X乡镇党委书记基层的党建调研报告.docx

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1、X乡镇党委书记基层的党建调研报告我从X月X日起，按照组织安排担任X便民服务中心党委书记，从X月X日开始至X月X日结束，历时X天，利用每天下午时间，采取实地察看、个别访谈、座谈交流等方式，陆续对X乡X个行政村党支部近年来抓党建工作情况进行全面调查研究。通过深入细致的调查研究，全面、准确的地掌握X全乡基层党组织建设情况，党员队伍教育管理和培训现状，基层党组织、党员开展活动及发挥战斗堡垒作用情况，分析总结目前工作中存在的差距与不足，结合农村党建工作实际提出切实可行的打算，现将调研情况报告如下。一、党建工作基本情况及现状X乡共有X个党支部，党员人数为X人，其中X个村党支部，党员人数为X人，X个教工支部

2、，党员人数为X人，X个机关支部，党员人数为X人。各村支部的党员大部分为流动党员，占比约为X%,在家留守党员为X人,占比为X%,其中不少为“老、弱、病”。2021年上半年发展党员X人,今年下半年计划发展党员为X人。1、村党支部书记配备情况。新一届村党支部书记中，新当选X人，连任X人，平均年龄X岁，较上届下降X岁，35岁以下X人，占X%,3555岁X人，占x%;高中学历X人，占x%,大学及以上学历X人；本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等“四类人员”X人，占X%o2、村两委换届情况。村党支部委员新当选X人，连任X人，平均年龄49岁，较上届下降2岁，35岁以下X人，占1

3、3%,3555岁X人，占x%;高中学历X人，占x%,大学及以上学历X人；“四类人员”X人，占X虬村民委员会委员新当选X人，连任X人；平均年龄52岁，较上届下降1、5岁，35岁以下X人，占X%,3555岁16人,占x%;高中学历X人,占x%,大学及以上学历X人；村“两委”班子女性成员X名；“四类人员”X人，占x%,在农村党组织中，村集体经济X个，法人均为村书记,占比100%O3、农村党员队伍建设情况。全乡农村党员共有X人，其中女党员X人，占比x%,60岁以上党员X人，占比x%,5060岁以上党员X人，占比x%,4050岁以上党员X人，占比x%,3540岁以上党员X人，占比x%,35岁以下党员X人

4、，占比x%,近三年内，无不发展党员的村。4、党员队伍教育管理情况。X各村党组织基本健全，班子结构较为合理，文化层次、年龄结构日趋合理，各支部基本能够落实“三会一课”制度，开展正常化、经常性党内活动，在党员队伍中，产业发展带头人和党员产业示范户比例逐渐增加，尽管如此，党员队伍老化，文化层次偏低,不具一技之长致富的党员仍然是党员队伍的主体，并且占有较大比例。5、村级阵地建设。X个村虽然都有阵地，但存在各类问题，如石垛坪、韩坪两村的阵地规模小，难以具备阵地基本功能要求；四合坪、麦地山阵地规划凌乱，阵地使用效率低。二、党建工作主要成效从调研总体上看，X乡各村支部均能够按照乡党委安排要求，落实党建工作重

5、点任务，发挥党员先锋模范带头作用，特别是在疫情防控、脱贫攻坚、“两委”换届等急难险重任务面前，发挥了党员先锋作用，显示了党员风采。三、党建工作存在的突出问题及根源（一）存在的突出问题一是党员队伍整体质量不高。初中及小学以下文化程度的党员比例高达X%,这部分党员占农村党员队伍的主流。流动党员较多，各支部流动党员逐年增多，占农村党员总数的X虬作用发挥偏差，有相当一部分党员家庭困难，很难发挥带动示范作用。二是集体经济发展步履维艰。X个行政村都有村集体经济，其中X个湖羊养殖场，目前只有X、麦地山村集体经济羊场属于村集体运营，剩余的石垛坪、梁家沟、韩坪、四合坪都进行了外包，只收取承包费；杨兴庄的牛场也对

