XX县进一步加强塑料污染治理工作分工方案.docx

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1、XX县进一步加强塑料污染治理工作分工方案根据XX市发展和改革委员会XX市生态环境局关于印发XX市进一步加强塑料污染治理工作分工方案的通知（X发改环资2023）29号）及XX省发展和改革委员会XX省生态环境厅关于印发XX进一步加强塑料污染治理近期工作要点的通知（X发改环资2023）1037号）文件精神，为确保治理成效落到实处，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标到2023年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2024年底，全县一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快

2、递、外卖等新兴领域，推动形成塑料减量和绿色物流模式。到2025年，全县塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。二、工作措施（一）加强组织领导各乡镇、各部门要高度重视塑料污染治理工作，切实贯彻落实党中央、国务院、省和XX市工作部署要求，精心组织安排，落实工作责任。县发改局、XX生态环境局会同有关部门建立专项工作机制，适时召开专项工作机制相关会议，统筹指导协调相关工作，及时总结分析工作进展，重大情况和问题向县委、县政府报告。配合省、XX市开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，对商

3、场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况进行专项执法检查。联合专项行动中，我县如有塑料污染突出问题被列为省、XX市生态环境保护督察事项的，相关责任单位应及时进行整改。贯彻落实国家发展改革委生态环境部工业和信息化部住房城乡建设部农业农村部商务部文化和旅游部市场监管总局中华供销合作总社关于扎实推进塑料污染治理工作的通知（发改环资2020）1146号）、XX省发展和改革委员会XX省生态环境厅关于印发XX进一步加强塑料污染治理近期工作要点的通知（X发改环资（2023）1037号），要求2023年底前完成。（责任单位：县发改局、XX生态环境局、经信局、住建局、农业农村局、文广体旅局、市场监管局

4、、供销联社，各乡镇人民政府）（二）完善相关支持政策各单位要加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度。落实国家快递包装和商品包装的绿色采购需求指引，鼓励采购人在采购需求中提出对快递包装、商品包装的绿色采购要求。认真贯彻落实现行相关财税支持政策和国家、省、XX市对政府采购绿色产品的工作要求。发挥我县淀粉、蔗糖等产业优势，加大可循环、可降解材料关键技术研究和示范应用。积极推荐符合条件的资源化产品和专用设备纳入资源综合产品目录、环境保护专用设备目录。优先支持城市生活垃圾等城市固体废物处理（包括热处理、生物处理、高效千化、醇化利用技术等）；城市垃圾

5、分类后续处理体系和资源化利用成套设备；高性价比的压缩、转运技术和设施；厨余垃圾处理和资源化产品制造成套设备；农用薄膜回收技术与机械以及可循环可降解材料关键核心技术等研发和示范应用科技项目。支持专业化回收设施投放，消除设施进居民社区、车站和写字楼等公共场所的管理障碍，鼓励商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立可回收物的回收点。鼓励各地出台支持政策，促进一次性塑料制品减量、替代。鼓励商品生产经营者采用以旧换新等方式回收再生资源，创新可回收物回收模式，实现回收途径多元化。公共机构要建立健全停止使用不可降解一次性塑料制品的管理制度，优先采购可循环利用和资源化利用的办公用品。县机关后勤服务中心要将

6、“停止使用不可降解一次性塑料制品”作为重要评价指标纳入节约型机关、绿色食堂创建评价体系和公共机构生活垃圾分类工作考核细则。在旅游景区、生态旅游示范区等旅游品牌质量和星级宾馆、酒店等级评定工作中，将一次性塑料制品管控和执行情况纳入评定评级标准。要求持续推进。（责任单位：县发改局、经信局、生态环境局、税务局、财政局、农业农村局、机关后勤服务中心、文广体旅局,各乡镇人民政府）（三）严格执法监督各单位要严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施，加大日常管理、监督检查和违法违规处罚的力度。加强塑料制品生产企业监管，建立塑料购物袋生产企业产品质量监管机制，开展塑料购物袋等塑料制品、环保布袋

