XX县2023年农业生产社会化服务（生产托管）项目实施方案.docx

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1、XX县2023年农业生产社会化服务（生产托管）项目实施方案根据省农业农村厅省财政厅关于印发XX省2023年农业生产社会化服务（生产托管）项目实施方案的通知要求，为组织实施好我县农业生产社会化服务项目，制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实国家三农政策，将国家各项惠农政策落到实处，顺应农业机械化转型升级的部署要求，坚持问题导向，引导小农户广泛接受农业生产托管服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接，着力突破各个农业生产薄弱环节，全面提高粮油作物的机械化作业程度，为保障粮食安全和推进农业现代化提供组织技术支撑。二、补助内容结合我县工作实际，选择2023年1月1日起实施的水稻机械化育秧（包括水稻大钵体毯

2、状苗机械化育插秧、采用移动式水稻浆泥芽谷联合播种机进行播种育秧），机械化插秧（包括机械化直播和机械化抛秧），机械化烘干（同一批次的稻谷只能享受一次补贴，参与二次机械化烘干的稻谷不在享受补助范围），大豆玉米带状一体化种植和大豆、玉米机械化播种、收获环节进行补助。同一地块同一作物已享受其它项目作业补助的，不再享受本项目补助；经营主体或服务主体为自身流转的土地提供作业服务的不得纳入补助范围；两家及以上经营主体或服务主体不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金。三、补助对象补助对象为在我县辖区内开展农业机械化作业且所服务的对象也在本县辖区内的社会化服务主体，包括农民合作社、家庭农场、农业企业、农机户等

3、。四、资金规模2023年我县项目资金80万元。结合我县工作实际，机械化育秧环节安排的资金为10万元，机械化插秧环节安排的资金为20万元，机械化烘干环节安排的资金为40万元，大豆、玉米播种和收获安排资金为10万元。五、作业收费指导价及补助标准根据我县机械化作业服务市场收费情况，制定作业服务收费最高指导价和补助标准。补助标准作业类型最高作业服务价规模经营补助标准（元/亩.吨）小农户补助标准（元/亩.吨）脱贫户、监测户补助标准（元/亩吨）水稻机械化育秧120元/亩45.64850.4水稻机械化插秧90元/亩34.23637.8水稻机械化烘干200元/吨768084大豆玉米带状一体化种植180元/亩6

4、8.47275.6大豆、玉米机械化种植150元/亩576063大豆、玉米机械化收获150元/亩576063以上标准为各作业环节最高补助标准，单季作物亩均各关键环节补助总额最高达130元，脱贫户、监测户补助总额最高达180%o本方案中所指规模经营主体是指参与社会化服务种植规模300亩及以上且已办理工商营业执照的农业生产经营组织，包括农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。小农户是指除规模经营主体以外的粮食油料作物种植户。脱贫户、监测户以国家防返贫监测系统名单为准。安排面向小农户开展服务的补助资金比例不低于60%。六、补助方式资金补助采取“先服务后补助，县级结算，直补到卡（户）”的方式进

5、行，即项目实施完毕并经审核验收合格后方可兑现补助资金。七、补贴额度确定每个补助环节作业的作业量，以公示无异议后的作业量为基数，补助额为每个补助环节安排的资金总量除以作业量。在补助环节作业量不足的情况下，补助额度按最高补助标准予以补助，结余资金转入下一个补助环节使用，具体为：机械化育秧环节结余资金转入机械化插秧环节使用，机械化插秧环节结余资金转入机械化烘干环节使用。大豆、玉米生产环节结余资金转入水稻生产环节使用。八、补助对象登记备案及补助流程（一）登记备案拟在我县开展水稻机械化作业的社会化服务组织和个人，包括农民合作社、家庭农场、农业企业、农机户等，应当在首次签订农业生产社会化服务合同前到当地乡

