关于全市红色旅游高质量发展调研报告.docx

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1、关于全市红色旅游高质量发展调研报告中国共产党团结带领全国各族人民共同奋斗的百年历程，留下了一大批承载革命精神的经典红色资源，这是广大党员干部感悟初心使命、接受传统教育的重要载体。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推动红色旅游高质量发展面临新的重大契机，发展前景极其广阔。大力发展红色旅游，既可以游览山河、观光赏景，又可以在潜移默化中了解革命斗争历史、学习英烈崇高品质，进而增强新时代坚定不移听党话、跟党走的思想认同和行动自觉，培育和形成新的时代精神，更好引领社会风气。地处青藏高原的XXX盆地，有着光荣的革命历史和优良的革命传统,红色资源非常丰富。XX市XX市的历史文化内涵和红色人

2、文基因十分厚重，发展红色旅游具有得天独厚的优势和潜力。一、XX市红色旅游资源丰富极具价值我们党历来重视保护和利用红色资源，习近平总书记在多种场合强调要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时专程前往位于汝城县文明乡沙洲村的“半条被子的温暖”专题陈列馆参观，强调要讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传。回顾“开发大西北、开发XXX”的壮阔历程，在XX这片充满红色基因的热土上，广泛分布着各个历史时期留存下来的红色遗迹，流传着众多红色经典故事和神奇传说。XX市第一个市级红色旅游景区XXX将军楼公园，展现了几代共产党人前赴后继的“五个特别”

3、青藏高原精神和新时代二十大精神，是利用红色资源加强党性教育、传承与弘扬老一辈共产党人在艰苦条件下，抛家舍业，用青春和生命谱写青藏建设历史的真实写照和历史见证；乌兰县莫河骆驼场和德令哈市农垦文化博物馆,是两家红色旅游经典景区，红色主题鲜明，集中体现了XXX农垦人披荆斩棘、百折不挠，在荒山野岭、瀚海戈壁，用自身的意志和作风形成的具有高度政治觉悟、严格组织纪律、崇高奉献精神、坚强意志品格的XXX农垦红色基因。此外，还有德令哈的钱学森纪念馆，大柴旦的元帅楼，南八仙、冷湖的地中四井遗址，茫崖的七个泉军事基地，都兰的陈毅纪念馆、“昆仑铁骑”红色教育基地等等。这些红色资源充分反映了XXX地区悠久的革命历史传

4、统，特别是优秀共产党员在不同时期、不同行业、不同领域，坚定的理想信念和立党为公、执政为民的光辉业绩，是前人留下的一笔无比珍贵的精神财富。XX红色旅游以红色革命故事为载体，通过深入挖掘革命遗迹、革命遗址、红色文物以及弘扬二十大精神的纪念场馆的历史价值与当代价值，大力弘扬XXX石油精神、XXX盐湖精神、XXX农垦精神、青藏“两路”精神、XXX驼工精神，激励人民继续艰苦创业、无私奉献，在建设富裕文明和谐美丽新XX的征程中建功立业，作出新贡献。二、红色旅游发展存在薄弱环节虽然近年来XX市红色旅游产业得到长足发展，取得明显成效，但不可否认，由于精神内涵挖掘不够、设施条件相对滞后，发展基础整体薄弱，加之受

5、从业人员素质、地理区位条件等各方面因素限制，红色旅游发展也存在明显短板，需要我们高度重视，并采取措施尽快加以改进，以此推动红色旅游业态健康有序发展。一是红色文化内涵深度挖掘不充分。XX市红色旅游资源丰富、分布广泛、形态多样，但是真正在全国范围具有影响、旅游规格较高的红色旅游目的地和红色旅游产品较少。目前XX市已建成的红色旅游设施也都以陈列展出的形式为主，由于缺乏对地方红色文化内容的深度挖掘，缺乏地域品牌和特色，也缺乏对旅客的吸引力，旅游参与感和体验感不强，未能很好地激发游客对红色精神和文化信仰的崇敬之情。二是宣传力度不够，缺乏品牌创建优势。XX市历史文化资源积淀深厚，红色文化资源内涵丰富，但是

6、由于其规模较小，知名度低，导致广大公众对其缺乏了解和认知，使其独具民族和地域特色的资源优势无法转换为宣传优势。虽然各相关单位加大了对红色旅游资源的保护和修缮，但仍未认识到开发红色旅游资源对促进区域经济发展、丰富旅游业态、传承和保护地方文化的重要性。三是精品旅游线路缺乏吸引力。红色旅游景点小而分散，缺少在全市、全国立得住、叫得响的龙头景区和精品线路。缺少参与性、体验性、互动性产品，游客驻留时间短，日均消费低，属典型的“路过型”，“目的地型”旅游尚未形成。各地红色旅游景区配套设施相对滞后，产业要素不齐全，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素尚未形成完整产业链，无法满足多元化的消费需求，游客消费额较

