基础设施条件。积极落实“宽带中国”战略，大力实施“百兆光纤工程”和“百县宽带乡村工程”，有效促进“三网融合”和光缆光纤进村入户，全力推动网络提速降费。加强农产品产地预冷、冷链运输、物流配送等基础设施建设，加快补齐农产品产地“最先一公里”短板。加快完善县乡村

7、三级物流体系建设，优化农村快递资源配置，鼓励多站合一、服务同网，降低物流成本，提高网货配送效率，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务站为支撑的农村配送网络，全面打通农村物流服务“最三是强化教育培训，大力培育电商专业人才。建立健全学用结合的电子商务人才培养机制，以培养电子商务实际操作人员为重点，依托淘宝大学（甘肃）、电子商务培训学校以及县委党校、职教中心等机构，采取专家讲授、外出考察、理论考试、上机操作等方式，广泛开展电子商务政策法规、业务知识、应用管理和实训操作培训，全面提高电商运营能力和工作水平。加强对电商业务骨干、乡村干部、大学生村官、有创业意愿的“两后生”、大中专毕业未就业

8、人员、下岗职工、农民工、返乡青年等人员电子商务知识技能培训，培养一支能够熟练掌握运用网络技术促销农特产品的人才队伍，真正实现人才留得住、会管四是聚焦市场需求，着力打造农特产品品牌。坚持新发展理念,紧盯市场和群众需求，大力推广特色农产品，深度挖掘品牌潜力，持续提升农产品销售额，不断为农村电商平台发展创造生机。坚持市场导向，实行差异化营销，根据消费者不同需求和不同标准划分不同的农产品市场，加快培育果品、无、手工工艺品等网货产品，全力打造“X苹果”、“旭康食品”、“X罐罐蒸馍”等名优农产品和食品品牌。鼓励引导电商企业扩大经营范围，对小杂粮等农副产品进行研发改良，加快质量认证，做精产品包装，积极开展网

9、上销售，提升产品知名度和市场竞争力。五是加大宣传推介，持续提升电商发展热度。针对电子商务在农村接受度较低的现状，加强对农村电子商务发展的宣传力度，充分利用直播平台、网络电视、广播媒体、等多元化线上方式和张贴宣传海报、发放宣传单、开展培训班和座谈会等多形式线下途径，大力宣传推广农村电商知识和优惠政策。教育引导乡镇干部、驻村帮扶工作队员积极参与电子商务，帮助农民群众推销农特产品，对于不懂网上购物的农民，农村服务网点工作人员要采取面对面解释、手把手教授、陪同选购、代为购买、网点垫付、货到还款的方式，充分激发农民的购物欲望，打消网络欺骗疑惑，动员农民通过网络销售农产品，切实提高群众网络接受度和农村电商

10、知名度。市关于制造业发展情况的调研报告党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。因此，发展以先进制造业为代表的实体经济是建设现代化经济体系的坚实根基，是实现XX“十四五”发展规划和2035年远景目标的重要支撑。一直以来，市人大常委会高度关注我市先进制造业发展情况，持续多年对我市相关板块和先进制造业领域企业开展跟踪调研。2022年10月，市人大常委会听取和审议市政府关于先进制造业发展情况的报告，并举行联组会议，开展专题询问，对我市先进制造业深度问诊把脉,力促其实现突破发展。为做好相关议题的准备工

11、作，自今年1月开始，市人大财经委、常委会预算工委在常委会分管主任的带领下，深入板块、园区看项目、访一线、抓问题、找差距，开展了3个月的专题调研。整个调研过程中，还积极邀请相关领域专家学者、人大代表参加并征询意见。一、基本情况与特色做法近年来，面对严峻复杂的内外环境、前所未有的风险挑战，市委市政府坚持将发展先进制造业作为经济拓增量、优结构、提质量的重要抓手，着力推动先进制造业跑出XX“加速度”。2022年，全市规上工业增加值增长x%,增速在全国GDP前十城市中位列第x；净增规上工业企业xxxx家，超“十三五”净增数总和；八条重点产业链快速发展，总规模较上年增长XX%O（一）科学谋篇布局，聚焦重点