6、外进行了承包，米家墉村集体经济磨坊经济来源偏少，杏咀沟村集体经济2021年由于天气原因，导致种植的葡萄无法挂果。（二）存在问题的根源一是经济基础较差。X个行政村中X个为贫困村，是全县脱贫攻坚重点乡镇，农业经济基础薄弱。二是随着劳务经济的快速发展，农村流动党员逐渐增多，这些党员遍及全国各地，而且农民党员受本身政治素质的影响，在自觉履行党员的义务方面还缺少必要的条件和基础。三是发挥带头人作用差，农村干部虽名为干部，但实质还是以务农为主业，很难全身心带领群众实现强村富民。四是由于市场原因，仅仅依靠行政推动来发展壮大集体经济,造成发展速度缓慢。四、今后打算与对策为了认真贯彻党的十九大精神，自觉践行伟大

7、建党精神、响应一个号召，2021年全乡党建工作思路为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以开展党建“六大提升”行动为指南，全面实施以“六抓六强”为主要内容的“六项工程”，即抓班子，强龙头，实施“堡垒工程”；抓干部，强素质，实施“骨干工程”；抓党员，强党性，实施“先锋工程”；抓经济，强基础,实施“富民工程”；抓服务，强功能，实施“形象工程”；抓民主，强监督，实施“阳光工程”，为实现“13”发展战略提供坚强组织保障。1、抓班子，强龙头，实施堡垒工程。强化农村“两委”班子的教育和培训，采取乡镇集中办班培训、选送上级培训、网络辅导培训等方式,引导

8、村干部牢固树立“四个意识”，引导村干部增强改革创新意识、民主法制意识、根本宗旨意识和加快发展意识，正确处理乡村两级、村民自治与依法办事之间的辩证关系，全面提高村干部的基本素质，为乡村振兴提供坚实的组织基础。2、抓干部，强素质，实施骨干工程。进一步增强农村党员队伍的生机和活力。进一步强化抓农村党建工作的责任意识、质量意识，把加强基层组织，提高党员素质、发挥模范作用作为村党支部工作的基本功来抓,通过进一步创新机制，推动党员队伍有序发展，坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象，把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来，不断充实党组织的新鲜血液。

9、3、抓党员，强党性，实施先锋工程。一是利用三会一课抓好党员的政治学习，持续抓好党史学习教育。二是抓好意识形态，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。三是抓好日常学习，促进全体党员干部学习，开阔基层干群的视野，提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。4、抓经济，强基础，实施富民工程。一是开展农村经济致富人、特色产业带头人、实用专业技术人的调查摸底工作，建立“X致富能人信息库，为村级后备干部提供丰富的人才储备；二是对X域内的专业合作社、企业大户及以韩坪、野狐加等村为主的黄茶种植产业，以铁龙山湖羊养殖为依托的湖羊养殖产业,以米家焉核

10、桃种植为代表的林果产业，以麻寺中、清泉寺为主的文化产业和以采气四厂为依托的能源开发产业，创立X联合合作社，对五项产业链进行整合、包装，拓宽销售渠道，使农民的钱包鼓起来。另外有计划有组织地教育培训农民，逐步提高农民的文化素质和劳动技能，通过培训，力争使每个农民掌握12门技能。5、抓服务，强功能，实施形象工程扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在全乡范围内开展以“联系、服务、关爱”为主题的三个群众工作法，并建立“三张清单”，每名党员负责联系2一3户普通群众,结合实际，做好服务群众工作，同时党组织定期开展群众慰问活动，进一步提升群众的满意度。6、抓民主，强监督，实施阳光工程。定期召开民主生活会，开展

11、批评和自我批评，制定整改措施，定期组织回头看。村级重大事情召开会议集体讨论，按照民主集中制的原则，集体研究作出决定。附关于政法委机关班子队伍及干部队伍情况调研报告根据市委教育整顿办文件要求，我县深入开展X县政法委机关干部队伍调研，现将调研情1、机关班子队伍现状：机构改革后，我委领导班子由五人组成，包括政法委书记X名，常务副书记X名，副书记X名，政工科长X名。从年龄上看，政法委书记出生于X年，现X岁；常务副书记出生于X年，现X岁；副书记分别出生于X、X年，现X、X岁，政工科长出生于X年，现X岁；平均年龄X.X岁。从工作职责上看，除政法委书记负责统筹全委大局，常务副书记分管维稳指导、执法监督、政治