7、低。三、“三新”赋能下的红色旅游创新发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为XX市发展红色旅游提供了重大契机。紧扣红色旅游的文化基因与红色内核，统筹市域范围内丰富的历史资源、民俗资源、生态资源等，实施优化组合和多功能纵深开发，不断创新旅游产品和业态模式，加快形成全面系统、多层次的旅游产品结构和规模效益，引领和推动全市旅游产业高质量发展。(一)科学制定红色旅游可持续发展总体思路XXX在不同历史时期孕育形成了一大批时代精神，成为生生不息、弥足珍贵的精神财富，成为激励各族人民建设美好家园的精神力量。要抓住这一难得契机，大力推动红色旅游产业提质增效、转型发展。必须以习近平总书记关于发展红

8、色旅游系列重要讲话精神为指导，以社会主义核心价值观、民族精神和爱国主义为核心，按照“开放XXX”的定位，持续打造“祖国聚宝盆，神奇XXX”旅游品牌，从生态、绿色、创新、数字、共享等方面，结合红色旅游资源，拓展多种形式的旅游业态，科学制定红色旅游可持续发展纲要，强调品牌建设，激发内在活力，创新红色旅游体制机制,充分发挥红色旅游在全域旅游中的积极作用，促进旅游产业整体高质量发展，努力将XX红色旅游发展建设成为全市红色旅游的“窗口”。（二）系统提升红色旅游区域协作能力红色旅游景区展览形式和展陈方式存在趋同性特征，大都以红色遗产、遗址、遗迹等为展陈内容，红色旅游景区内部之间存在竞争和攀比，重复建设和低

9、质量建设的问题比较普遍。因此，各地要注重发挥政府引导作用,通过统一制定产业发展规划，建立和完善法律法规，提升区域合作的有效性和景区建设的协调性，促进跨区域红色旅游发展。一方面要整合红色旅游区域资源，通过引导企业共同开发、互补开发，产生联动效应，整合红色旅游与其他旅游资源，联合整体促销，共同开拓客源市场。另一方面要优化和完善交通体系，构建“市市一县市一乡镇一村庄”四个等级的交通和轨道网络，实现红色旅游景区之间的快速联动。三是要合理分工，促进要素顺畅流动，制定高水平可持续发展规划蓝图，建立一体化红色旅游协作区，在政府主导下以共享共赢理念实现各部门联动与协作。（三）推进红色旅游品牌产业链建设以“红色

10、旅游+”品牌培育为核心，制定并出台扶持红色旅游产业发展的政策，鼓励民间资本投入红色文化产业开发，充分发挥“政府主导、市场运作、社会参与”的协同效应，推动红色旅游产业链向上下游延伸，加快构建区域红色旅游产业集群，推动民俗游、文化游等冬春季旅游活动、节庆活动融合发展，精心打造更多凸显历史文脉、区域地脉和人文血脉的特色旅游精品线路，提炼红色旅游文化内涵，打造红色影视精品，重点培育形成“筑路精神”“XXX农垦精神”两大系列红色旅游产品。推进云游XXX平台建设，采用目的地分级数字文化旅游服务系统，积极构建“旅游+”发展战略，在发挥全市“农副产品供给保障基地”作用的基础上，积极发展特色农牧产品种养殖加工一

11、体化产业，实现文化兴镇、产业兴镇的目标，不断推动新型城镇化建设。搭建“1+7”模式，即，一个市级平台、七个县市平台，各平台之间数据互联互通，内容涵盖XX全域范围内大部分景区景点、特色街区、文体场馆及乡村旅游点等，全面实现“一机游”，为游客提供便捷的智能行程推介服务，进一步提升XX优质旅游资源知名度。后附党建工作调研参考报告一、主要做法和成效（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，

12、总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施三大带动战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育四大支柱产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。XX年，全市实现地区生产总值61。84亿元，地方财政一般预算收入2。08亿元，分别较上年增长12%、24o9%,较XX年翻了一番；农民人均纯收入221

13、5元，较上年增长15。1%,从XX年以来，保持年均增长13。1%以上，绝对贫困人口从XX年的63。9万较少到17。2万人，步入固原历史发展最快、变化时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”，乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支

14、部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36。8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”,依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部。党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经

15、济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66。2虬已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。XX年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前

16、，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。党建工作基础设施明显改善。XX年以来，全市按照“六个统一”的要求，扎实推进村级组织活动场所建设，新建村级组织活动场所186个。坚持采取“倒排队”的方式，集中整顿建设后进村党组织40个。积极推进农村党员干部现代远程教育网络建设和党员电化教育标准化站点建设。全市2个县进入“全区农村基层组织建设先进县”行列，32个乡镇党委、624个村党支部达到“五个好”目标。（三）分类指导，整体推进，机关单位、学校、街道社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展市委、县（区）党委坚持按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，适应经济社会改革、发展的需要，协调推进机关、企事业单位、街道社区等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的城乡一体化党建工作格局。机关党建工作在规范中提高。市委