6、镇农林水利综合服务中心进行登记备案并提交以下材料：1、营业执照、法人身份证或作业服务个人身份证复印件；2、农商行（农村信用社）账号（卡号或存折号）复印件；3、与项目实施内容相匹配的机具清单。4、其他证明材料。乡镇农林水利综合服务中心对备案的作业服务主体核实后汇总，在所在乡镇进行为期5天的公示，无异议后确定为服务主体，并及时按要求报县农业农村局。（二）补助流程1、签订服务合同。服务主体与服务对象签订作业服务合同（附件2）,开展农作物生产社会化作业服务，填报XX县农业生产社会化服务作业单（附件3）,经双方签字（盖章）后生效。在水稻机械化插秧，大豆玉米带状一体化种植,大豆、玉米机种，大豆、玉米机收环

7、节，服务主体应当安装远程监控系统，远程监控系统记录的作业面积作为申请补贴的依据。远程监控系统记录的数据出现错乱的，可由乡镇组织相关人员对作业面积进行核定，向作业主体出具作业量证明，作为申请补贴的依据。2、申请补助。机械化作业主体在完成机械化作业后，向作业地点所在乡镇农林水利综合服务中心提出补助申请。并提供以下材料：（1）申请人（组织）的身份证明（营业执照）复印件;（2） XX县2023年农业生产社会化服务项目真实性承诺书（附件1）;（3） XX县2023年农业生产社会化服务作业合同（附件(4)XX县2023年农业生产社会化服务作业单(附件3)；(5)XX县2023年农业生产社会化服务作业补助申

8、请表(附件4)水稻机械化插秧，大豆玉米带状一体化种植，大豆、玉米机种，大豆、玉米机收还应提供作业轨迹图和作业图片，其他作业环节也应提供包含但不限于作业图片的佐证材料。3、审核。作业点所在地乡镇农林水利综合服务中心对补贴对象的申请材料进行审核，重点审核作业量。4、公示。乡镇农林水利综合服务中心将审核结果在作业地点所在行政村或乡镇所在地进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议后，将XX县农业生产社会化服务作业补助汇总表(附件5)等结算材料报县农业农村局。5、资金拨付。县农业农村局将各乡镇结算申请材料汇总审核后报县财政局，县财政局按照国库集中支付相关规定将补助款拨付给补助对象。九、实施时间自2023

9、年1月1日起至2023年12月31日。十、保障措施(一)加强组织领导为确保农业生产社会化服务项目顺利实施，成立XX县农业生产社会化服务（生产托管）项目领导小组，成员名单如下：组长：县农业农村局局长副组长：县农业农村局分管领导县财政局分管领导成员：县农业农村局农机股股长县财政局农业股股长各乡镇农林水利综合服务中心主任各乡镇财政所所长领导小组下设办公室，办公地点设在县农业农村局（联系电话：XXXX-XXXXXXXX）,办公室主任由县农业农村局分管领导兼任，成员由县农业农村局农机股相关人员组成，具体负责制订方案、组织实施、材料归档等工作。各乡镇应成立相应的领导小组，明确工作目标，细化职责分工，落实人

10、员，确保项目工作有组织、有计划、有步骤地开展。（一）明确职责任务申报主体对申报材料的真实性负责。乡镇农林水利综合服务中心、县农业农村局对申报材料的合规性及其审核结果负责。各乡镇农林水利综合服务中心应及时上报材料，县农业农村局及县财政局及时做好补贴资金结算发放工作。（三）加强宣传培训县农业农村局应通过网络、宣传单等媒介及组织专场培训会等方式，广泛宣传培训农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见及本实施方案的相关内容，推动社会化服务项目顺利实施。（四）加强监督管理各乡镇要全面公开补助申请程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管，开展实地抽查，防止截留、挪用、套取补贴资金。（五）开展绩效评价

