DB11T-建设项目环境影响评价技术指南矿区修复治理工程.docx

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1、B11京环函2023111号附件2ICSCCS点击此处添加CCS号北京市地方标准DBXX/TXXXX-XXXX建设项目环境影响评价技术指南矿区修复治理工程TechnicalguidelinesforenvironmentalimpactassessmentMiningarearestorationandtreatmentproject（征求意见稿）（木草案完成时间：）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX -XX-XX 发布XXXX-XX-XX实施北京市市场监督管理局发布目次前言2弓I言31范围12规范性引用文件13术语和定义14一般规定25技术要求36编制要求

2、7附录A（资料性）北京市主要生态敏感区指引表8附录B（资料性）主要工程组成参考表11附录C（规范性）建设内容分析表12附录D（规范性）运营期生态影响分析表13附录E（资料性）建设项目环境影响报告表（生态影响类）重点内容填写指引14,.l.lZl,A刖三本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市生态环境局提出并归口。本文件由北京市生态环境局组织实施。本文件起草单位：北京市生态环境评估与投诉中心、中国科学院生态环境研究中心。本文件主要起草人：引言为贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例，规

3、范和指导矿区修复治理工程建设项目环境影响评价工作，制定本文件。建设项目环境影响评价技术指南矿区修复治理工程1范围本文件给出了矿区修复治理工程建设项目环境影响评价的一般规定、技术要求和编制要求。本文件适用于矿区修复治理工程建设项目环境影响评价，可用于环境影响技术评估工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ19环境影响评价技术导则生态影响UJ651矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）

4、HJ1272生态保护修复成效评估技术指南（试行）TD/T1070.1矿山生态修复技术规范第1部分：通则DBl1/T1690矿山植被生态修复技术规范DBl1/T1877生态环境质量评价技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。矿区修复治理工程miningarearestorationandtreatmentproject对矿区生态破坏和有环境污染的露天采场、排土场、尾矿库、砰石场、废石场、工业场地、专用道路、沉陷区等区域，采取人工促进措施，逐步恢复与重建其生态功能的工程活动，对应建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中的煤炭开采和洗选业06、黑色金属矿采选业08、有色金属矿采选业

5、09、非金属矿采选业10等环评类别中的矿区修复治理工程。来源:HJ6512013,3.2,有修改参照生态系统referenceecosystem指能够作为生态恢复基准的本地生态系统，可代表生态系统的非退化状态，包括其植物群、动物群（和其他生物群）、非生物成分、功能、过程和演替状态（未发生退化前的演替状态）。来源:TD/T1070.12022,3.8重要物种importantspecies在生态影响评价中需要重点关注、具有较高保护价值或保护要求的物种，包括国家及地方重点保护野生动植物名录所列的物种，中国生物多样性红色名录中列为极危（CriticallyEndangered）濒危（Endanger

6、ed）和易危（Vulnerable）的物种，国家和地方政府列入拯救保护的极小种群物种，特有种以及古树名木等。来源：HJ192022,3.27A生态敏感区ecologicalsensitiveregion包括法定生态保护区域、重要生境以及其他具有重要生态功能、对保护生物多样性具有重要意义的区域。其中，法定生态保护区域包括：依据法律法规、政策等规范性文件划定或确认的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等区域；重要生境包括：重要物种的天然集中分布区、栖息地，重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道，迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生动物迁徙通道等。来

7、源：HJ192022,3.34一般规定41环境影响评价文件类别划分应依据建设项目环境影响评价分类管理名录及北京市实施细化规定。40矿区修熨治理工程环境影响评价工作应按照建设项目环境影响报告表（生态影响类）建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）开展，并参考附录A识别建设项目是否涉及生态敏感区，如涉及生态敏感区，应按照HJ19开展生态专项评价工作。环境影响报告表填报内容与评价技术思路对应关系示意图如图1所示。A1建设项目应符合相关国土空间规划、规划环境影响评价结论及审查意见、“三线一单”生态环境分区管控等要求。建设项目环境影响评价报告表（生态影响）矿区修爱治理工程环境影响评价主要

8、技术思路、建设项目基本情况1 .依据建设项目文件，填报基础信息2 .参考附录A表A.1,判别是否开展专项评价3 .规划及规划环评、“三线一单”符合性分析1 .识别生态环境影响因素2 .筛选确定评价因子二、建设内容1 .参考附录B表B.1,说明主要工程组成2 .参考附录C表C.1,说明建设内容3 .说明总平面及现场布置、施工方案三、生态环境现状、保护目标 及评价标准1 .调查生态环境现状2 .识别保护目标3 .确定评价标准1 .施工期 影响分析2 .运营期 影响分析四、生态环境影响分析有环境污染影响 有生态破坏影响与修复前对比未改善与参照系统或周围环境不协调五、主要生态环境保护措施1 .提出施工