12、导向鲜明。积极响应党中央战略部署。将XX放在构建新发展格局的大局中谋划，2020年，出台关于加快推进全市主导产业优化升级的意见，明确提出构建“4+4+1”主导产业体系,引领先进制造业实现高质量发展。全力把握新形势新挑战新机遇。2022年,印发XX市推进产业链高质量发展工作方案，进一步聚焦八条重点产业链，着力构建自主可控的先进制造业发展体系，塑造国际竞争新优势。统筹优化先进制造业布局。加强对首批XX个特色园区的调度扶持，新型电力（智能电网）装备、软件和信息服务等2个产业集群被评为国家先进制造业集群，集群内资源配置效率、全产业链规模化和现代化水平不断提升。（二）坚持创新驱动，修炼内力夯实基础。一是

13、强化企业创新主体地位。推进芯华章、XX九天等企业打造国产E党A全流程创新平台，以平台实现功能集聚。落实支持企业创新的减税降费政策，合理配置财政资金，支持重点企业技术研发投入和初创成长期市场主体培育。二是加快突破关键核心技术。实施“紫金之巅”产业链技术攻关计划，面向全国发布首批XX项关键技术攻关“榜单”，以“揭榜挂帅”方式鼓励各类创新主体集中力量攻关。三是强化产业共性技术供给。加快XX集成电路产业服务中心等国家级平台建设，充分发挥创新中心等创新联合体在整合资源和技术突破方面的引领作用，降低企业技术研发成本。（三）优化服务保障，精准对接高效耦合。一是着力构建优质企业梯度培育格局。完善产业链龙头企业

14、培育库，建立国家级、省级“专精特新”小巨人和单项冠军企业培育库，专项对接、精准服务，形成大中小企业融通发展的良好产业生态。二是助力企业市场拓展。围绕八大产业链重点领域加快应用场景开发建设，2023年1-2月全市累计发布应用场景XXX个。开发“xx市创新产品推广应用平台“，开通创新产品线上直报通道。发布XX市创新产品应用示范推荐目录，召开供应链对接交流会，拓宽产品市场应用渠道。策划2023世界智能制造大会等活动，提升产业链整体品牌影响力和知名度。三是推进产业链对接合作。举办产业大讲坛企业家服务日早餐会、华为工业互联网赋能产业链高质量发展峰会，优化产业发展生态，赋能产业链重点企业数字化转型。二、存

15、在的问题放眼全球，经济全球化遭遇逆流，发达国家“再工业化”悄然兴起，数字技术正推动制造业价值链发生系统性再造。聚焦国内，需求结构、产业结构、技术体系正加速变革，疫情对产供销循环的影响日趋常态化。面对前所未有的机遇和挑战，调研组认为，我市先进制造业亟需关注以下几个方面问题：（一）规上工业经济规模不大，产业布局尚需优化。总体规模体量偏小，2022年我市规上工业总产值XXXXX亿元，仅相当于苏州（XXXXXX亿元）的X分之一，低于无锡（XXXXX亿元）。制造业占比呈下降趋势，2020年至2022年，我市制造业占GDP比重逐年下降，分别是xx%、xx%和xx%,要实现“十四五”规划中提出的“经济总量突

16、破2万亿元、制造业占比稳定在30%”的目标难度较大。布局有待整合优化，我市产业集群布局还缺乏统一的战略规划和管理，集群内企业的产业关联度小，分工和专业化程度不高，技术和信息等资源共享程度不高，难以形成完整的产业链上下游配套关系，吸引有行业影响力和带动力的大项目落地。今年12月，我市10亿元以上制造业项目签约数同比下降xx%o（二）创新内生动力不足，科技成果转化效率不高。企业创新意识不强，研发投入不足。市统计局对2022年XX市规上、限上企业创新调查结果显示，我市开展技术创新的企业比重为XX%,在全省仅排第XX位。2022年规模以上工业研发强度在省内排名第XX位，工业企业创新费用XXX亿元，仅为排名第一的苏州创新费用的XX%。产学研用协同缺乏合力，创新成果转化率低。高校、科研院所受价值导向和利益分配机制影响，面向企业、面向市场、面向实际应用做研发的动力不足，科教优势、临床资源优势未能充分转化为产业创新优势；另一方面，企业技术成果在发现、评估、