精神卫生中心应急预案.docx

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1、精神卫生中心应急预案1总则1. 1编制目的规范全院安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及 时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财 产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,为安丘市经 济和社会发展创造安全和谐稳定的环境。1 .2编制依据依据安全生产法、安全生产事故灾难应急预案、 关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规及有关 规定,制定本预案。2 . 3分类分级本预案所称安全生产事故灾难是指突然发生,造成或者 可能造成重大人员伤亡、财产损失和对安丘市的经济发展、 社会稳定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及安全 生产的事件。主要包括:(1)单位发生的各类安全事故,危险化学

2、品。(2)单位火灾事故;(3)供电、供水和供气等公共设施和设备事故;(4)公众聚集场所安全事故;各类安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性 和影响等因素,一般分为四级:I级(特别重大)、级(重 大)、In级(较大)和IV级(一般)。国家制定的特别重大、 重大突发公共事件分级标准(试行),主管部门制定的突 发公共事件(事故灾难类)分级标准,是突发安全生产事故灾 难信息报送和分级处置的依据。1 . 4适用范围本预案适用于本院区域内发生的IV级及以上级别安全 生产事故灾难2 .5工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安 全和身体健康,最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人 员伤

3、亡和危害作为首要任务。不断改进和完善应急救援的装 备、设施和手段,切实加强应急救援的科学指挥和人员的安 全防护;充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量 的骨干作用和社会力量的基础作用。(2)统一指挥,分级负责。在院突发公共事件应急小 组统一领导下,各科室责任人按照各自职责和权限,负责有 关安全生产事故灾难事故应急管理和应急处置工作。(3)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥 专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术, 增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案 的科学性、权威性和可操作性。(4)反应快速,运转高效。建立联动协调制度,形成 统一指挥、反应灵敏、功

4、能齐全、协调有序、运转高效的应 急管理机制。确保一旦出现险情,能够快速反应,及时、果 断、妥善处置。(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预 防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做 好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估评 价、物资储备、队伍建设、教育培训、完善装备等工作。2. 组织体系3. 1领导机构4. 1. 1全院安全生产事故灾难应急救援工作在院应急 小组的统一领导下,通过院应急指挥部具体指挥协调。5. 1.2院应急指挥办公室为突发安全生产事故灾难应 急指挥机构,其主要职责是:(1)根据院应急小组的指令,启动相应的应急预案; 领导、组织、协调全院安全生产

5、应急管理和事故灾难救援工 作;负责安全生产事故应急救援重大事项的决策。(2)负责统一规划全院安全生产应急救援力量和资源。6. 预警预防机制6.1 事故灾难监控与信息报告6.1.1 接警、报警(1)报警:无论任何科室发现异常情况,如:明火、 异味、异声、烟雾、温度骤然升高等,应要在第一时间向院 办公室报告突发安全生产事故信息。(2)突发安全生产事故出现征兆或发生时,知情科室 或个人应当立即通过办公室24小时值班电话和其他各种途 径报告,不得隐瞒、缓报、谎报。(3)事故报告内容应当包括:报告科室或联系人、联系方式,报告时间;事故类型。事故基本情况。主要有事故发生的时间、地点、初步 判定的伤亡情况、

6、导致事故的初步原因、抢险情况、救护情 况、财产损失、已脱险和受险人群、现场指挥机构及联系人、 联系方式。3. 1.2预警(1)院应急小组对突发安全生产事故信息进行分析、 判断或者组织有关部门和专家进行分析、评估和预测,确认 各种来源信息是否可能导致安全生产事故灾难,初步确定预 警的范围。(2)事故预警决定经院应急小组会作出并发布,预警 通过院内平台向各科室发布。(3)当院应急小组作出预警决定后,院安全生产应急 办公室及各成员应当按照作出的预警决定和各自职责,迅速 做好有关准备工作。与突发安全生产事故预警有关的各专业 应急队伍应当进入待命状态。(4)可能导致突发安全生产事故灾难的因素已经消失,