9、期生 态环境保护措施2 .提出修复治理优 化调整措施六、生态环境保护措施监督检 查清单3 .提出管护期间的设施维护、绿化养护要求七、结论1.明确生态环境影响是否可行图1建设项目环境影响评价报告表填报内容与评价技术思路对应关系示意图5技术要求K1生态环境影响因素识别与评价因子筛选5.1.1 生态环境影响因素识别按HJ2.1、建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）要求，识别生态环境影响因素，施工期重点关注废气、废水、噪声、固体废物及生态影响，运营期重点关注生态影响。5.1.2 生态影响评价因子筛选按HJ2.1,参照HJ19、HJ1272、DBl1/T1877,结合项目建设内容及受

10、影响对象,筛选生态影响评价因子，宜重点关注表土层厚度、裸地面积占比、植被覆盖度、植被群落结构（乔木、灌丛、草地的配置比例）等因子。55建设内容5. 2.1地理位置给出建设项目的建设地址、地理坐标及地理位置图，并遵守以下要求：a）建设地址填写至乡镇级行政区，如为跨区域项目，则应根据实际情况填写所涉全部乡镇级行政区；b）地理坐标填写控制点地理坐标及坐标系；c）地理位置图至少包括行政区划、道路、河流等基础信息，并标注建设项目位置。6. 2.2项目组成及规模按HJ2.1、建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）要求，给出主要工程组成和建设内容，并遵守以下要求：a）参考附录B表B.1,说

11、明修复治理措施、主要修复治理工程等组成；b）按照附录C表C.1,说明主体工程、辅助工程、环保工程、临时工程及依托工程等工程建设内容。5.2.3总平面及现场布置按建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）要求，简述工程布局情况和施工布置情况，并遵守以下要求：a）根据主要工程组成说明工程布局情况，给出工程布局图；b）根据建设内容和施工组织说明施工布置情况，给出施工布置图。5.2.4施工方案按建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）要求，给出施工流程及施工工艺、施工时序、建设周期等内容，并遵守以下要求：a）结合施工组织，给出施工工艺流程图，并标注产排污节点；b）结合施工

12、组织，给出施工时序；c）给出施工及后期管护的周期。K1生态环境现状、保护目标及评价标准5.3.1生态环境现状5.3.1.1给出建设项目涉及的生态保护红线、永久基本农田及其他法定保护空间等情况，并附图说明。5.3.1.2调查说明修复治理区、施工临时占地及周边影响区域的生态环境现状，并遵守以下要求：a）陆生生态现状应重点调查说明土地利用类型、植被类型；b）涉及重要物种的，应重点调查说明种类、数量及其生境分布情况，并附重要物种分布图，标准与建设项目的位置关系；c）涉及水、大气、声、土壤等环境要素的，应明确项目所在区域的环境质量现状；d）说明现状存在的生态破坏和环境污染问题；e）如开展专项评价，应在报

13、告表中填写其现状调查和评价结果概要。5.3.2与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题改扩建工程应说明现有工程履行环境影响评价、竣工环境保护验收等手续情况，阐述与该项目有关的原有环境污染和生态破坏问题，并提出整改措施。5.3.3生态环境保护目标根据建设项目可能产生的生态环境影响和区域生态环境特征，识别生态环境保护目标，给出生态环境保护目标的名称、规模及与建设项目的位置关系，包括但不限于以下内容：a）受影响的重要物种、生态敏感区以及其他需要保护的物种、种群、生物群落及生态空间等生态保护目标；b）涉及的水、大气、声、土壤等环境要素保护目标。5.3.4评价标准根据建设项目污染物排放情况和环境影响，给出

14、评价标准，重点遵循以下要求：a）根据施工期排放的污染物情况，给出污染物排放控制标准：b）根据建设项目所处环境功能区或保护要求，给出水、大气、声、土壤等环境要素质量标准。54生态环境影响分析5.4.1一般要求按照HJ2.1、建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）要求，开展生态环境影响分析，并遵守以下要求：a）结合建设项目特点，识别施工期、运营期可能产生生态破坏和环境污染的主要环节、因素，明确影响的对象、途径和性质，分析影响范围和影响程度；b）如开展专项评价，应在报告表中填写影响分析结果概要。5.4.2施工期影响分析5.4,2.1结合施工流程及施工工艺、施工时序，分析施工期环境污

15、染影响，包括但不限于以下内容：a）施工扬尘、运输扬尘、临时堆场扬尘、施工机械和运输车辆废气等施工废气；b）施工废水和施工人员生活污水；c）施工噪声；d）施工期弃渣弃土、建筑垃圾和生活垃圾等固体废物。5.4,2.2结合工程布局、施工布置、施工时序、建设周期等，分析施工期生态影响，包括但不限于以下内容：a）施工占地的用地面积、用地类型；b）施工占用或破坏的植被类型和面积；c）施工活动产生的噪声、灯光及临时占地等对重要物种的影响；d）施工活动对迁徙物种的迁徙行为的阻隔影响。5.4.3运营期影响分析5.4.3.1结合项目建设内容重点分析运营期的生态影响，说明矿区生态系统的改善情况，与周围生态环境的协调性。5.4,3.2结合项目修复治理目标，根据5.L2筛选确定的评价因子，分析说明与修复治理前相比，矿区生态系统的改善情况，重点遵守以下要求：a）根据修复治理方案或通过现场调查，按照附