12、安全；X名副书记分管综治督导、禁毒；X名副书记分管国安；政工科长分管政工科、办公室、财务处。从就职年限上看，政法委书记为X年X月任现职；常务副书记为X年X月任现职；分管国安副书记为X年任现职；分管综治副书记为X年任现职。常务副书记和分管国安副书记为X年以上任同一领导职务和在同一班子任职，其中常务副书记任职X年，分管国安副书记任职X年。从学历专业上看，领导班子均为本科学历，政法委书记为物电专业；常务副书记为法律专业；分管国安副书记为经济管理专业；分管综治副书记为法学；政工科长为法学专业。2、机关干部队伍现状：X县政法委现有行政编制X名，机关工勤编制X名，实有行政在编人员X名(不含领导班子)，机关

13、工勤X名。均为大学本科学历，其中X岁以下X人；X岁一X岁X人；X岁一X岁X人。二、存在问题(一)领导班子方面。一是领导班子老龄化严重，对比临近县县政法委机关领导班子队伍搭建情况，我委领导班子平均年龄高达X.X岁，年龄结构老化问题尤为突出，X岁以上班子成员占比高达X%。领导班子的“老龄化”，一方面而言，年龄较大的领导干部经验丰富；另一方面，年龄老化导致部分班子成员存在工作精力与工作强度不对称的问题，造成机关工作分工失衡，在工作方式方法上偏重保守，干事创业激情有所下降。二是领导班子断层化明显，委领导班子X岁以下人数为X,这在临近县县政法委机关中也属少数，干部配备的不合理，青年领导干部配备的缺失，不

14、利于政法委机关工作的平稳交接和过渡，在未来五年内，现任领导班子中将有X名干部面临退休，可能会带来干部队伍的断层现象，形成明显的年龄断层、经验断层，影响工作开展。三是领导班子固位化凸现，领导班子中，存在部分班子成员X年以上任同一领导职务和在同一班子任职，并长期分管同一领域工作，这一现象虽有历史原因，但按照政法队伍教育整顿要求而言,长期任职不利于工作的开展，同时打击了干部工作活力，阻碍了干部交流晋升。四是青年干部外流化频繁，X县政法委机关近年来提拔多名干部，在干部队伍中反响较好，但长时间以来，在委内中层干部后备充足前提下，领导班子更换基本由外单位领导调任，近五年来，仅有X名干部从中层提拔为班子，在

15、内部使用上仍存在不足，大部分提拔干部均“外流，未能在机关内部实现干部成长，造成干部归属感一定程度上减弱，这虽然有客观原因存在，但大方向而言仍不利于政法队伍专业化、(一)在干部队伍方面1、干部队伍活力不足问题。政法委机关存在工作积极性不强、激情不足等情况。并且由于编制问题，委内仅于X年首次招录公务员X名，干部队伍新鲜血液补充较少，干部更换主要依靠退休后向外借调，可能存在借调干部工作生疏、年龄偏大，工作激情较为不足的问题。2、干部队伍交流不多问题。从委X名中层干部中分析，平均年龄达x.x岁，仅执法监督科为另一科室任职，其余X名中层干部均由科室成员成长为科室负责人，可能存在工作板块单一化、综合性能力

16、不强等问题。三、原因剖析一是惯性思想作祟。还是存在“论资排辈”“隐性台阶”等惯性思维，对表现优秀的年轻干部，有时担心经验不足或者交流导致工作开展困难，就舍不得开展干部交流锻炼，没能让优秀年轻干部到重要岗位历练成长，归根结底，对优秀年轻干部还是存在唯经历、唯台阶、唯年龄的固化思想，没有尽早根据工作需要提拔任职。二是实践锻炼不多。干部的“老中青”交流互动还有欠缺，外出现场开展工作主要由维稳指导科负责，其他科室干部主要是委内办公居多。有时存在顾虑年轻干部工作经验不够丰富，办事往往较为生硬，原则有余而灵活不足，担心年轻干部“上前线”易“出篓子”，不敢让年轻干部到基层一线经风雨见世面，让他们在实践中增长才干、“淬炼”能力。三是晋升机制不畅，近五年来，X县政法委机关内部选拔干部仅有一名，而在干部队伍中后备年轻干部X