11、省农机中心将对我县开展年度绩效评价，县农业农村局也将对各乡镇开展年度绩效评价，重点评估面向小农户的服务效果、服务模式、关键和薄弱环节推动成效，农机社会化服务主体扶持培育效果，项目任务完成情况及资金使用情况等内容。（六）认真做好总结各乡镇农林水利综合服务中心、县农业农村局应收集所有补助资金发放原始凭证材料，建立健全补贴档案。并认真总结所辖区工作情况，于2023年11月30日前将项目工作总结报县农业农村局，联系人：XXX,XXXX-XXXXXXXX,XXXXXo附件：LXX县2023年农业生产社会化服务真实性承诺2. XX县2023年农业生产社会化服务作业3. XX县2023年农业生产社会化服务作

12、业4. XX县2023年农业生产社会化服务作业补助申请表5. XX县2023年农业生产社会化服务作业补助汇总表附件1XX县2023年农业生产社会化服务项目真实性承诺书本人（本单位）郑重承诺：自愿申请XX县农业生产社会化服务（生产托管）项目补贴（口水稻机械化育秧口水稻机械化插秧口水稻机械化烘干口大豆机械化播种口大豆玉米一体化种植口大豆机械化收获口玉米机械化播种口玉米机械化收获）。本人已经了解项目补贴相关政策文件精神，同时所提供的相关申报资料真实有效，程序合法合规;如有弄虚作假行为，本人自愿退出XX县农业生产社会化服务（生产托管）项目补贴申请并退回所获得的补贴资金以及承担相应法律责任。承诺人（单位

13、）签名（盖章）：法人代表签名（按手印）：附件2XX县2023年农业生产社会化服务作业合同甲方（社会化服务提供主体）：身份证号码（统一社会信用代码）：联系电话：乙方（服务对象）：身份证号码（统一社会信用代码）：联系电话：依照中华人民共和国民法典及有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就社会化服务作业有关事项协商一致，签订本协议。一、作业服务内容甲乙双方在了解农业生产社会化服务补助政策前提下，乙方自愿请甲方提供以下作业服务：1 .作业类型：2 .作业时间：年月日至年月日3 .作业地点:4 .作业量（亩/吨）：5 .收费标准（元/亩、吨）：6 .收费金额:二、甲方责任按乙方要求

14、保质量完成机械作业，使用的农业机械要符合安全标准，属于牌证管理农业机械应在农业监理机构进行登记注册，检验合格后方开展作业并自行承担作业安全管理和责任。三、乙方责任配合甲方开展机械化服务作业，按时兑付作业服务费用。履行其他约定事宜。四、争议解决因协议发生争议，应协商解决；协商不成的，可提交当地仲裁机构或者法院裁决。本协议经双方签字盖章后生效，一式两份，甲、乙双方各持一份。甲方（盖章或签字）：乙方（盖章或签字）：协议签订时间:附件3XX县2023年农业生产社会化服务作业单填报单位或个人：填表时间：年月H社会化服务组织或个人名称统一社会信用代码（身份证号码）联系电话服务对象姓名身份证号码联系电话作业

15、类型服务地点镇村屯服务数量（亩/吨）服务价格（元/亩）服务对象应付服务费（元）社会化服务组织或个人意见签字（盖章）：年月日服务对象意见签字（盖章）：年月日乡镇农林水利综合服务中心审核意见签字（盖章）：年月日备注：1.作业类型包括水稻机械化育秧、机械化插秧、机械化烘干，大豆玉米一体化种植，大豆、玉米机械化种植、机械化收获。2.本表一式四份，服务主体、乡镇农服中心、县农业农村局、县财政局各一份附件4XX县2023年农业生产社会化服务作业补助申请表农机社会化服务主体：身份证号码（统一社会信用代码）：联系电话：开户银行：账号（卡号）：申报时间：年月日序号服务对象联系电话地址（镇、村）时间作业内容作业量（亩、吨）补贴标准补贴金额（元）服务对象签字备注123