成品油安全生产专项整治工作方案.docx

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1、成品油安全生产专项整治工作方案为认真贯彻落实省政法委等十部门关于印发XX省成品油专项整治工作方案的通知（青政法20199号）的相关工作要求，进一步推进全省成品油专项整治工作，严厉打击无证照等非法生产、经营、储存成品油行为，及时消除各类安全隐患，现将XX省应急管理厅成品油安全生产专项整治工作方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。一、工作目标通过成品油安全生产专项整治，强化安全生产执法力度,严厉打击非法违法行为，严格安全准入，抓好源头管理，规范安全经营秩序，严肃查处违法违规销售散装成品油及“三违”行为，及时整改存在的隐患和问题，进一步提升安全管理水平和本质安全水平。二、组织机构为加强成品油安全

2、生产专项整治工作的组织领导，经研究成立XX省应急管理厅成品油安全生产专项整治工作领导小组，省应急管理厅副厅长郭勇任组长，危险化学品安全监管处、安全生产综合协调处、执法局、火灾防治处负责同志为领导小组成员，领导小组办公室设在省应急管理厅危险化学品安全监管处。三、检查范围全省所有加油站、油库、重点区域、物流园、停车场、仓储场所、出租院落、城乡结合部、闲置厂房、建筑工地、工矿企业等重点场所及使用甲醇、乙醇等醇类物质非法生产经营储存醇基燃料的黑窝点、黑作坊（闭杯闪点W6（C）。四、检查内容合法合规经营、安全主体责任落实、风险辨识和隐患排查治理、应急准备及演练、设备设施管理、现场作业管理、散装成品油销售

3、管理、反恐工作要求落实、安全标准化达标、人员培训等方面。重点检查督导内容：（一）未取得危险化学品相关许可，擅自从事成品油生产、经营、储存的违法行为。（二）危险化学品经营许可证是否在有效期内，是否按时办理延期换证手续；（三）伪造、涂改、出租、出借、转让危险化学品经营许可证的。（四）建筑施工工地各类施工现场未经审批，非法设立汽（柴）油储罐的。（五）在居民楼房及重点区域、物流园、停车场、仓储场所、出租院落、城乡结合部、闲置厂房等区域非法储存成品油的行为。（六）新建、改建、扩建项目是否依法办理安全设施“三同时”手续;（七）是否建立并落实安全管理制度、安全责任制，是否编制了安全操作规程，安全管理资料及各

4、项台账记录是否齐全完善；（八）是否制定隐患排查治理制度，隐患排查治理是否实现闭环管理；（九）是否按规定配备应急器材，是否制定了应急救援预案，是否制定了演练计划并按要求演练；（十）与周边建构筑物防火间距及站内设施设备布局是否符合规范要求，站内安全设施设备是否配备齐全并完好投用，电气设备是否符合防爆要求，防雷防静电是否按规定检测，油罐和加油机静电跨接以及卸油静电接地是否合格；（十一）卸油、加油、检维修等重要环节安全管理制度和操作规程执行情况，油气回收系统是否设置合理，罐区管理是否规范，变更管理是否到位；（十二）是否认真贯彻落实上级部门相关文件要求，是否做好反恐防范工作，严格落实散装成品油品销售管理

5、规定;（十三）是否开展安全标准化达标创建工作及标准化达标后的执行情况；（十四）是否定期组织安全教育培训，从业人员是否做到培训合格后上岗，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否培训考试合格，持证上岗；（十五）其它违反安全生产法、危险化学品安全管理办法、危险化学品经营许可证管理办法等法律法规的行为。四、检查方法采取明察暗访、随机抽查、联合检查等方式开展专项检查，同时严格依照相关法律法规、标准规范制定检查表，开展“对标”“对表”检查。五、工作步骤及时间安排（一）动员和摸排准备阶段（2019年7月5日-7月15日）。各市州应急管理局要全面进行动员部署，开展成品油安全专项整治动员部署工作，将此次专项

6、整治行动与深化危险化学品领域“打非治违”紧密结合，制定本地区专项整治工作方案，明确排查整治工作责任，强化专项整治组织领导，明确打击重点和目标，公布举报电话，广泛宣传发动，形成浓厚的排查整治和专项整治工作氛围。（二）集中整治阶段（2019年7月16日一11月30日）各市州应急管理局组织辖区相关部门对摸底排查的问题和群众提供的线索逐一核实，根据排查出的问题和安全隐患组织相关部门开展联合执法，根据责任分工坚决予以查处。省级有关部门成立联合督查组，通过明察暗访、随机抽查第方式对专项整治工作开展督促检查并予通报。（三）巩固成果阶段（2019年12月1日一12月31日）专项整治工作结束后，各市州应急管理局

7、及时对专项整治工作进行战果梳理，总结、分析、查找工作中存在的突出问题，及时对新情况新问题进行研究，制定科学应对措施，建立监管长效机制，及时遏制和打击成品油市场管理违法违规行为，巩固专项整治成果。六、工作要求（一）加强组织领导。各市州应急管理局要充分认识开展成品油专项整治的重要性、紧迫性，及时成立成品油专项整治工作领导小组，加强组织领导，强化任务分工，健全工作机制，落实主体责任，按照专项整治工作重点，认真制定具体实施方案，确保专项整治工作有效开展。（二）严格依法执法。对各类违法违规行为按照“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和

8、责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）要求进行处理。对检查发现的问题和隐患要按照“零容忍、严执法”的要求，责令加油站、油库按照相关法律法规规定及隐患排查治理“五落实”要求进行整改，整改不到位不彻底的要依法进行查处(三)统筹兼顾，确保效果。各市州应急管理局要将此次成品油专项整治与省安委会办公室关于加强当前和今后一个时期化工和危险化学品安全生产工作的实施方案的相关要求有机结合起来，统筹调度，协调推进，确保各项工作互相促进、互相补充，务求工作取得实效。(四)加大宣传力度。各市州应急管理局要把专项整治宣传与“扫黑除恶”专项斗争和“不忘XX、牢记XX”主体教育相结合，深入宣传成品油安全生产政策法规和重要意义,积极营造不敢违法、不想违法、违法必惩的社会舆论氛围。各市州应急管理局要设立举报电话，引导群众主动提供违法线索，提升专项整治推动力。