7、等产品质量监督抽查等行动。加强部门联动执法检查，县生态环境执法部门联合县卫健局加强对医疗废物产废单位和集中处置单位的监督管理。加强对餐饮、商场、超市、集贸市场等领域违规使用不可降解塑料袋以及塑料废弃物回收、利用、处置等环节的监督管理。加强对宾馆、饭店的监督管理，督促业主逐步减少、停止使用相关塑料制品。建立农用薄膜残留监测制度，农业农村主管部门应当定期开展本行政区域的农用薄膜残留监测；建立农用薄膜市场监管制度，市场监管部门应省定期开展本行政区域的农用薄膜质量监督检查。建立健全农资废弃物回收处理统计制度，加强回收利用监督管理。严厉打击禁止、限制类塑料及其制品走私行为。各有关部门按照xx市加强危险废

8、物全过程监管实施方案开展塑料垃圾专项清理工作。严格落实国家关于深化生态环境保护综合执法改革的指导意见环境行政处罚办法行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法等政策法规要求，实施生态环境保护综合执法。各级行业主管部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍，依法立案查处，并通过公开曝光、约谈、问责、行政处罚、移交司法机关等方式督促整改。加强废塑料回收、利用、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为，推进废塑料加工行业整治。在春运、暑运、黄金周等客流高峰期和重大活动期间，由县交通局牵头，加强公路塑料污染整治活动。推动建立企业法人信用承诺

9、制，依法将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录，加快建立失信主体实施失信惩戒制度。要求持续推进。（责任单位：XX生态环境局、市场监管局、经信局、住建局、交通局、农业农村局、文广体旅局、发改局、卫健局，各乡镇人民政府）（四）强化宣传引导和业务培训各部门要加强宣传和政策解读，广泛凝聚共识，营造全县共同参与的良好氛围。结合生活垃圾分类、世界环境日、节能宣传周和低碳日等主题活动，充分利用报纸、广播电视等传统新闻媒体和网站、微信等新媒体，在学校、商场、超市、农贸市场、集市和社区、交通枢纽、旅游景点等公众聚集区域、大流量区域开展形式多样的塑料污染治理宣传，总结推广工作成效和典型做法，提高公众塑料

10、污染治理意识和理念，引导公众主动减少使用一次性塑料制品，自觉参与垃圾分类，抵制过度包装。县委宣传部牵头，指导县属主要新闻媒体及所属新媒体平台做好塑料污染治理相关宣传报道工作，开展新闻舆论监督，支持各媒体开展科学监督、依法监督、建设性监督，积极推动存在的问题和隐患整改解决，对现阶段没有条件解决的问题，要谨慎把握，原则上不公开报道。指导各网站和新媒体平台，深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法；针对网民关切点、疑虑点，会同相关部门积极做好宣传引导。组织开展多层次多形式政策发布和解读；引导行业协会、商业团体、公益组织等开展文件宣贯、专业研讨、经验交流及志愿活动等。总结我县电子商务绿色发展先进经验和

11、典型做法，加大宣传推广力度。推广应用“公共机构生活垃圾分类助手”微信公众号，积极参与线上知识有奖问答，学习塑料污染治理知识。开展绿色家庭创建行动,主动践行绿色生活方式，节约用电用水，不浪费粮食，减少使用一次性塑料制品，实行生活垃圾减量分类。打造节能环保绿色校园，积极采用节能、节水、环保、再生等绿色产品，提升校园绿化美化、清洁化水平。培育绿色校园文化，组织多种形式的校内外绿色生活主题宣传。培育社区绿色文化，开展绿色生活主题宣传，贯彻共建共治共享理念，发动居民广泛参与。持续加强公共机构绿色低碳生活的宣传教育。组织相关企业和人员进行垃圾分类专题培训，指导企业做好垃圾分类宣传公示、设施投放、操作规范和监督管理，逐步扩大应知应会覆盖面。要求持续推进。（责任单位：县委宣传部，县发改局、经信局、XX生态环境局、住建局、市场监管局、机关后勤服务中心、教育局、妇联，各乡镇人民政府）