7、由院应急办公室向各科室宣布解除预警。4应急响应4.1先期处理突发安全生产事故发生后,发生事故的科室应当迅速组 织人员开展自救;院办公室在及时上报突发安全生产事故情 况的同时,要对事故进行先期应急处置,根据需要和可能组 织群众开展自救互救。一般突发安全生产事故灾难,由院安全生产事故灾难应 急办公室统一指挥调度,进行应急处置,控制事态。(1)抢险救援突发安全生产事故发生后,我院应当迅速组织人员开展 自救;院应急办公室在及时上报突发安全生产事故情况的同 时,要对事故进行先期应急处置,根据需要和可能组织群众 开展自救互救,并根据突发事故类型,及时召集、出动专业 应急队伍实施救援。(2)现场监控现场指挥

8、部组织技术力量和救援队伍加强对事故现场 的监控,根据事态发展变化情况,当出现急剧恶化的特殊险 情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上, 应依法及时采取紧急处置措施,果断控制或切断灾害链,防 止次生、衍生事件发生。(3)医疗救护对危重患者进行救护转移,对现场受伤人员进行紧急救 护。(4)应急人员的安全防护在处置突发安全生产事故时,应当对事发地现场的安全 情况进行科学评估,保障现场应急工作人员的人身安全。现 场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备,采取安 全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的 相关规定。现场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全 防护装备。需要公

9、众参与时,应当对公众讲解必要的安全防 护知识。(5)群众的疏散和防护现场指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内 容如下:控制各出口,无关人员只许出不许进,防止坏人趁机 破坏,火灾扑灭后保护现场。决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、 路线、程序。开展医疗防疫和疾病控制工作。(6)物资保障根据突发安全生产事故应急处置的需要,现场指挥部下 设物资保障组,主要职责:保证救援所需物资的供应。(7)现场应急结束通过应急处置,突发安全生产事故的现场情况稳定,按 照有关规定可以停止采取应急处置措施的,由现场指挥确定 并报上级部门批准,现场应急处置工作结束。4 . 2指挥与协调进入应急响应后,

10、院应急办公室及其专业应急救援指挥 机构立即按照预案组织相关应急救援力量,在院应急指挥办 公室的领导下,对事故组织实施应急救援。院应急指挥办公室根据事故灾难的情况开展应急救援 协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍按照各自 应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场指挥部的统 一指挥下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场指挥办公室负责现场应急救援的指挥,事发科室和 先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置, 事故灾难发生地村委会负责协调,全力控制事故发展态势, 防止次生、衍生事故(事件)发生,果断控制或切断事故灾 害链。5 .后期处置5.1 善后处置(1)做好突发事故

11、灾难现场的消毒与疫病防治工作。(2)及时归还紧急调集、征用的物资,对不能及时归 还或者损耗的物资,依照国家规定予以补偿。5.2 总结备案应急结束后,根据现场指挥办公室提交的应急救援总结 报告,及时总结事故灾难抢救工作的经验和教训,为加强和 改进应急管理、完善应急预案、建立健全应急救援体系提供 有益的借鉴。事故抢救工作总结的内容应当包括:事故基本情况,接 警和救援过程,救援组织指挥和应急预案执行情况,救援各 阶段采取的主要措施,救援效果,遇到的问题及解决办法, 经验和教训,改进应急救援工作的措施和建议等。6 .保障措施6.1 救援装备保障现场救援和工程抢险设施、装备建立严格的责任制,规 定责任人

12、,加强对有关设施和装备的日常管理和保养维护, 确保一旦接到指令,能够随时投入救援和抢险工作。6.2 应急队伍保障按照全院参与、规模适度、协调配合、指挥灵便、反应 快速、应急有效的原则,构建全院安全生产事故灾难应急救 援队伍。6.3 人员防护本院完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人, 确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或者疏散至安全场所;对因突发安全生产事故灾难紧急疏散的人员应当妥善安 置。本院对涉险人员和应急救援人员采取必要的防护的措 施,提供必要的安全防护装备,严格按照程序开展救援工作, 确保人员安全。6.4 宣传、培训和演习6.5 . 1公众宣传教育院应急指挥办公室负责组织安全生产应急法律法规和 预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。加强各科室应对事故灾难的教育工作,提高公众自救互 救能力。6.4.2培训根据自身实际情况,做好兼职应急救援队伍的培训,积 极组织社会志愿者的培训,提高公众自救、互救能力。7.附则7.1 预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,应急 资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情 况,院应急指挥办公室及时修订完善本预案。7.2 制定与解释本预案由院安全生产事故灾难应急指挥办公室负责解 释。7.3 预案实施时间本预案自印发之日起施行。

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